-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Електрична енергія для утримання пунктів пропуску через державний кордон у Закарпатській області
Закупівля здійснюється відповідно до вимог Закону України "Про публічні закупівлі" та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. №1178"
Завершена
5 864 706.79
UAH з ПДВ
мін. крок: 3% або 175 941.20 UAH
мін. крок: 3% або 175 941.20 UAH
Період уточнення:
09.08.2024 11:05 - 17.08.2024 00:00
Відповідь надана
Тариф на розподіл
Номер:
a424a8fd9f9a44ccb096515e8d68615b
Дата опублікування:
13.08.2024 09:34
Опис:
Доброго дня, підскажіть будь ласка чи в ціну включений тариф на розподіл електричної енергії?
Відповідь:
тариф на розподіл електричної енергії не включений
Дата відповіді:
15.08.2024 09:08
Відповідь надана
Вилучити дискримінаційні умови
Номер:
fc8953ded9fd4ac7993be2dd0bfbca28
Дата опублікування:
12.08.2024 14:21
Опис:
Вимога вилучити умови тендерної документації, що порушують законодавство про публічні закупівлі.
Замовник у тендерній документації встановив ряд вимог, які є незаконними та дискримінаційними, а саме:
1. Відповідно до пункту 2 Додатку 1 до Тендерної документації:
«Документальне підтвердження стосовно сертифікації уповноваженою організацією відповідності 50001 «Система енергетичного менеджменту», або іншим аналогічним державним стандартам в сфері сертифікації діяльності підприємства, з наданням відповідного сертифікату, виданого на ім’я учасника закупівлі, що є чинним на момент його подання пропозиції, із метою підтвердження того, що Учасник відповідає новітнім вимогам у сфері енергетичного менеджменту. Належність процедури отримання такого сертифікату та його дійсність - повинна підтверджуватися до міжнародних стандартів згідно критеріїв та компетенції 17021, також цей сертифікат повинен містити реквізити для можливість перевірити в загальному публічному доступі його дійсність на момент проведення закупівлі.».
2. Відповідно до пункту 4 Додатку 1 до Тендерної документації:
«Документальне підтвердження стосовно сертифікації уповноваженою організацією відповідності управління якістю учасника закупівлі згідно вимогам ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015) «Системи управління якістю. Вимоги» або аналогічних систем чи більш нових версій стандартів».
3. Відповідно до пункту 5 Додатку 1 до Тендерної документації:
«Учасник надає документальне підтвердження стосовно сертифікації уповноваженою організацією відповідності 27701 «Методи безпеки. Розширення для управління інформацією про конфіденційність. Вимоги та вказівки», з наданням відповідного сертифікату, виданого на ім’я учасника закупівлі, що є чинним на момент його подання пропозиції, із метою підтвердження того, що Учасник забезпечить збереження конфіденційної інформації, до якої отримає доступ від Замовника, у ході виконання Договору. Належність процедури отримання такого сертифікату та його дійсність - повинна підтверджуватися до міжнародних стандартів, що замовник повинен мати можливість перевірити в загальному публічному доступі, а також учасник має надати для підтвердження версію сертифікату на англійській мові».
Згідно з пунктом 29 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», що затверджені постановою Кабінету Міністрів України №1178 від 12.10.2022 р. (в редакції постанови Кабінету Міністрів України №471 від 12.05.2023 р.) (далі – Особливості) у разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються. У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі).
Предметом закупівлі за цими торгами є ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія. Для електричної енергії передбачено відповідний чинний національний стандарт ДСТУ EN 50160:2014. «Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загального призначення (EN 50160:2010, IDT)».
Документи, які вимагає надати Замовник, не передбачені національними стандартами для електричної енергії. Таким чином, Замовник порушив п. 29 Особливостей.
4. Відповідно до пункту 13 Додатку 1 до Тендерної документації:
«Інформацію від оператора системи передачі про те, що протягом поточного та попередніх років роботи конкурентного ринку електричноїенергії і до грудня 2023 року він не набував статусу «дефолтного» або «переддефолтного» та зазначена інформація не булла оприлюднена на сайті оператора системи передачі («НЕК «Укренерго»), який виконує функції адміністратора розрахунків та/або інших відкритих джерелах інформації, відповідно до «Правил ринку», затверджених Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 № 307 у редакції постанови НКРЕКП від 24.06.2019 № 1168, і також повинен підтвердити, що до нього така інформація не надсилалась операторами системи розподілу за визначені вище періоди. Якщо надана інформація не буде відповідати опублікованим відомостям на офіційному сайті «НЕК «Укренерго», то такий учасник буде підлягати відхиленню».
За таких умов, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть лише ті суб'єкти господарювання, які не набували статусу "дефолтного" або "переддефолтного" та зможуть надати інформацію від оператора системи передачі про те, що протягом поточного та попередніх років роботи конкурентного ринку електричної енергії і до грудня 2023 року не набували статусу "дефолтного" або "переддефолтного", що є дискримінаційним по відношенню до інших суб'єктів господарювання.
