-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Вугілля кам'яне ДГ (13-100)
Вугілля кам'яне ДГ (13-100) - 142 тони
Завершена
600 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 6 000.00 UAH
мін. крок: 1% або 6 000.00 UAH
Період уточнення:
08.06.2018 10:14 - 15.06.2018 00:00
Відповідь надана
відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником
Номер:
5530a5ce93134f8c96b412c02284750f
Дата опублікування:
14.06.2018 09:50
Опис:
Відповідно до 6.6.1. Тендерної документації затвердженої рішенням тендерного комітету від 08.06.2018 року «Учасник повинен підтвердити статус відповідного суб’єкта господарювання як виробника кожного найменування вугілля кам’яного (який відповідно визначається таким згідно сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик, копія якого надається у складі тендерної пропозиції) шляхом подання таким учасником у складі тендерної пропозиції копій діючих документів дозвільного характеру, що підтверджують право виробника провадити відповідну діяльність щодо виробництва вугілля»
Відповідно до чинного законодавства України єдиним документа дозвільного характеру, що підтверджує право проводити відповідну діяльність є ліцензія.
Згідно з вимогами Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» ліцензія це запис у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань про рішення органу ліцензування щодо наявності у суб’єкта господарювання права на провадження визначеного ним виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню є єдиним документом дозвільного характеру, який дає право на зайняття певним видом господарської діяльності, що відповідно до законодавства підлягає обмеженню. Статтею 7 вказаного Закону не передбачено ліцензування такого виду господарської діяльності як виробництво вугілля.
Отже, просимо Тендерний комітет пояснити, які документи необхідно надати в складі тендерної пропозиції для підтвердження права виробника провадити відповідну діяльність щодо виробництва вугілля.
Відповідь:
Вельми шановний учасник, пунктом 6.6. розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації встановлено, що учасник закупівлі зобов’язаний надати у складі тендерної пропозиції документ, що підтверджує наявність чинних договірних відносин між виробником кожного з найменувань товарів згідно цієї документації та його офіційним представником, дилером, дистриб’ютором чи покупцем (щодо реалізації твердого палива від виробника, або купівлі твердого палива у виробника, тощо) у формі надання у складі тендерної пропозиції дилерського договору, або іншого підтверджуючого документу договірного характеру. Згідно п. 6.6.1. розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації учасник повинен підтвердити статус відповідного суб’єкта господарювання як виробника кожного найменування вугілля кам’яного (який відповідно визначається таким згідно сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик, копія якого надається у складі тендерної пропозиції) шляхом подання таким учасником у складі тендерної пропозиції копій діючих документів дозвільного характеру, що підтверджують право виробника провадити відповідну діяльність щодо виробництва вугілля.
Пунктом 10 частини 1 статті 4 Закону України «Про санкції» передбачено обов’язки для Замовника закупівлі не здійснювати закупівлю товарів, робіт та послуг з окупованих та тимчасово непідконтрольних територій України, а також державних закупівель товарів, робіт і послуг у юридичних осіб-резидентів іноземної держави державної форми власності та юридичних осіб, частка статутного капіталу яких знаходиться у власності іноземної держави, а також державних закупівель у інших суб’єктів господарювання, що здійснюють продаж товарів, робіт, послуг походженням з іноземної держави, до якої застосовано санкції згідно з цим Законом. На виконання зазначеної вимоги Замовник зобов’язаний приймати рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та відхиляти тендерну пропозицію учасника у разі, якщо учасник підпадає під дію Закону України «Про санкції», Указу Президента від 15 березня 2017 року № 63/2017 Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 15 березня 2017 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», Указу Президента України від 15 травня 2017 року №133/2017 Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 28 квітня 2017 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)».
