-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
«КОД ДК 021:2015 38810000-6 - ОБЛАДНАННЯ ДЛЯ КЕРУВАННЯ ВИРОБНИЧИМИ ПРОЦЕСАМИ (АВТОМАТИЗОВАНА СИСТЕМА УПРАВЛІННЯ НАСОСНОЮ СТАНЦІЄЮ)»
Джерело фінансування закупівлі: власні кошти Замовника. КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ДНІПРОВОДОКАНАЛ" ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ, місцезнаходження Замовника: 49001, м.Дніпро, вул.Троїцька, 21А, Категорія Замовника - юридичні особи та/або суб'єкти господарювання, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання, згідно п.4 частини 1 статті 2 Закону України "Про публічні закупівлі". Мова, якою повинні готуватися тендерні пропозиції: Документи або копії документів, що надаються Учасниками у складі їх тендерних пропозицій (у тому числі видані іншими установами, організаціями, підприємствами), повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом на українську мову. У разі, якщо документ чи інформація, надання яких передбачено цією тендерною документацією, складені іншою(ими) мовою(ами), ніж передбачено умовами цієї тендерної документації, у складі тендерної пропозиції надається документ мовою оригіналу з обов’язковим перекладом українською мовою, (у розумінні цієї документації автентичним перекладом на українську мову виконується наступним чином: бюро перекладів та/або з перекладом українською мовою з нотаріальним засвідченням підпису перекладача). Визначальним є текст, викладений українською мовою
Завершена
4 612 248.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 46 122.48 UAH
мін. крок: 1% або 46 122.48 UAH
Період уточнення:
07.08.2024 14:23 - 12.08.2024 00:00
Відповідь надана
Усунення дискримінаційних вимог
Номер:
346b8a9af07849e09bc88e0a73b28193
Дата опублікування:
11.08.2024 14:50
Опис:
Шановний Замовнику, згідно умов ТД (Додаток 3 ТД, стор.1) у разі якщо учасником є юридична особа також серед іншого вимагається надати повну копію паспорта громадянина України у випадку якщо такий паспорт оформлено у вигляді книжечки. Або іншого документа що посвідчує особу згідно чинного законодавства України.
Отже паспорт вимагається як документ, який посвідчує особу згідно чинного законодавства України.
Вимушен напояати що вкзана вимога щодо учасника-юриичної особи є непотрібною, протиправною та дикримінацйною. Є порушення принципів проведення публічних закупель встанвлених Законо. а саме пропорційність (п.3 ч.1 ст.5 Закону) недискримінація учасників ((п.4 ч.1 ст.5 Закону) запобіганняя зловживанням (п.6 ч.1 ст.5 Закону) та добросвістність (ч.5 Закону). А бсоютно тієї самої правової позиції дотриуєтьсть Уповнважений орган (Посилання https://infobox.prozorro.org/articles/zahist-personalnih-danih-chomu-ne-varto-vimagati-kopiyu-pasporta ) якійззначає що вимог надання копії паспорту коли учасником є юриична особа є непотрбним.
Так згідно рішення Органу скарження від 05.07.2017 №4415 вимоги тендерної документації є дискримінаційними, якщо обмежують можливість участі в тендері учасників через загрозу відхилення їх тендерної пропозиції залежно від надання або ненадання працівниками учасника своїх персональних даних та згоди на їх обробку.
Замовником при цьому вимагається або повна копія паспорту книжечки, або копія паспорту-id картки з витягом із демографічного реєстру, або іншого документа що посвідчує особу згідно чинного законодавства України. Однак ці документи містять різний обсяг інформації.
Згідно ЗУ "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус", а саме статтею 13 визначено вичерпний перелік документів, які посвідчують особу.
Якими є серед іншого як паспорт громадянина України (пп.а п.1 ч.1 ст.13 вказаного закону) або наприклад посвідчення водія (пп.а п.2 ч.1 ст.13 вказаного закону).
Отже тільки інформація яка є спільною в усіх цих документах може вважатися такою що посвідчує особу.
Водночас, згідно Наказу МВС від 06.06.2019 № 456 паспорт-книжечка може містити таку інформацію як інформація про дітей, а також сімейний стан. Така інформація не передбачена в інших документах, що посвідчують особу. Отже згідно чинного законодавства інформація про сімейний стан та/або дітей не віднесено до інформації яка посвідчує особу.
