Номер:
78c869afed8048a892cf0341e3d88364
Пов'язаний елемент:
Закупівля
Дата опублікування:
05.08.2024 09:20
Опис:
Просимо надати роз'яснення з посиланням на діючі норми в законодавстві щодо необхідності мати в штаті підприємства сертифікованого внутрішнього аудитора з систем менеджменту, згідно до вимог ДСТУ ISO 19011:2019 (ISO 19011:2018, IDT) та відповідно до вимог ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT).
А також пояснити необхідність мати впроваджену систему управління безпекою ланцюга постачання, яка відповідає вимогам ДСТУ ISO 28001:2009 «Системи управління безпекою ланцюга постачання.
Відповідь:
Вимоги до учасників встановлюються замовником при проведенні відкритих торгів з особливостями враховуючи специфіку предмета закупівлі та застосовуються з метою забезпечення максимальної ефективності при здійсненні закупівлі, залучення учасника, який спроможний належно, якісно та своєчасно виконати зобов‘язання за договором.
Пунктом 4 частини 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) встановлено, що у тендерній документації зазначаються такі відомості, як інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам. Згідно з абзацом 1 частини 3 статті 22 Закону, тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Так, на виконання вищевказаних норм Закону, замовником прийнято рішення у складі тендерної документації на закупівлю ДК 021:2015: 34330000-9 - Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів (Запасні частини до службових транспортних засобів) для якісного та своєчасного постачання товару та безпечність ланцюга постачання вимагати наявність сертифікатів ДСТУ ISO 28001:2009 «Системи управління безпекою ланцюга постачання»., та мати в штаті підприємства сертифікованого внутрішнього аудитора з систем менеджменту, згідно до вимог ДСТУ ISO 19011:2019 (ISO 19011:2018, IDT) та відповідно до вимог ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT), про що надається сертифікат внутрішнього аудитора виданий на пiдставi проходження навчання по програмi «Внутрiшнiй аудит системи менеджменту» згiдно до вимог ДСТУ ISO 19011:2019 (ISO 19011:2018, IDT) та відповідно до вимог ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT). В свою чергу згідно вимог пункту 4 частини 10 статті 11 Закону, уповноважена особа забезпечує рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та чесний вибір переможця процедури закупівлі. Кожен з учасників, який приймає участь в закупівлі має рівні пава та можливості для отримання сертифікатів ДСТУ ISO 28001:2009 «Системи управління безпекою ланцюга постачання», та сертифікат внутрішнього аудитора виданий на пiдставi проходження навчання по програмi «Внутрiшнiй аудит системи менеджменту» згiдно до вимог ДСТУ ISO 19011:2019 (ISO 19011:2018, IDT) та відповідно до вимог ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) звернувшись із заявою до уповноважених органів з сертифікації в Україні. Відповідно до норм чинного законодавства України, відсутнє визначення терміну «Дискримінація». За загальноприйнятною практикою дискримінаційними визнаються «специфічні» вимоги до предмета закупівлі, відповідати яким може лише один учасник/обмежене коло учасників. В свою чергу, конкурентними вимогами можна вважати такі, яким відповідають два і більше учасника. Підсумовуючи вищевикладене, враховуючи нормами статті 5 Закону, неспроможність учасників забезпечити належне виконання умов тендерної документації, які жодним чином не порушують Закону України «Про публічні закупівлі» та постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» та жодним чином не є дискримінаційною вимогою. При цьому замовником при проведенні відкритих торгів з особливостями на закупівлю ДК 021:2015:34330000-9 – Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів (Запасні частини до службових транспортних засобів) жодні вимоги, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників не вимагалися.
Дата відповіді:
06.08.2024 15:01