-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Персональні комп’ютери, персональний комп’ютер, ноутбук
Завершена
373 455.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 867.28 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 867.28 UAH
Період уточнення:
25.07.2024 15:43 - 30.07.2024 00:00
Відповідь надана
про так звані листи
Номер:
94ec380f4db04772a17f40e11fb5ae78
Дата опублікування:
29.07.2024 12:30
Опис:
Доброго дня!
Звертаємо Вашу увагу, що на сьогоднішній день оскаржено багато закупівель в кожній доведено, що так звані листи – це про дискримінацію, «схеми» та можливу попередню змову Учасника, Замовника та виробника або його представника та мають на меті обрання одного учасника переможцем та знищення конкуренції. Виробники та їх представники діють виключно в інтересах «своїх» учасниках, видають так звані листи лише «своїм» учасникам, штучно знищують конкуренцію!
Вимагаємо прибрати вимогу про надання так званих листів про авторизацію, які не мають жодної юридичної сили, носить ознаки дискримінації. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси учасників, пов'язані з їх участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону.
Прохання вивчити законні підстави виключення так званого авторизаційного листа з вимог тендерної документації, які були доведені в рішеннях АМКУ за 2024 рік:
1. UA-2024-02-15-007952-a
2. UA-2024-02-19-006082-a
3. UA-2024-03-12-006494-a
4. UA-2024-03-05-002313-a
5. UA-2024-03-14-011101-a
6. UA-2024-03-14-002079-a
7. UA-2024-03-14-002079-a
8. UA-2024-03-18-011550-a
9. UA-2024-03-19-008292-a
10. UA-2024-04-03-008467-a
11. UA-2024-04-11-012180-a
12. UA-2024-04-11-012448-a
13. UA-2024-04-29-006618-a
14. UA-2024-03-29-007683-a
15. UA-2024-05-16-004466-a
16. UA-2024-05-06-004366-a
17. UA-2024-05-16-010680-a
18. UA-2024-05-06-004366-a
19. UA-2024-05-16-011391-a
20. UA-2024-05-31-006415-a
21. UA-2024-05-30-004179-a
22. UA-2024-05-30-007422-a
23. UA-2024-06-03-010026-a
24. UA-2024-06-18-004131-a
25. UA-2024-06-19-008553-a
26. UA-2024-06-21-004607-a
27. UA-2024-06-24-003199-a – два рази оскарження умов
28. UA-2024-06-25-008790-a
29. UA-2024-06-27-002842-a 30. UA-2024-07-10-009615-a
У разі незадоволення вимоги, будемо оскаржувати дискримінаційні умови через АМКУ. Додатково залишаємо звернення до ДАСУ з метою привернуту увагу контролюючих органів та автоматичне підвищення індикаторів ризиків відповідно до Наказу № 647 від 28.10.2020.
Відповідь:
Згідно п. 28. Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 12.05.2023 № 471) (далі — Особливості) тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Згідно з п. 31 статті 1 Закону України “Про публічні закупівлі” (далі — Закон) тендерна документація — документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель.
Тобто законодавством надано повноваження Замовнику самостійно визначити перелік документів, які мають надаватись учасниками для підтвердження відповідності учасника чи товару вимогам тендерної документації, виходячи із специфіки предмета закупівлі, потреб Замовника та з дотриманням принципів публічних закупівель.
Практика надання авторизаційних листів чи інших документів, що підтверджують правовідносини учасника із виробником/представником на території України широко поширена як у приватних закупівлях, так і у публічних закупівлях, що розміщується у системі PROZORRO. Авторизаційні листи від виробника або офіційного представництва виробника є документальним підтвердженням щодо надання учасником гарантій поставки товару відповідно до вимог тендерної документації. Зазначена вимога сформована з метою визначення найбільш надійного постачальника, який поставить якісний товар та забезпечить його подальше гарантійне обслуговування через мережу офіційних сервісних центрів, яке може бути лише за умови офіційного постачання товару на територію України. Цим Замовник не порушує принципів здійснення закупівель, а саме: недискримінації учасників.
