-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (Функціональне ліжко (НК 024:2023 34873 — Меблі для лікарень механічні); функціональне ліжко в комплекті з тримачем (НК 024:2023 34873 — Меблі для лікарень механічні); назва предмету закупівлі (товару) за номенклатурою: ДК 021:2015 - код 33192100-3 - Медичні функціональні ліжка.
Завершена
500 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 500.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 2 500.00 UAH
Період уточнення:
06.08.2024 10:20 - 11.08.2024 00:00
Відповідь надана
Про встановлення еквівалентних вимог.
Номер:
62c03281517e407a9eed70bc3b9128d9
Дата опублікування:
06.08.2024 16:28
Опис:
Доброго дня!
Стаття 23 ЗУ «Про публічні закупівлі» містить виключний перелік засобів підтвердження відповідності, які можуть бути висунуті Замовником у технічній специфікації.
А саме: 1) частиною третьою встановлено, що технічні специфікації можуть бути у формі переліку експлуатаційних або функціональних вимог, у тому числі екологічних характеристик, за умови, що такі вимоги є достатньо точними, щоб предмет закупівлі однозначно розумівся замовником і учасниками. У разі якщо вичерпний опис характеристик скласти неможливо, технічні специфікації можуть містити посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами. До кожного посилання повинен додаватися вираз "або еквівалент".
2) частиною четвертою закріплено, що технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз "або еквівалент".
3) частиною п’ятою надане право Замовнику вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань, декларація або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам. Маркування, протоколи випробувань та сертифікати повинні бути видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством.
4) частиною шостою надане право учаснику, який не має відповідних маркувань, протоколів випробувань чи сертифікатів і не має можливості отримати їх до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій із причин, від нього не залежних, подати технічний паспорт на підтвердження відповідності тим же об’єктивним критеріям. Замовник зобов’язаний розглянути технічний паспорт і визначити, чи справді він підтверджує відповідність установленим вимогам, із обґрунтуванням свого рішення. Якщо замовник посилається в тендерній документації на конкретні маркування, протокол випробувань чи сертифікат, він зобов’язаний прийняти маркування, протоколи випробувань чи сертифікати, що підтверджують відповідність еквівалентним вимогам та видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством.
Таким чином, Додатком 3 до тендерної документації встановлено вимоги, які сприяють неоднозначному розумінню відповідності між замовником і учасниками предмету закупівлі та способу підтвердження відповідності. Водночас, замовником не надане обґрунтування встановлення (згідно чинних нормативно-правових та/або нормативно-технічних актів України) саме таких вимог та не міститься вираз "або еквівалент".
Зокрема Загальними вимогами до тримачів встановлено наступне: п.3 Надати Копію сертифікату на систему якості підприємства (Сертифікат ISO 9001:2015, міжнародного зразка), що регламентує розробку, виробництво, продаж та сервісне обслуговування спеціалізованих меблів для медичних установ; п. 5 Надати Копію висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи на всю продукцію що пропонується до закупівлі; п. 10 Надати Копію сертифікату ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT) Системи екологічного управління на розробку, виробництво, продаж і сервісне обслуговування спеціалізованих меблів для медичних установ; п. 11 Надати Копію сертифікату на систему якості підприємства (Сертифікат ISO 13485:2018, міжнародного зразка), що регламентує розробку, виробництво, продаж та сервісне обслуговування спеціалізованих меблів для медичних установ; п. 12 Висновок та протокол визначення біоцидних властивостей зразку фарби RAL 9003 (для металевих виробів) згідно JISZ 2801/ISO 22196:2011.
З метою надання можливості учасникам реалізувати своє право на участь у процедурі закупівлі та усунення невідповідностей закупівельному законодавству, просимо привести вимоги згаданих вище п.п. 3, 5, 10, 11 та 12 додатку 3 до тендерної документації у відповідність до вимог, закріплених статтею 23 Закону України «Про публічні закупівлі» шляхом зазначення законного обґрунтування встановлення саме такої вимоги та додавання виразів "або еквівалент".
Відповідь:
Шановний учасник, відповідно Статті 23 ЗУ «Про публічні закупівлі» п.5 по -перше;
5. Замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари,
послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають
вимогам, установленим у тендерній документації. У разі встановлення екологічних чи інших
характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації
зазначити, які маркування, протоколи випробувань, декларація або сертифікати можуть
підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам.
Маркування, протоколи випробувань та сертифікати повинні бути видані органами з оцінки
відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом,
визначеним законодавством.
По -друге, стосовно виразу еквівалент, наступна інформація прописана в Тендерній
документації, також хочу зауважити, що Замовник ніде не вказує марку, чи модель
замовлення.
Потенційні учасники даної закупівлі повинні виконати вимоги у відповідності до тендерної
документації. У разі якщо учасник (у тому числі переможець) не повинен складати відповідно
до норм чинного законодавства, будь-який із документів або виконувати вимоги, що зазначені в
даній тендерній документації, такий учасник надає у складі пропозиції лист-роз’яснення, в
якому зазначає законодавчі підстави ненадання відповідних документів чи невиконання вимог.
Таким чином на сьогоднішній момент в тендерній документації відсутня неузгодженість з
чинним законодавством.
З повагою замовник.
Дата відповіді:
07.08.2024 09:58