За загальновідомим фактом, предмет закупівлі, а відповідно і вугільні запаси зосереджені в п'яти областях України – насамперед у Донецькій, Луганській, Дніпропетровській. При цьому, переважна частка запасів вугілля зосереджена в Донецькому вугільному басейні. Оскільки, частина Донецької та Луганської області знаходяться на непідконтрольній уряду України території, до яких застосовано заборону у веденні будь-яких економічних відносин як державою, так і суб’єктами господарювання, Замовник закупівлі зобов’язаний встановити походження, легітимність виробництва та подальшої реалізації товару, що складає предмет закупівлі.
Саме тому, документ, що може засвідчити реальне походження товарів, які підлягають подальшому постачанню є дозвіл від спеціального уповноваженого органу у сфері контролю за розробкою родовищ вугільних пластів, виробництвом, збагаченням вугільної, а саме – Держгірпромнагляду України.
Довідково:
Варто зазначити, що одержання дозволу, який видає Держгірпромнагляд, роботодавець, виробник або постачальник (уповноважена ним особа) подає особисто чи надсилає рекомендованим листом з описом вкладення заяву за відповідною формою до якої додається:
на виконання робіт підвищеної небезпеки – висновок експертизи щодо додержання вимог законодавства з питань охорони праці та промислової безпеки під час виконання заявлених робіт;
на експлуатацію машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки – висновок експертизи щодо додержання вимог законодавства з питань охорони праці та промислової безпеки під час експлуатації заявлених машин, механізмів, устаткування;
на застосування машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки – висновок експертизи щодо відповідності таких машин, механізмів, устаткування вимогам законодавства з питань охорони праці та промислової безпеки.
Висновок експертизи – документ, який складається експертною організацією за результатами проведення експертизи стану охорони праці та безпеки промислового виробництва суб’єкта господарювання за формою, розробленою Держгірпромнаглядом і затвердженою в установленому порядку, містить інформацію про відповідність (невідповідність) об’єкта експертизи вимогам законодавства з питань охорони праці та промислової безпеки і на підставі якого приймається рішення щодо видачі дозволу.
Виробник або роботодавець, який отримав дозвіл і має намір виконувати роботи підвищеної небезпеки та/або експлуатувати застосовувати) машини, механізми, устаткування підвищеної небезпеки (у тому числі відокремленим підрозділом), повинен письмово повідомити про це територіальний орган Держгірпромнагляду за місцем виконання таких робіт та/або експлуатації (застосування) таких машин, механізмів, устаткування не пізніше ніж за десять робочих днів до початку їх виконання та/або експлуатації (застосування) з наданням копії дозволу.
Фактично надання такого дозволу Держгірпромнаглядом України, що підприємству, якому видано відповідний сертифікат, надано дозвіл виконувати роботи для виробництва та реалізації товару засвідчує законність та місце виробництво товару, який буде пропонуватись учасником закупівлі до постачання. Такі умови узгоджуються з положеннями Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності» від 06.09.2005 № 2806-IV, статті 21 Закону України «Про охорону праці» від 14.10.1992 № 2694-XII та Постанови Кабінету міністрів України «Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки» від 26.10.2011 року № 1107.
Держгірпромнагляд та його територіальні органи ведуть реєстр дозволів в установленому ним порядку, узагальнюють інформацію про видані та анульовані дозволи і оприлюднюють її у засобах масової інформації та на власному веб-сайті. При цьому, на запит зацікавлених осіб у безоплатному порядку надають інформацію щодо чинності та умов дії, зокрема, такого документу як дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки із виробництва вугільної продукції та експлуатації відповідних механізмів.
З огляду на вищезазначене, учасник закупівлі, що не має прямих зв’язків із виробником товару, що складає предмет закупівлі має можливість у передбачений вище спосіб звернутись з відповідним зверненням до суб’єкта господарювання, якому видано відповідний дозвіл або ж безпосередньо до територіального управління Держгірпромнагляду України з запитом про надання публічної інформації разом із підтверджуючими документами (копією дозволу) з метою встановлення реального факту законності походження товару, який планується реалізовувати на ринку, в тому числі, в рамках даної процедури закупівлі.
Дата відповіді:
19.06.2018 11:01