Крім того, вимоги тендерної документації про надання авторизаційних листів були предметом розгляду АМКУ в інших закупівлях за результатами розгляду яких було відмовлено у задоволенні скарг учасників на такі вимоги тендерної документації (№ 11423-р/пк-пз від 10.06.2020, № 11542-р/пк-пз від 11.06.2020 тощо).
Авторизаційний лист виробника (офіційного представництва) свідчить лише про офіційність товару та те, що він пройшов належне митне оформлення, має дійсно ті характеристики, які зазначає учасник на товар, що пропонується.
Дана вимога є альтернативною, що виключає її дискримінаційний характер, оскільки встановлює можливість отримання авторизаційного листа не лише від виробника, а й від офіційного представника виробника. Окрім того, за умови законності правовідносин між учасником та виробником (офіційним представником виробника), отримання авторизаційного листа не є проблематичним.
Зважаючи на викладене вище, вимоги тендерної документації не містять дискримінаційних вимог та у замовника відсутні правові підстави для внесення змін до документації.
Також варто зауважити, що вчинки і дії учасників публічних закупівель мають відповідати принципам здійснення закупівель, а також нормам моралі та свідомості, тобто нормам етичної поведінки, адже ділова репутація юридичної особи, так само, як і честь та гідність фізичної особи, охороняється законом.
Дата відповіді:
30.07.2024 10:47
Відповідь надана
ISO
Номер:
a6a7a0b7aed645d5ad45f372744d1c12
Дата опублікування:
29.07.2024 10:42
Опис:
Повідомляємо про те, що вимога про надання сертифікатів на систему управління якістю ISO - це пряме порушення роз'яснення Мінекономіки № 3323-04/50213-06 від 19.07.2022, та як наслідок звуження потенційного кола постачальників. Дискримінаційна вимога, на меті якої зовсім не відбір надійного постачальника, а корупційна складова. Просимо виконувати Закону України "Про публічні закупівлі", ст. 5 та рекомендації Мінекономіки України! Просимо ознайомитися з практикою органу оскарження за посиланням https://infobox.prozorro.org/articles/sertifikaciya-iso-praktika-organu-oskarzhennya Тож, якщо Ви, як Замовник поважаєте Закон та дотримуєтесь основних принципів проведення закупівель, прохання прибрати дискримінаційні вимоги. Якщо не поважаєте Закон, а маєте на меті зовсім інші цілі, то так й пишіть, а не вигадуйте, що Вам потрібен надійний постачальник.
Відповідь:
По змісту лист Мінекономіки № 3323-04/50213-06 від 19.07.2022 стосується змін, внесених до порядку закупівель у період воєнного стану постановами КМУ №822 та №169. Вказаний лист містить узагальненні відповіді на запити щодо проведення публічних закупівель, і відповідь щодо вимоги сертифікатів якості стосувалася “обтяжливості” для окремих категорій осіб, але не дискримінації. Мінекономіки також зазначив, що "вимоги завжди у будь-який час замовник встановлює самостійно з огляду на конкретні обставини та специфіку предмета закупівлі. Якщо, наприклад, говорити про закупівлі, для яких вимоги встановлені законодавством (продукти харчування, медикаменти тощо), то такі вимоги замовника є обґрунтованими і необхідними."
Дата відповіді:
30.07.2024 10:46
Відповідь надана
Кріплення
Номер:
6ddeead980a7422985972759a72cc4b2
Дата опублікування:
29.07.2024 10:37
Опис:
Ваші посилання на те, що "Ви як потенційний учасник закупівлі можете пропонувати продукцію тих виробників комп’ютерної техніки, які роблять весь асортимент продукції, як і інші потенційні учасники" свідчать про бажання порушувати принципи здійснення публічних закупівель, а саме - принцип рівності і недискримінації. Яким чином один виробник деталей буде гарантувати те, що продукція нова і т.д.?