З огляду на зазначене, на загальну практику проведення публічних закупівель, інформацію Уповноваженого органу, а також на аналіз рішень АМКУ - вимушені Вимагати усунути дискримінаційні протиправні вимоги для юридичних осіб про надання повної копії паспорту-книжечки, особливо зважаючи на відсутність хоч якоїсь практичної потреби в цьому. Подання тендерної пропозиції здійснюється онлайн і пітверджується накладання кеп/уеп посадової особи, за допомогою чого і можна встановити особу.
Також у складі пропозиції і надаються відповідні документи (Статут, рішення загальних зборів про призначення керівником, наказ про призначення керівником/наказ про вступ на посаду керівника). Вимоги ж щодо паспорта є необхідними для учасників фоп та фізичних осіб, аналогічним документом яких і є паспорт, а от щодо юридичної особи вони є непотрібними та неправомірними.
Залишаємо за собою право на повне застосування правових інструментів, звернення у правоохоронні органи, керівні організації Замовника та засоби публічного інформування в разі відмови або ігнорування законної вимоги щодо усунення дискримінаційних вимог ТД Замовника - а саме вимог ТД щодо надання учасником юридичною особою повної копії паспорт-книжечки , що передбачає фактично надати копію і опублікувати в загальний доступ в системі закупівель паспортну інформації про сімейний стан керівника юридичної особи та особисту інформацію про ПІБ та дати народження дітей (у т.ч. неповнолітніх) керівника учасника, рівно як і наміру Замовника відхилити будь яку навіть найбільш економічно вигідну пропозицію кожного учасника керівник якого відновився опублікувати дані про свій сімейний стан та персональні дані його дітей.
Ця інформація не тільки не потребується при розгляді та оцінці тендерних пропозицій або укладанні чи виконанні договору, але сам факт їх запиту є грубим втручанням у приватне життя особи та порушенням безпеки персональних даних неповнолітніх, що не відповідає вимогам діючого законодавству України та міжнародного законодавства про права людини.
Відповідь:
Відповідно до умов тендерної документації: документи, що підтверджують повноваження керівника учасника щодо підпису документів, що входять до складу тендерної пропозиції учасника, договору за результатами закупівлі підтверджуються наступними документами (серед іншого): надається повна копія паспорта, у випадку якщо такий паспорт оформлено у вигляді книжки; або двостороння копія паспорта громадянина України у випадку, якщо такий паспорт оформлено у формі картки, що містить безконтактний електронний носій та Витяг з Єдиного державного демографічного реєстру АБО Довідка щодо реєстрації місця проживання, АБО КОПІЮ ІНШОГО ДОКУМЕНТА, ЯКИЙ ПОСВІДЧУЄ ОСОБУ, ПЕРЕДБАЧЕНОГО ЧИННИМ ЗАКОНОДАВСТВОМ УКРАЇНИ.
З Вашого звернення не зрозуміло в чому саме полягає неможливість виконати наведену вище умову тендерної документації та яким чином наведена вище умова тендерної документації порушує Ваші права та законні інтереси, пов'язані з участю у процедурі закупівлі.
Дата відповіді:
13.08.2024 15:44
Відповідь надана
Про програмне забезпечення та його характеристики
Номер:
011aa7a2d16b4f659e263543b1901e36
Дата опублікування:
11.08.2024 12:23
Опис:
Згідно технічних вимог (додаток 4 до ТД) передбачається постачання Шафи АСУ... з програмно-логічним контролером (доречі - що означає цей термін, може йдеться про програмований логічний контролер?) та Диспетчерський пульт управління з Windows (10 і вищє), система SCADA. Але SCADA система сама нічого не робить, для неї потрібна конфігурація, частина програмного забезпеченн, що розробляється під конкретний об'єкт, те саме стосується і програмного забезпечення програмованого контролера - це гарно, що він повинен програмуватись на мовах LAD, FBD, SCL та мати набір вбудованих фунцкцій, але що саме він повинен робити ... Беручі до уваги той факт, що технічні вимогине містять описів алгоритмів, функцій, блокувань та захистів, переліку даних відсутній виходить, що програмне забезпечення контролерів та конфігурацію SCADA системи надає Замовник? У такому випадку прохання внести до тендерної документації, наприклад у проєкт договору, терміни надання Замовником програмного забезпечення або доповнити тендерну документацію описом програмного забезпечення, що РОЗРОБЛЯЄ постачальник АСУ. У противному випадку постачальник може поставити ншафу АСУ з незапрограмованим контролером компьютер, з встановленим, наприклад SCADA SIEMENS WinCC, а далі робіть з цим набором зап. частин що хочете - обов'язки за договором будуть виконані і це легко доказується у будь-якому суді - все строго по технічним вимогам.
