-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
послуги з монтажу, відновлення та ремонту систем пожежної сигналізації адміністративних будівель та приміщень Сумського обласного центру зайнятості
Завершена
321 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 605.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 605.00 UAH
Період уточнення:
12.08.2024 12:31 - 22.08.2024 00:00
Відповідь надана
дискримінація
Номер:
7b6e3ada83a7476db5d0a4d4f20a17fc
Дата опублікування:
16.08.2024 17:12
Опис:
Вимога:надання Декларації: Декларація подається за формою відповідно до “Додаток 8 до Порядку (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 3 лютого 2021 р. № 77), у графі «місце виконання робіт підвищеної небезпеки» адреси, де будуть виконуватися роботи/послуги за даною закупівлею, або найменування об’єкту замовника, або «Україна» або «Сумська область». Відповідно до Постанови КМУ № 1107 від 26.10.2011 р не містить прямої норми, яка визначає територіальні межі дії декларації. Таким чином декларація діє на всій території Українию. Таким чином дана вимога є дскримінаційною. Вимагаємоо видалити дану вимогу.
Відповідь:
4. Вимога щодо надання декларації є законною. Щодо визначення місця виконання робіт в п. 1.1. розділу 1 Додатку № 3 до тендерної документаціії (останнє речення) визначено: «у графі «місце виконання робіт підвищеної небезпеки» адреси, де будуть виконуватися роботи/послуги за даною закупівлею, або найменування об’єкту замовника, або «Україна» або «Сумська область».
Дата відповіді:
20.08.2024 11:03
Відповідь надана
Аналогічний договір
Номер:
f4d723f8a9da4310a71816fbf1981bcc
Дата опублікування:
16.08.2024 17:07
Опис:
Вимога:Під аналогічним договором розуміється договір про надання послуг/виконання робіт з монтажу, відновлення та ремонту систем пожежної сигналізації адміністративних будівель.
Дана вимога є дискримінаційною У сфері державних закупівель відсутнє законодавче закріплення, а також розуміння визначення аналогічного договору, тож кожен замовник підходить до кваліфікаційного критерію «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору» досить суб’єктивно, тобто тлумачить по-різному і не завжди ґрунтується на положеннях законодавства. Так як чинне галузеве законодавство не містить дефініцію поняття «аналогічний договір», то звернімося до Словника української мови: в 11 томах. — Том 1, 1970. — Стор. 42., де дається визначення Аналогічний –який становить аналогію до чого-небудь; подібний, схожий. Тобто аналогічним договором слід вважати договір, де предметом може бути аналогічні(подібні, схожі) роботи та послуги. Аналогічні договори, які вимагаються ТД, містять конкретну назву предмету договору (слово в слово), що унеможливлює надання таких договорів, адже законодавством не встановлена вимога надавати заздалегідь визначені законодавством назви предметів договорів на виконання послуг, та підібрати договір саме з таким дослівним формулюванням НЕМОЖЛИВО. Назва предмету договору визначається індивідуально під час укладання договорів між контрагентами і можуть відрізнятися один від одно, навіть якщо предмет договорів по суті однаковий. Вимагаєво відредагувати дану вимогу та викласти її в такій редакції: Під аналогічним договором розуміється договір аналогічний прдмету закупівлі.
Відповідь:
Пунктом 4 примітки в Додатку № 3 визначено: «Під аналогічним договором розуміється договір про надання послуг/виконання робіт з монтажу, відновлення та ремонту систем пожежної сигналізації адміністративних будівель». Замовник розуміє цю фразу як можливість надати виконаний договір з будь-яких перелічених наданих послуг / виконаних робіт.
Дата відповіді:
20.08.2024 11:03
Відповідь надана
Уточнення
Номер:
41f56541db14453d96d95e91e4bc2ce1
Дата опублікування:
16.08.2024 17:01
Опис:
ІВимога:Підчас підписання договору для підтвердження технічних вимог та розрахунків ціни Учасник повинен надати розрахунок вартості робіт у формі кошторисної документації у форматі АВК-5 у складі:
- договірна ціна;
- зведений кошторисний розрахунок;
- локальні кошториси;
- розрахунок загальновиробничих витрат до зведеного кошторису;
- відомості ресурсів до договірної ціни.