Відповідь:
Прохання до потенційних учасників пропонувати продукцію виробників, характеристики якої відповідають вимогам тендерної документації, не може бути дискримінаційним, оскільки базується на Законі "Про публічні закупівлі" та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178.
Дата відповіді:
30.07.2024 09:25
Відповідь надана
Діагональ
Номер:
da00f15604b444eb939eff1b610a7852
Дата опублікування:
29.07.2024 10:34
Опис:
Відповідно до встановленої вимоги можна пропонувати ноутбук з діагоналлю 13.3" або менше - тобто менша діагональ - краще, я вас вірно зрозумів?
Відповідь:
Відповідно до вимог тендерної документації учасники можуть пропонувати ноутбук з діагоналлю 13.3" або менше.
Дата відповіді:
30.07.2024 09:23
Відповідь надана
Стандарт MIL-STD-810
Номер:
67dfd12b9f82450ca896ed10d87bcdf3
Дата опублікування:
29.07.2024 10:32
Опис:
Шановний Замовнику, щиро вдячний Вам за роз'яснення, я знаю, що таке стандарт MIL-STD-810, проте для чого Вам у лікарні техніка з відповідністю вимогам цьому стандарту? Це лише значно здорожчує пропозицію, роздуває бюджет та не ніяк сприяє економії коштів, а Ваші посилання на те, що "завдяки застосуванню цієї вимоги замовник хоче бути впевненим, що запропонована продукція є міцною та надійною, що означає більшу довговічність, а також сприяє збереженню довкілля та підвищенню екологічності продукції" не є вірними та й являють собою дещо парадоксальні гіпотези. Яким чином стандарт випробувань сприяє збереженню довкілля? Надійність і міцність продукції у даному випадку було б достатньо підтвердити гарантійним строком, але ж ніяк не воєнним стандартом.
Відповідь:
Звертаємо Вашу увагу, що відповідність вимогам MIL-STD-810 допомагає забезпечити якість продукції, але не вказує на конкретну придатність для військового використання.
Гарантійний термін на пропоновану продукцію ніяким чином не корелює з її споживчими характеристиками.
Дата відповіді:
30.07.2024 09:23
Відповідь надана
Копія сертифікату на систему управління якістю ISO 9001:2015 та копія сертифікату на систему екологічного керування ISO 14001:2015
Номер:
d359403240114005b7dcbda3b7288891
Дата опублікування:
26.07.2024 12:24
Опис:
Учасник повинен надати у складі пропозиції копію сертифікату на систему управління якістю ISO 9001:2015, копію сертифікату на систему екологічного керування ISO 14001:2015 на виробництво системних блоків та моніторів, дійсних на дату розкриття пропозиції - знову ж таки, чому мова не йде про ноутбуки та персональні комп'ютери? Системний блок та монітор не є предметом закупівлі!
Відповідь:
Згідно п. 28. Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 12.05.2023 № 471) (далі — Особливості) тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Згідно з п. 31 статті 1 Закону України “Про публічні закупівлі” (далі — Закон) тендерна документація — документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель.
Тобто законодавством надано повноваження Замовнику самостійно визначити перелік документів, які мають надаватись учасниками для підтвердження відповідності учасника чи товару вимогам тендерної документації, виходячи із специфіки предмета закупівлі, потреб Замовника та з дотриманням принципів публічних закупівель.
Предметом закупівлі є персональні комп’ютери, які складаються з системного блоку, монітору та комп'ютерної периферії. Основними складовими, найбільш дороговартісними, є саме монітор і системний блок. Відповідно вказана вимога стосується лише таких складових та забезпечує закупівлю якісних складових персонального комп'ютера.
Відповідно Замовник у Тендерній документації визначив вичерпний перелік документів та вимоги до них, які мають бути надані учасником.
Дата відповіді:
29.07.2024 09:26
Відповідь надана
Лист щодо гарантійного обслуговування системних блоків та моніторів на території України.