Відповідь:
Вимоги до програмного забезпечення SCADA див. пп.42 п.1 Технічних вимог Додатку 4 Тендерної документації.
Дата відповіді:
13.08.2024 15:50
Відповідь надана
Щодо опису функцій та характеристик предмета закупівлі
Номер:
71f3414f189a486fbd87d7ed8d32c46d
Дата опублікування:
11.08.2024 12:06
Опис:
Шановний замовнику, предметом закупівлі ціх торгів є АСУ НС 250.2х800.2Д (або еквівалент) згідно технічних вимог.
Згідно проекту договору що наведений в додатку 1 в додатку до тендерної документації предметом договору поставки є
"КОД ДК 021:2015 3881000-6 - ОБЛАДНАННЯ ДЛЯ КЕРУВАННЯ ВИРОБНИЧИМИ ПРОЦЕСАМИ (АВТОМАТИЗОВАНА СИСТЕМА УПРАВЛІННЯ НАСОСНОЮ СТАНЦІЄЮ)".
Питання перше - що постачається - КОД ДК 021:2015... - що це, як можна поставити код?
Якщо йдеться про постачання обладнання для керування виробничими процесами (згідно коду) - тоді, згідно проєкту договору до нього повинен бути
наданий додаток 1 (до договору), що містить Технічні вимоги. У проекті договору додаток 1 складається з пустої таблиці - згідно яких
технічних вимог здійснюється постачання?
Питання друге:
Якщо йдеться про технічні вимоги, що наведені в додатку 4 до тендерної документації - то ті вимоги містять у кращому випадку опис
"заліза" з котрого складається поставка. У наведених в додатку 4 до тендерної документації технічних характеристиках відсутні такі
характеристики як: призначення, опис функцій, опис алгоритмів, перелік вхідних/вихідних даних, проєктна документація, які дозволяють
визначити вартість саме ЕКВІВАЛЕНТУ постачання АСУ НС 160.5х1000.2Д, що не відповідає вимогам статті 23 Закону Україн про
"Публічні закупівлі".
Прохання замовнику внести зміни до тендерної документації та доповнити технічні вимоги до предмету закупівлі описом необхідних
функцій, завданнь, технологічних захистів, переліку сигналів та даних для повноцінного обґрунтованого визначення вартості предмету
закупівлі відповідно вимогам статтей 22, 23 Закону України про "Публічні закупівлі".
Відповідь:
1. Предмет закупівлі визначений відповідно до Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства від 15.04.2020 № 708 (зі змінами та доповненнями). Проект договору є частиною тендерної документації (Додаток 1 тендерної документації). Технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі викладені в Додатку 4 тендерної документації, який також є частиною тендерної документації.
2. Необхідні характеристики визначаються виробником згідно п.1 Технічних вимог Додатку 4 Тендерної документації
Дата відповіді:
13.08.2024 15:50
Відповідь надана
Щодо технічних вимог до стандартів програмування
Номер:
2ff37e5ac885457c8c26c6ef2c877007
Дата опублікування:
11.08.2024 11:40
Опис:
ВІдповідно вимог додатку 4 до тендерної документації у складі АСУ НС 250.2х800.2Д повинен використовуватись контролер, що забезпесує "підтримання функцій керування згідно з вимогами стандарту PLCOpen". Шановний замовнику - про який стандарт йдеться, який його номер, рік прийняття, хто його прийняв? Прохання внести зміни в тендерну документацію з приведенням її у відповідність вимогам статтям 22, 23 Закону "Про публічні закупівлі" та визначити критерії в тендерній документації критерії відповідності означеній вимозі тендерної документації.