Відповідно до ч. 5 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель. Відповідно до ч. 1 ст. 10-1 Закону України «Про доступ до публічної інформації», публічна інформація у формі відкритих даних – це публічна інформація у форматі, що дозволяє її автоматизоване оброблення електронними засобами, вільний та безоплатний доступ до неї, а також її подальше використання. Згідно з пп. 2 п. 1.7.2 та пп. 2 п. 1.7.5 Правил ринку, затверджених постановою НКРЕКП від 14.03.2018 №307, на період існування статусу «Переддефолтний» або «Дефолтний» адміністратор розрахунків (АР) публікує на офіційному вебсайті АР повідомлення про набуття учасником ринку статусу «Переддефолтний» або «Дефолтний» із зазначенням дати набуття такого статусу. Вказана інформація відкрита і міститься за посиланням https://wservice.ua.energy/entsoe/getdefault.
Аналогічна позиція викладена у Рішенні Комісії АМКУ № 3074-р/пк-пз від 19.02.2024 (скарга за № UA-2024-02-05-014643-a.a1 у закупівлі UA-2024-02-05-014643-a)
З огляду на це, зазначені умови підлягають вилученню шляхом внесення змін до тендерної документації. В іншому разі Учасником буде подана скарга до АМКУ.
Відповідь:
Відповідно до пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Вимоги щодо відомостей, які повинні міститися в тендерній документації визначені в частині 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон). Згідно з пунктом 4 частини 2 статті 22 Закону передбачено, що у тендерній документації зазначаються такі відомості - інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі потреби). Також частиною 5 статті 22 Закону передбачено, що у разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань, декларація або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам.
Згідно з позицією Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, що викладена, зокрема, в рішеннях від 09.09.2020 № 16980-р/пк-пз, від 01.06.2020 № 10800-р/пк-пз, від 23.10.2019 № 15333-р/пк-пз та інших, не є дискримінацією встановлення умови надання учасниками у складі тендерної пропозиції сертифікатів.
Також колегія суддів Касаційного адміністративного суду Верховного суду в постанові від 24.06.2020 у справі № 826/15639/17 виклала позицію, що, хоча виробництво не підлягає обов’язковій сертифікації, це не позбавляє учасника можливості отримати сертифікат у добровільному порядку з тим, щоб дотриматися умов конкурсу (торгів).
Таким чином, встановлена в тендерній документації умова щодо надання учасниками у складі тендерної пропозиції сертифікатів відповідності чи сертифікатів якості передбачена нормами чинного законодавства та, в свою чергу, не є дискримінаційною.
Дата відповіді:
15.08.2024 11:24
Відповідь надана
Дискримінація
Номер:
6d9714f353864499bd86245c6d521f9e
Дата опублікування:
12.08.2024 14:05
Опис:
Учасник процедури закупівлі повинен мати укладений договір із Оператором системи розподілу - ПРАТ «ЗАКАРПАТТЯОБЛЕНЕРГО», що здійснює свою діяльність на території розташування об'єктів для яких здійснюється закупівля електричної енергії, такий договір додається Учасником у складі тендерної пропозиції.
1. Це публічна інформація яка не потребує документального підтвердження так як публікується на сайті Оператора системи розподілу.
Для чого ви обмежуєте учасників?
Прохання прибрати дискримінуючу позицію з переліку. Дякую
Відповідь:
Зазначена вимога є правомірною, оскільки встановлена «Правилами роздрібного ринку електричної енергії» (надалі -Правила), що затверджені Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 14.03.2018 № 312. Пунктом 3.1.4. Правил встановлено, що електропостачальник перед початком постачання електричної енергії споживачам, електроустановки яких приєднані до електричних мереж на території діяльності оператора системи, повинен укласти договір електропостачальника про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії з оператором системи, на підставі якого отримати доступ до мереж оператора системи з метою реалізації своїх прав та виконання обов'язків та функцій як електропостачальника по відношенню до споживачів, електроустановки яких приєднані на відповідній території до мереж оператора системи, узгодивши умови щодо необхідного інформаційного обміну, взаємних прав, обов'язків та відповідальності сторін, а також порядок виставлення рахунків за послуги з розподілу/передачі електричної енергії.
Дата відповіді:
15.08.2024 11:25
Відповідь надана
Дискримінація
Номер:
7dfaed4d2ee240eb88e4758b8473e4b0
Дата опублікування:
12.08.2024 14:00
Опис:
Добрий день!
.Щодо ваших вимог: Інформацію від оператора системи передачі про те, що протягом поточного та попередніх років роботи конкурентного ринку електричноїенергії і до грудня 2023 року він не набував статусу «дефолтного» або «переддефолтного» та зазначена інформація не булла оприлюднена на сайті оператора системи передачі («НЕК «Укренерго»), який виконує функції адміністратора розрахунків та/або інших відкритих джерелах інформації, відповідно до «Правил ринку», затверджених Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 № 307 у редакції постанови НКРЕКП від 24.06.2019 № 1168, і також повинен підтвердити, що до нього така інформація не надсилалась операторами системи розподілу за визначені вище періоди. Якщо надана інформація не буде відповідати опублікованим відомостям на офіційному сайті «НЕК «Укренерго», то такий учасник буде підлягати відхиленню.
Поясніть з якою метою ви вимагаєте інформаціюяку ви можете перевірити самостійно і перевірити що вона десь не відповідає наданній?
Прохання прибрати очевидну дискримінацію і не змушувати учасників не приймати участь через те, що не встигли отримати відновіть від НЕК.
Дякую
Відповідь:
В тендерну документацію буде внесено зміни
Дата відповіді:
15.08.2024 11:26