-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з монтажу системи пожежної сигналізації, керування евакуюванням (в частині системи оповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуювання) в приміщеннях корпусу Е-4 за адресою: м. Харків вул. Комунальників,2/10
Завершена
524 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 5 240.00 UAH
мін. крок: 1% або 5 240.00 UAH
Період уточнення:
07.08.2024 21:08 - 12.08.2024 00:00
Відповідь надана
дискримінація
Номер:
beb0afacbbc1412bb221a75475a00bc3
Дата опублікування:
08.08.2024 10:56
Опис:
Вимога: копії документів, що підтверджують проходження спеціального навчання з таких видів робіт та послуг протипожежного призначення: монтаж, підтримання експлуатаційної придатності (технічне обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей. Відповідно до кадрових вимог Постанови від 23 листопада 2016 р. № 852 про Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення Виконавці робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинні відповідати таким вимогам:
електромонтер охоронно-пожежної сигналізації (електромонтер з ремонту та обслуговування електроустатковання, електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажник радіоелектронної апаратури та приладів) - не нижче 3-го розряду;
налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) - не нижче 4-го розряду.
Таким чинов, відповідно до діючого законодавства для виконаня робіт та надання послуг виконавціробіт повинні мати відповідну кваліфікацію а саме кваліфікацію електромонтера охоронно-пожежної сигналізації не нижче 3-го розряду та алагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування - не нижче 4-го розряду. дана квалфікаця підтверджується документами про присвоєння відповідної робітничої кваліфікації (дипломи, посвідчення, світоцтва про присвоєння кваліфікаці). Вимога про наявність у виконавців робіт копії документів, що підтверджують проходження спеціального навчання з таких видів робіт та послуг протипожежного призначення: монтаж, підтримання експлуатаційної придатності (технічне обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей є дискримінаційною, адже не передбачається діючим законодавством. Просимо видалити дану вимогу.
Відповідь:
Шановний ймовірний Учасник, Замовником ретельно розглянуте Ваше запитання, за результатами чого сповіщаємо Вас про наступне.
Слід підкреслити, що при розробленні та складанні тендерної документації Замовником виконані усі вимоги, що передбачені Законом України «Про публічні закупівлі» та Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі” та інші нормативні документи, що безпосередньо регулюють діяльність, пов’язану з монтажем систем пожежної сигналізації, керування евакуюванням (в частині системи оповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуювання).
Замовник наголошує, що зазначений вище Закон не обмежує Замовника щодо формування вимог до предмету закупівлі, оскільки він не містить обмежень прав Замовника щодо вибору технічних та кваліфікаційних вимог.
Оскільки, предметом закупівлі є Послуги з монтажу саме системи пожежної сигналізації, керування евакуюванням (в частині системи оповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуювання) в приміщеннях Замовника, тому і вимагається надання копій протоколу та посвідчення про проходження спеціального навчання для виконання робіт протипожежного призначення (монтаж, підтримання експлуатаційної придатності систем (технічне обслуговування) пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень).
Дякуємо з звернення, чекаємо на участь і бажаємо перемоги у закупівлі.
Дата відповіді:
09.08.2024 16:04
Відповідь надана
огляд в період уточнень!
Номер:
8d9f57a3615c45b9bb24f8d326895a22
Дата опублікування:
08.08.2024 10:53
Опис:
Поясніть, будь ласка, чому потрібно провести огляд саме в період уточнень, а не до кінцевої дати подання пропозицій? Чим дані строки регламентовані? Дана вимога є дискримінаційною та такою, що порушує чинне законодавство у сфері публічних закупівель, а саме відповідно до ст 5 Закону України "Про публічні закупівлі" порушує принципи здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників, а також значно обмежує кількість потенційних Учасників, адже участь у такій закупівлі можуть прийняти лише ті Учасники, які здійснили огляд заздалегідь. Також додатково повідомляємо, що вимога тендерної документації щодо обов’язкового обстеження об’єкту учасником в період уточнення з підписанням акту огляду, була визнана як дискримінаційною рішеннями АКМУ , а саме: 1. рішення від 13.12.2019 №18550. 2. рішення від 13.05.2020 №9264. 3. рішення від 29.05.2020 №10669. Взагалі, вимога щодо огляду є незаконною та дискримінаційною. Замовник порушує право учасника на конфіденційність інформації, також дана вимога несе у собі корупційні ризики, адже для участі у тендері необхідно отримати акт з підписом керівника замовника та керівника учасника, який подає у складі пропозиції. Зазначена вимога порушує право Учасників та наступні принципи закупівель – максимальна економія та ефективність, запобігання корупційним діям та добросовісна конкуренція серед учасників. Адже після огляду об’єкту інформація про те, які учасники будуть брати участь у закупівлі стає неконфіденційною. Встановлення Замовником дискримінаційної вимоги щодо надання акту огляду об’єкту є необгрунтованою та такою, що суперечить вимогам Закону. Адже за таких умов, з підстав, незалежних від суб’єкта господарювання, Замовник може не підписати акт огляду, а також не узгодити з Учасником дату та час виїзду на об’єкт, що в подальшому може стати з незалежних від Учасника торгів підстав причиною відхилення такої Пропозиції, що є дискримінаційним по відношенню до суб’єктів господарювання. Ця вимога направлена саме на те, щоб Виконавці понесли максимум збитків. Адже з ще не отриманих прибутків сплачувати витрати на відрядження, пальне та амортизацію транспорту тільки для подачі пропозиції на тендер є некоректним. Просимо врахувати, що договір буде укладено тільки з одним Учасником, якого визнають переможцем - а поїздки повинні здійснити всі! Також додатково повідомляємо, що вимога документації щодо обов’язкового обстеження об’єкту з наданням акту огляду, була визнана як дискримінаційна рішеннями Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель: 1. Рішення від 13.12.2019 №18550 2. Рішення від 13.05.2020 № 9264 3. Рішення від 29.05.2020 № 10669 4. Рішення від 12.02.2021 № 2596-р/пк-пз Є ще багато рішень АМКУ, в яких встановлено, що така вимога замовника є дискримінацією. З огляду на вищевикладене, просимо внести зміни до документації та видалити дану вимогу
Відповідь:
Шановний ймовірний Учасник, Замовником ретельно розглянуте Ваше запитання, за результатами чого сповіщаємо Вас про наступне.