Відповідь:
Щодо стандарту PLCOpen – ознайомитись зі стандартом можливо на сайті plcopen.org
Дата відповіді:
13.08.2024 15:48
Відповідь надана
Щодо обробки персональних даних
Номер:
6c50db44ba234fa5b70d683abf819651
Дата опублікування:
11.08.2024 11:29
Опис:
У додатку 5 до тендерної документації надана форма листа-згоди на обробку персональних даних учасника. Надана форма не визначає, про чиї персональні дані йдеться та хто повинен підписати лист: керівник учасника; осіби, чиї персональні дані вказані в документах тендерної пропозиції, підготовлених учасником; усі особи, чиї персональні дані вказані в тендерній пропозиції? Чи треба згоду треба отримати від осіб, чиї персональні дані оприлюднені у складі тендерної пропозиції, але які не є працівниками учасника, наприклад - представник Засновника, особа, уповноважена на підписання банківської гарантії, тощо... Прохання учаснику внести зміни в тендерну документацію та визначити чіткі критерії до підтвердження згоди на обробку персональних даних.
Відповідь:
В складі тендерної пропозиції учасник повинен надати лист-згоду на обробку персональних даних УЧАСНИКА (за формою Додатка 5 тендерної документації).
Відповідно до умов тендерної документації всі документи повинні бути підписані або власноручним підписом, або кваліфікованим електронним підписом уповноваженої особи учасника процедури закупівлі.
Дата відповіді:
13.08.2024 15:43
Відповідь надана
Щодо технічних вимог предмета закупівлі
Номер:
2fc89aa433cc44ea9225bc3b489cca69
Дата опублікування:
11.08.2024 11:28
Опис:
Відповідно розділу 4 технічних характеристик, наведених у додатку 4 до тендерної документації (ТД) в комплекті постачання предмета закупівлі передбачається пульт управління місцевий в який повинно бути встановлено блокуючі та пускові ключі керування насосним агрегатом та напірною засувкою. Прохання замовнику - для забезпечення ТД вимогам пунктів 3, 10 ЗУ "Про публічні закупівлі" внести зміни до ТД та визначити істотний перелік органів керування та індикації пульта, надати перелік вхідних та вихідних сигналів пульта, їх типи. Означені характеристики напряму впливають на якісні показники предмета закупівля та його вартість. Відсутність ціх характеристик в ТД створює умови невизначеністі відповідності пропозиції учасника закупівлі та може бути причиною недобросовісної конкуренції та корупційних ризиків.
Відповідь:
Не регламентується.
Дата відповіді:
13.08.2024 15:48
Відповідь надана
Щодо технічних характеристик предмета закупівлі
Номер:
8d55d2c8e76649b1a6ebbabc7bd9ca44
Дата опублікування:
11.08.2024 11:27
Опис:
Відповідно розділу 3 технічних характеристик, наведених у додатку 4 до тендерної документації (ТД) в комплекті постачання предмета закупівлі передбачається пульт управління місцевий в характеристиках якого, зорема зазначена наявність програмно-логічного контролеру, графічного терміналу. Прохання замовнику - для забезпечення ТД вимогам пунктів 3, 10 ЗУ "Про публічні закупівлі" внести зміни та надати технічні вимоги контрлелера та графічного терміналу - визначити: - функції контролера, кількість каналів вводу/виводу, номенклатуру каналів, вимоги до швидкодії, протокол обміну з системами верхнього рівня тощо; - характеристики графічного терміналу - розмір екрану, необхідність сенсорного керування, роздільна здатність екрану, вимоги до зберігання даних, вимоги до інтерфейсів, мимоги до мов програмування, тощо. Означені характеристики напряму впливають на якісні показники предмета закупівля та його вартість. Відсутність ціх характеристик в ТД створює умови невизначеністі відповідності пропозиції учасника закупівлі та може бути причиною недобросовісної конкуренції та корупційних ризиків.
Відповідь:
Стосовно функцій контролера, кількості каналів вводу/виводу, номенклатури каналів та ін. – визначається виробником.
