-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Прилади звукової та візуальної охоронної сигналізації
Код ДК 021:2015: 31620000-8 Прилади звукової та візуальної сигналізації
Завершена
4 995 768.50
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 24 978.84 UAH
мін. крок: 0.5% або 24 978.84 UAH
Період уточнення:
26.07.2024 15:14 - 01.08.2024 00:00
Відповідь надана
Вимога щодо внесення змін до тендерної документації
Номер:
da11ff81ae7b44ba9284dbfd62ef286a
Дата опублікування:
30.07.2024 14:56
Опис:
Шановний Замовнику!
Вимоги ТД.
Додаток 3 КВАЛІФІКАЦІЙНА ЧАСТИНА
Довідка у довільній формі, що містить інформацію про наявність у учасника не менше 10 (десяти) працівників відповідної кваліфікації необхідних для виконання Договору про закупівлю, з яких щонайменше 3 (три) інженерно-технічних працівника, здатних забезпечувати технічну підтримку товару, що становить предмет закупівлі (від інсталяції до щоденної експлуатації). До довідки додати документальне підтвердження правовідносин з кожним працівником (наприклад: штатний розпис / трудовий договір / договір про надання послуг / копію трудової книжки / інший документ).
Зазначена вимога не надає можливості прийняти участь у Процедурі закупівлі тим учасникам, які не мають у штаті необхідної кількості працівників.
Дії Замовника порушують принципи здійснення закупівель, визначені статтею 3 Закону, а саме — недискримінація учасників, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель.
Ми не маємо стільки працівників, тільки чотири, однак успішно надаємо послуги і в змозі надати високоякісні послуги, що є предметом закупівлі.
Виходячи з наведеного, Замовник повинен внести відповідні зміни до документації в цій частині.
Відповідь:
Наші вітання! Шановний Учаснику, дякуємо за виявлений інтерес до нашої закупівлі. Звертаємо Вашу увагу на наступні обставини:
1) встановлений кваліфікаційний критерій не передбачає наявності у Вас, як Учасника процедури закупівлі, виключно штатних працівників. У встановленому законом порядку Ви повноважні залучати до власної господарської діяльності інших осіб, які співпрацюють з Вами, приміром, на підставі цивільно-правових договорів. Відтак, Ви безперешкодно можете вказати у довідці інформацію щодо наявності працівників, необхідних для виконання Договору про закупівлю, додавши у якості документального підтвердження правовідносин, у тому числі, договори про надання послуг, цивільно-правові договори та інші документи, що не порушує принципи публічних закупівель, передбачені Законом;
2) чисельність працівників, необхідних для виконання умов Договору про закупівлю, є економічно обґрунтованою й обрахована виходячи з Методики розрахунку нормативної чисельності окремих категорій працівників на основі норм з праці та відображає взаємозв’язок між потенційним товарообігом (очікуваною вартості закупівлі) і нормативною трудомісткістю технічної специфікації у даній закупівлі;
3) спроможність Учасника надавати високоякісні послуги, не може бути підставою для перегляду умов тендерної документації у даній закупівлі, оскільки предметом цієї закупівлі є товар – Прилади звукової та візуальної охоронної сигналізації (код ДК 021:2015: 31620000-8 Прилади звукової та візуальної сигналізації, уточнюючий код 31625300-6 Системи охоронної сигналізації) відповідно до частини першої ст. 1 Закону про публічні закупівлі та Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 р. № 708.
З огляду на викладене, внесення змін до тендерної документації є недоречним
Дата відповіді:
31.07.2024 18:03
Відповідь надана
Вимога щодо внесення змін до тендерної документації
Номер:
cfc36dd877ee40bcaed56103af122de3
Дата опублікування:
29.07.2024 13:21
Опис:
Шановний Замовнику!
Детально ознайомившись зі змістом тендерної закупівлі товару Прилади звукової та візуальної охоронної сигналізації (код ДК 021:2015: 31620000-8 Прилади звукової та візуальної сигналізації, уточнюючий код 31625300-6 Системи охоронної сигналізації) № UA-2024-07-26-007174-a, враховуючи вимоги законодавства про публічні закупівлі, вбачаються ознаки дискримінаційних вимог щодо подання тендерних пропозицій Учасниками умовами тендерної документації Замовника, з огляду на таке.
Відповідно «Про публічні закупівлі», вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах. Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників.
Вимоги ТД.
п. 3.6. Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.
п.п 3.6.3.…
- гарантійний/авторизаційний лист від виробника (офіційного дистриб’ютора) із зазначенням статусу Учасника (авторизований партнер, дистриб’ютор тощо) та підтвердженням гарантій щодо поставки товару і гарантійних зобов’язань, виданий на ім’я Замовника закупівлі і дійсний на дату розкриття тендерних пропозицій, якщо Учасник не є виробником товару, який складає предмет закупівлі.
Та
Додаток 2. ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ (інформація про необхідні технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі).
п.6. ….Якщо Учасник не є виробником Товару, який складає предмет закупівлі, у складі тендерної пропозиції надається гарантійний/авторизаційний лист від виробника (офіційного дистриб’ютора) із зазначенням статусу Учасника (авторизований партнер, дистриб’ютор тощо) та підтвердженням гарантій щодо поставки товару і гарантійних зобов’язань, виданий на ім’я Замовника закупівлі і дійсний на дату розкриття тендерних пропозицій.
