Номер:
38b03ab588f0407e977aa4ae55cb7158
Пов'язаний елемент:
Закупівля
Дата опублікування:
16.08.2024 13:01
Опис:
Шановний Замовнику, звертаємо Вашу увагу на наявність в тендерній документації дискримінаційної вимоги, а саме:
- «Акт з позитивним висновком, складений відносно учасника за результатами проведення заходу державного контролю у формі аудиту постійно діючих процедур, заснованих на принципах НАССР, за формою, встановленою Наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України №466 від 08 серпня 2019 року, СКЛАДЕНИЙ НЕ РАНІШЕ, НІЖ 6 МІСЯЦІВ ДО ДАТИ РОЗКРИТТЯ ТЕНДЕРНИХ ПРОПОЗИЦІЙ».
Слід зазначити, що даний акт, складається лише і тільки за результатами проведеного заходу державного контролю у формі аудиту, який в свою чергу проводиться виключно у випадках, передбачених законом та вноситься до річних планів здійснення заходів державного нагляду (контролю) Держпродспоживслужби, (http://www.consumer.gov.ua/ContentPages/Plani Divalnosti/).
Отже не має об’єктивних причин, з якими закон пов’язує обов’язок проводити захід державного контролю у формі аудиту постійно діючих процедур із застосуванням акту державного контролю кожні 6 місяців. Крім того, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 13 березня 2022 р. № 303 «Про припинення заходів державного нагляду (контролю) і державного ринкового нагляду в умовах воєнного стану» припинено проведення планових та позапланових заходів державного нагляду (контролю) на період воєнного стану, введеного Указом Президента України від 24 лютого 2022 р. № 64 “Про введення воєнного стану в Україні”. Відповідно до пункту 2 зазначеної постанови КМУ дозволяється здійснення позапланових заходів державного нагляду (контролю) на підставі рішень центральних органів виконавчої влади, що забезпечують формування державної політики у відповідних сферах тільки за наявності загрози, що має негативний вплив на права, законні інтереси, життя та здоров’я людини, захист навколишнього природного середовища та забезпечення безпеки держави, а також для виконання міжнародних зобов’язань України протягом періоду воєнного стану. Крім того, оскільки необхідність отримання таких актів (проходження такої перевірки) не є вимогою для провадження господарської діяльності, а є виключною волею уповноваженого на те державного органу, який проводить відповідну перевірку та складає за результатами перевірки акти, отримання відповідних документів не залежить від волі та бажання Учасника а навпаки, знаходиться у залежності від конкретних обставин, які об’єктивно знаходяться поза межами дозволеного (управненого) контролю та впливу Учасника, та від волі третіх осіб (в даному випадку - Держпродспоживслужби).
Законодавством не передбачено регламентованого проходження даного аудиту кожні 6 місяців.
Отже, звертаємось з проханням внести зміни до тендерної документації та прибрати дискримінаційну частину зазначеної вище вимоги, а саме обмеження, щодо терміну отримання Акту з позитивним висновком, складений відносно учасника за результатами проведення заходу державного контролю у формі аудиту постійно діючих процедур, заснованих на принципах НАССР, за формою, встановленою Наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України №466 від 08 серпня 2019 року «СКЛАДЕНИЙ НЕ РАНІШЕ, НІЖ 6 МІСЯЦІВ ДО ДАТИ РОЗКРИТТЯ ТЕНДЕРНИХ ПРОПОЗИЦІЙ».
Натомість дану вимогу можна викласти в редакції, яка не буде дискримінувати потенційних учасників, та не буде обмежувати конкуренцію:
«Надати Акт з позитивним висновком, складений відносно учасника за результатами проведення заходу державного контролю у формі аудиту постійно діючих процедур, заснованих на принципах НАССР, за формою, встановленою Наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України №466 від 08 серпня 2019 року».
У випадку ігнорування нашого звернення, будемо вимушені звернутись до органу оскарження АМКУ, з метою відстоювання своїх прав на участь в конкурентній процедурі закупівлі.
Відповідь:
Розглянувши звернення Замовник погодився з тим, що вказана вимога є дискримінаційною і прибрав п.6 додатку 2.3. до ТД.
протоколУО 11-06 19_08 зміни до ТД.
Оновлений додаток 2.3. виставлений на сторінку закупівлі
Дата відповіді:
19.08.2024 13:05