Дата відповіді:
13.08.2024 15:46
Відповідь надана
Щодо технічних вимог предмета закупівлі
Номер:
d1bccbbdae0d45408bb70e34e429f420
Дата опублікування:
11.08.2024 11:26
Опис:
Відповідно розділу 2 технічних характеристик, наведених у додатку 4 до тендерній документації (ТД) в комплекті постачання предмета закупівлі передбачається диспетчерський пульт управління насосною станцією, зокрема з програмним забезпеченням Windows (10 і вищє), система SCADA. Для визначення вартості програмного забезпечення та виконання вимог ст 22 Закону України (ЗУ) "Про публічні закупівлі" прохання внести зміни в опис програмного забезпечення та надати істотний перелік характеристик для визначення відповідності пропозиції учасника: - Програмне забезпечення Windows - чиєї розробки? Якщо Microsoft - в якої редакції: "Home", "Professional", "Enterprise", "Server", тощо ?.. - SCADA - які вимоги до продукту, які протоколи повинні підтримуватись, потрібна чи не потрібна архівація, які мови програмівання, кількість каналів вводу/виводу та кількість змінних, зо повинна забезпечуватись? Потрібне середовище виконання (Run time) або середовище розроблення або все разом? Всі означені характеристики програмного забезпечення безпосередньо впливають на якість на якісні характеристики пропозиції та на вартість пропозиції. Прохання замовнику - для забезпечення ТД вимогам пунктів 3, 10 ЗУ "Про публічні закупівлі" внести зміни та надати розгорнуті технічні вимоги до програмного забезпечення диспетчерського пульта управління насосною станцією.
Відповідь:
Стосовно програмного забезпечення Windows – не регламентується. Вимоги до SCADA – див. п.1 Технічних вимог Додатку 4 Тендерної документації. Кількість каналів вводу/виводу та кількість змінних – виробник визначає самостійно необхідну кількість каналів та змінних для забезпечення праце спроможності згідно п.п.42 п.1 Технічних вимог Додатку 4 Тендерної документації.
Дата відповіді:
13.08.2024 15:46
Відповідь надана
Щодо технічних вимог предмета закупівлі
Номер:
f752c8b47a8d4cb795d82cc5224fefe8
Дата опублікування:
11.08.2024 11:25
Опис:
Відповідно ст. 22 Закону України (ЗУ) "Про публічні закупівлі", на який справедливо посилається Замовник тендерна документація (ТД) повинна мати відомості, зокрема "перелік критеріїв оцінки та методика оцінки тендерних пропозицій із зазначенням питомої ваги кожного критерію". В додатку 4 до ТД вказано, зокрема вимога - "АСУ НС 250.2х800.2Д (або еквівалент) повинна підтримувати зв'язок з головним диспетчерським пультом керування з системою SCADA: - Написаною на мовы С++ із застосуванням пакету QT; - Початковий код програми ретельно задокументований; - Програма повинна працювати под управлінням Windows (10 і вище); - Програма і ПЛК шафи мають можливість спілкуватись як безпосередньо, так і через проміжний сервер; - Програма працює в режимі як клієнт (дані від сервера) так і сервер (дані від станції); - Графічний інтерфейс побудований на базі векторного формату SVG, для можливості роботи на моніторі з різною розподільчою здатністю"... Які критерії оцінки відповідності цієї вимоги вимагаються ТД? Як ця вимога впливає на характеристики пропозиції учасника? Прохання Замовнику внести зміни в ТД в частині визначення критерієв оцінки цієї та інших подібних технічних вимог або прибрати технічні вимоги, що не впливають на характеристики пропозиції учасника для приведення ТД вимогам статті 22 ЗУ "Про публічні закупівлі".
Відповідь:
Дані вимоги до програмного забезпечення ПЛК шафи АСУ НС 250.2х800.2Д та програмного забезпечення системи SCADA
Дата відповіді:
13.08.2024 15:45
Відповідь надана
Скан паспорта
Номер:
ec8b7273d8fb449781f4567696e2cda6
Дата опублікування:
09.08.2024 14:58
Опис:
Поясніть, будь ласка, навіщо вам ПОВНИЙ(?!) скан паспорта керівника учасника? Навіщо вам дані про прописку, сімейний стан та інші особисті дані фізичної особи, якщо пропозиція надається від юридичної?
Відповідь:
Тендерну документацію розроблено відповідно до вимог
Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами) (далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів,
робіт і послуг для замовників, передбачених Законом
України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового
режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня
його припинення або скасування» (далі — Особливості).
Тендерна документація сформована замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Тендерна пропозиція учасника повинна відповідати умовам тендерної документації.
Дата відповіді:
09.08.2024 20:28