При розробленні та складанні тендерної документації Замовником виконані усі вимоги, що передбачені Законом України «Про публічні закупівлі» з урахуванням особливостей, визначених Постановою КМУ від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі Закон) та інші нормативні документи, що безпосередньо регулюють діяльність, пов’язану з монтажем систем пожежної сигналізації, керування евакуюванням (в частині системи оповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуювання).
Замовник наголошує, що зазначений вище Закон не обмежує Замовника щодо формування вимог до предмету закупівлі, оскільки він не містить обмежень прав Замовника щодо вибору технічних та кваліфікаційних вимог.
Замовником при розробці тендерної документації враховано об’єктивні територіальні особливості місця виконання умов договору на території міста Харків Харківської області відповідно до Указу Президента України від 05.02.2024 № 49/2024 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 6 лютого 2024 року № 3564-IX, та наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 № 309 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією» (зі змінами), згідно з яким Харківська міська територіальна громада (UA63120270000028556) з 15.09.2022 є територією, на якій ведуться (велися) бойові дії, та зазначена як «Територія можливих бойових дій». Саме тому наполягаємо до подачі своєї пропозиції подивиться на умови виконання закупівлі. У зв’язку з введенням військового стану Замовник вважає, що оприлюднення у відкритому доступі детального плану об’єкту може нести загрозу безпеці осіб, які знаходяться в ньому. А отже, перед поданням пропозиції, в період уточнень, Учасник ознайомитися з проектною документацією на об’єкт та об’єктом Замовника.
Огляд включає ознайомлення з проектною документацією на об’єкт та об’єктом, а саме: вже частково встановленою у 2023 році системою пожежної сигналізації, керування евакуюванням (в частині системи оповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуювання), щоб об’єднати .
Крім того, у тендерній документації замовника є вимога подання учасником кошторисної документації, при цьому договірна ціна є твердою, і вносити зміни у кошторисну документацію під час виконання робіт (надання послуг) не допускається.
Отже, ознайомлення учасника з проектною документацією на об’єкт та об’єктом замовника дозволить не допустити в подальшому безпідставного корегування
цінової пропозиції, що безумовно відповідає принципу максимальної економії та ефективності, які закріплені в статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Дана вимога Замовника не є дискримінаційною, оскільки встановлена для усіх без винятку учасників, які бажають прийняти участь в даній закупівлі.
Період уточнень – це прямо передбачений законодавством строк, протягом якого, учасники можуть ставити запитання Замовнику що стосуються закупівлі та отримувати відповіді.
На підтвердження відповідності запропонованих Учасником послуг необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, у тому числі технічній специфікації надається, окрім іншого, Довідка про ознайомлення, за формою згідно Додатку 3 до тендерної документації. Звертаємо увагу, довідка підписується тільки Замовником закупівлі та не є Актом чи документом, що підписується двома сторонами. Представник учасника або його співвиконавець підтверджує тільки громадянство України перед отриманням проектної документації та огляду самого об’єкту.
Поряд з тим, Замовник гарантує доступ до проектної документації на об’єкт та сам об’єкт, а також підписання Довідки про ознайомлення всім без вийнятку потенційним
учасникам, які мають бажання. Варто зауважити, що відповідно до положень законодавства у сфері публічних закупівель дискримінаційними вважаються вимоги, яким можуть відповідати лише один або декілька учасників. Таким чином, зазначена вимога тендерної докуметації не порушує права Учасників, оскільки, потенційні
Учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм можуть брати участь у цій процедурі закупівлі на рівних умовах.
Дякуємо з звернення, чекаємо на участь і бажаємо перемоги у закупівлі.
Дата відповіді:
09.08.2024 16:03