Дана вимога стосується Учасника також чи тільки Переможця?
Відповідь:
ця вимога стосується виключно переможця аукціону. Розрахунок вартості робіт надається підчас підписання договору, а підписання договору буде лише із переможцем аукціону. Крім того, ця вимога зазначена у п.3 розділу 6 Тендерної документації «Результати торгів та укладання договору про закупівлю», а також у п.2 розділу 2 Додатку №6 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі» і не зазначена у Додатку № 5 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції»
Дата відповіді:
20.08.2024 11:02
Відповідь надана
огляд
Номер:
4c05cdd8ef94442ebc06f0e2bd48f4ad
Дата опублікування:
16.08.2024 17:01
Опис:
Вимога: Обов’язковою умовою для подання тендерної пропозиції є надання учасником складеного та підписаного двома сторонами акту огляду місця надання послуг згідно Додатку №7 до тендерної документації, підписаного представником учасника, який буде безпосередньо задіяний у наданні послуг і зазначений у Довідці про наявність основних працівників/осіб, складеній на підставі табл.3.1. Додатку № 3 до тендерної документації.
Складання такого акту є обов`язковим для наступних місць надання послуг:
1. Сумська філія Сумського ОЦЗ - 40009, м.Суми, вул. Степана Бандери, 45,
2. Лебединське управління Сумської філії - 42200, м.Лебедин, вул. Сумська 2б,
3. Краснопільське управління Сумської філії – 42400, смт.Краснопілля, вул. Сумська, 27,
4. Конотопська філія Сумського ОЦЗ – 41600, м.Конотоп, вул.Михайла Сусла, 20.
5. Кролевецький відділ Конотопської філії – 41300, м.Кролевець, просп. Миру, 7.
До визначення переможця аукціону Замовник має отримати підписані акти від своїх представників з місць надання послуг. Ненадання хоча б одного із актів – свідчить про невідповідність тендерної пропозиції умовам технічних, якісних, кількісних та інших характеристик предмета закупівлі і буде підставою для її відхилення.
Дана вимога є незаконною та дискримінаційною. Замовник порушує право учасника на конфіденційність інформації, також дана вимога несе у собі корупційні ризики, адже для участі у тендері необхідно отримати акт з відміткою замовника. Зазначена вимога порушує право Учасників та наступні принципи закупівель – максимальна економія та ефективність, запобігання корупційним діям та добросовісна конкуренція серед учасників. Адже після огляду об’єкту інформація про те, які учасники будуть брати участь у закупівлі стає неконфіденційною. Встановлення Замовником дискримінаційної вимоги щодо надання акту огляду об’єкту є необгрунтованою та такою, що суперечить вимогам Закону. Адже за таких умов, з підстав, незалежних від суб’єкта господарювання, Замовник може не підписати акт огляду, а також не узгодити з Учасником дату та час виїзду на об’єкт, що в подальшому може стати з незалежних від Учасника підстав причиною відхилення такої Пропозиції, що є дискримінаційним по відношенню до суб’єктів господарювання. Ця вимога направлена саме на те, щоб Виконавці понесли максимум збитків. Адже з ще не отриманих прибутків сплачувати витрати на відрядження, пальне та амортизацію транспорту тільки для подачі пропозиції на тендер є некоректним. Просимо врахувати, що договір буде укладено тільки з одним Учасником, якого визнають переможцем - а поїздки повинні здійснити всі! Чи не бажаєте залишити обов'язкові відвідання об'єкта до вимог лише для переможця - після визнання переможцем та до укладення договору?