Та
Додаток 6. ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ТА/АБО ІНФОРМАЦІЇ.
п. 5 Гарантійний/авторизаційний лист від виробника (офіційного дистриб’ютора) із зазначенням статусу Учасника (авторизований партнер, дистриб’ютор тощо) та підтвердженням гарантій щодо поставки товару і гарантійних зобов’язань (для Учасників, що не є виробниками товару, який складає предмет закупівлі)
Вимагаючи надання цього гарантійного/авторизаційного листа від виробника Замовник ставить в нерівне становище можливих учасників торгів, порушуючи принцип добросовісної конкуренції, а також положення статті 20 Закону, де вказано, що пропозиції мають право подавати всі зацікавлені особи. Цією вимогою дискримінуються потенційні учасники торгів, які не є виробниками, або ті, які не мають договірних відносин безпосередньо з виробником, а можуть купувати у інших організацій-посередників, які нерідко пропонують кращі умови, ніж виробник.
Замовником в Тендерній документації створене підґрунтя для штучного обмеження кола потенційних учасників тільки тими особами, які отримають відповідне підтвердження від одного виробника, тобто – виробник особисто отримає одноосібне право впливати на коло потенційних учасників зазначеної Процедури закупівлі.
Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону.
Наявність гарантійного/авторизаційного листа жодним чином не гарантує належної поставки у разі підписання договору про закупівлю між учасником та замовником, оскільки виробник не несе жодної відповідальності за договірними відносинами між учасником і замовником. Так само наявність гарантійного листа не гарантує в подальшому належну якість товару, оскільки лист виробника і якість товару жодним чином не пов’язані між собою, адже підтвердженням відповідності пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним вимогам можуть бути лише сертифікати відповідності, декларація про відповідність, інструкція про застосування. Крім того, гарантійний/авторизаційний лист жодним чином не гарантує і те, що товар, який буде постачатися, не буде фальсифікованим, що б не вкладалося в дане поняття.
Таким чином, Тендерна документація в частині технічних вимог до предмету закупівлі, містить вимоги, що обмежують конкуренцію, звужує коло потенційних учасників та призводить до дискримінації потенційних учасників, оскільки жодна особа, яка не буде уповноважена виробником зазначеного товару на участь в Процедурі закупівлі не зможе взяти в ній участь.
Вимагаємо виключення з Тендерної документації вимоги щодо надання гарантійного/авторизаційного листа від виробника (офіційного дистриб’ютора).
Задоволення вимоги, призведе до відновлення наших прав і законних інтересів, як потенційного учасника цієї закупівлі та дозволить нам взяти участь у цій закупівлі на рівних умовах.
У разі якщо нашу вимогу буде залишено без задоволення, а відверті дискримінаційні вимоги до предмету державної закупівлі будуть збережені, ми будемо оскаржувати дане рішення у АМКУ.
Відповідь:
Наші вітання! Шановний Учаснику, дякуємо за виявлений інтерес до нашої закупівлі. У відповідь на Вашу вимогу наведемо власні аргументи:
1) встановлення відповідної умови в тендерній документації на Закупівлю має на меті мінімізувати ризики укладення договорів з недобросовісними учасниками, котрі об’єктивно неспроможні забезпечити поставки за предметом закупівлі належної якості, в необхідних обсягах і у визначені потребами замовника строки. Інформуємо Вас, що відповідний лист у складі документів тендерної пропозиції позиціюється винятково як діловий некомерційний документ, який є легальним засобом забезпечення виконання господарських зобов’язання іншою стороною угоди, що, на відміну від забезпечення у формі банківської гарантії, не генерує додаткових фінансових витрат з боку потенційного Учасника;
2) водночас замовник не вимагає гарантійного/авторизаційного листа винятково від виробника товару, що складає предмет закупівлі, відповідний лист може бути виданий будь-якою особою, що провадить легальний продаж такого товару, у тому числі офіційним дистриб’ютором. Оскільки для Замовника пріоритетною є закупівля оригінальних приладів охоронної сигналізації базовий критерій для відбору постачальника – продаж від імені виробника і відповідно до загальноприйнятих умов, які в тому числі стосуються сервісного і гарантійного обслуговування реалізованих товарів. Як досвідченому Учаснику Вам відомо, що усі виробники приладів звукової та візуальної сигналізації мають розгалужену мережу авторизованих представників, з якою можна ознайомитися на офіційних вебресурсах і яка налічує за лінійкою MISTO Security Platform, не менше 50 представників, у тому числі не менше 5 в кожній області України, що жодним чином не може вважатися дискримінацією щодо певного Учасника.
У зв’язку з відсутністю в Україні робочого правового механізму запобігання обігу фальсифікованих і контрафактних товарів, наявністю вільного доступу до сертифікатів відповідності в ЕСЗ та на вебресурсах виробників і офіційних дистриб’юторів, подання Учасником гарантійного/авторизаційного листа від виробника (офіційного дистриб’ютора) вбачається мінімальним превентивним засобом забезпечення ефективності закупівлі. Відтак, Ваша вимога не може бути задоволена
Дата відповіді:
30.07.2024 18:03