Також додатково повідомляємо, що вимога тендерної документації щодо обов’язкового обстеження об’єкту з підписанням у Замовника акту огляду, була визнана як дискримінаційна рішеннями Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель: 1. Рішення від 13.12.2019 №18550 2. Рішення від 13.05.2020 № 9264 3. Рішення від 29.05.2020 № 10669 4. Рішення від 12.02.2021 № 2596-р/пк-пз Враховуючи, що даний тип закупівлі не дає можливість подати скаргу в АМКУ, а вас банально належним чином не відреагувати на дану вимогу і написати неаргументовані відповіді, ми будемо максимально прикладати зусиль для привернення уваги моніторингу і компетентних органів. Так як ваші дискримінаційні вимоги значно обмежують конкуренцію на даному тендері що в свою чергу не дасть можливість прийняти участь в даному тендері для значної кількості підприємств та запропонувати нижчу ціну, тому дії Уповноваженої особи можна кваліфікувати за статтями Кримінального Кодексу України, а саме: ч. 4 статті 191 (привласнення, розтрата майна або заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем В УМОВАХ ВОЄННОГО СТАНУ); статтею 210 (нецільове використання бюджетних коштів, здійсненню видатків бюджету чи надання кредитів з бюджету без встановлених бюджетних призначень або з їх перевищенням); А якщо під час слідства буде з’ясовано, що уповноважена особа встановила дані вимоги в інтересах певного Учасника, тому її дії додатково можна кваліфікувати за статтями Кримінального Кодексу України, а саме статтею 364 (зловживання владою або службовим становищем); статтею 3652 (зловживання повноваженнями особами, які надають публічні послуги); статтею 369 (пропозиція, обіцянка або надання неправомірної вигоді службовій особі); статтею 3692 (зловживання впливом). статтею 368 (прийняття пропозиції, обіцянки або одержання неправомірно вигоди службовою особою); Наголошуємо, що мета нашого звернення – превентивна. І ми за законну конкуренцію, яка призводить і до економії бютжетних коштів. Ми закликаємо Вас видалити дискримінаційну вимогу щодо огляду об'єкта та підтвердити Вашу неупередженість. Також хочемо наголосити, розтрата державних коштів під час ВОЄНОГО СТАНУ, підриває обороноздатність держави. Тому дії Уповновоженої особи можна трактувати як робота на ворога, та вважати державною зрадою. Думаємо, що даною закупівлею зацікавиться Служба безпеки України. Ми докладемо максимум зусиль, щоб довести вашу неправоту при проведенні закупівлі із незаконною конкуренцією до правоохоронних органів
Відповідь:
Дану вимогу встановлено з метою більш детального ознайомлення потенційного учасника з обсягом робіт. Замовник впевнений у неможливості сумлінного учасника сформувати належну тендерну пропозицію без попереднього ознайомлення з об'ємом робіт. Крім того, жодного розголошення конфіденційної інформації в ході такого обстеження не відбувається. Акт обстеження не містить ні вартості робіт, ні будь-яких конфіденційних даних про учасника і взагалі не містить даних, розголошення яких може вплинути на хід торгів. Таким чином Замовник не вважає, що вказаною вимогою порушує принципи проведення закупівель передбачених ст.5 ЗУ «Про публічні закупівлі», так як в цьому випадку при зазначені даної вимоги кожен потенційний Учасник може звернутися за актом обстеження до замовника, а замовник зобов’язаний ознайомити з обсягом виконання робіт та підписати за результатом акт обстеження об’єкту. Окрім того дана вимога не дискримінує якогось конкретного учасника - вона однакова для всіх. Учасники мають достатньо часу для огляду об'єкту. Огляд об’єкту надання послуг здійснюється в інтересах Замовника для належної оцінки технічної можливості надання послуг (виконання договору), а також в інтересах Учасника для оцінки реальної можливості надання послуг.
Зауважуємо, що з даного предмету закупівель Замовник оголошував відкриті торги з особливостями 22.05.2024 (Ідентифікатор закупівлі UA-2024-05-22-010070-a), в яких абсолютно неупереджено визначив переможця. Потім укладений за результатом аукціону договір з переможцем був розірваний з вини Виконавця, а саме: Виконавець не приступив до виконання договору через власну неспроможність виїхати на об’єкти в Сумський регіон.
Приведені скаржником за приклад рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України виносяться по конкретній закупівлі в конкретній ситуації з розглядом аргументів Сторін, і не можуть бути автоматично поширені на будь-які інші закупівлі. Крім того всі ці рішення приймались до періоду введення воєнного стану і вступу в силу Особливостей, тобто при дії абсолютно інших правовідносин.
Тому враховуючи вищевикладене Замовник не вбачає підстав для внесення змін до оголошення про проведення процедури закупівлі.
Дата відповіді:
20.08.2024 11:01