Номер:
b2530bcf2b324656859be522743aaf7d
Дата опублікування:
26.07.2024 12:23
Опис:
Чому Вам потрібен лист від виробника системних блоків та моніторів або його офіційного представництва з інформацією про перелік авторизованих виробником сервісних центрів служби технічної підтримки, у яких буде здійснюватися гарантійне обслуговування системних блоків та моніторів на території України? Якщо: 1) Ви купуєте ПК, а не системні блоки та монітори; 2) Вам не потрібен ідентичний лист на нотбуки; 3) чому не можна надати лист від офіційного дистриб'ютора?
Відповідь:
Згідно п. 28. Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 12.05.2023 № 471) (далі — Особливості) тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Згідно з п. 31 статті 1 Закону України “Про публічні закупівлі” (далі — Закон) тендерна документація — документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель.
Тобто законодавством надано повноваження Замовнику самостійно визначити перелік документів, які мають надаватись учасниками для підтвердження відповідності учасника чи товару вимогам тендерної документації, виходячи із специфіки предмета закупівлі, потреб Замовника та з дотриманням принципів публічних закупівель.
Предметом закупівлі є персональні комп’ютери, які складаються з системного блоку, монітору та комп'ютерної периферії. Основними складовими, найбільш дороговартісними, є саме монітор і системний блок. Тому замовнику необхідне підтвердження, що гарантійне обслуговування складових персональних комп'ютерів буде здійснюватися якісно та відповідно до регламентів виробника.
Тендерною документацією не вимагається лист на ноутбуки, враховуючи специфіку їх виробництва.
Відповідно Замовник у Тендерній документації визначив вичерпний перелік документів та вимоги до них, які мають бути надані учасником.
Дата відповіді:
29.07.2024 09:26
Відповідь надана
Авторизаційні листи
Номер:
e572934de61d49e0a304c2b446a221e0
Дата опублікування:
26.07.2024 12:21
Опис:
Чому Ви щодо ноутбуків вимагаєте авторизаційний лист від офіційного дистриб'ютора, а щодо ПК, який чомусь фігурує як системний блок та монітор, - від виробника системних блоків та моніторів або його офіційного представництва? Прошу задля дотримання принципів рівності та недискримінації вказати однакові формулювання щодо рівних предметів закупівлі!
Відповідь:
Згідно п. 28. Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 12.05.2023 № 471) (далі — Особливості) тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Згідно з п. 31 статті 1 Закону України “Про публічні закупівлі” (далі — Закон) тендерна документація — документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель.
Тобто законодавством надано повноваження Замовнику самостійно визначити перелік документів, які мають надаватись учасниками для підтвердження відповідності учасника чи товару вимогам тендерної документації, виходячи із специфіки предмета закупівлі, потреб Замовника та з дотриманням принципів публічних закупівель.
Листи авторизації витребовуються замовником з метою уникнення поставки низькоякісного товару, ризиків придбання імітації, бракованої продукції, продукції, що була у використанні, пошкодженої продукції або такої, що не відповідає вимогам і не супроводжується гарантією. Наявність авторизаційного листа від товаровиробника або його офіційного представництва в Україні надає додаткові гарантії поставки на території України. Також авторизаційні листи підтверджують можливість учасника виконати всі умови договору в частині строків поставки, обсягів поставки, те, що продукція (товар) буде відповідати нормам і стандартам чинним на території України та технічно-якісним вимогам предмету закупівлі. Зазначена вимога сформована з метою визначення найбільш надійного постачальника, який поставить якісний товар та забезпечить його гарантійне обслуговування.
Законодавство не містить такого принципу як “дискримінація рівних предметів закупівлі”.
Відповідна вимога в жодному разі не дискримінує учаснків.
Дата відповіді:
29.07.2024 09:25
Відповідь надана
Наявність партнерських відносин між дистриб’ютором та учасником - дискримінаційна вимога
Номер:
b3575c8044fc4c4c9da8a4e90e258309
Дата опублікування:
26.07.2024 12:18
Опис:
Доводжу до Вашого відома, що згідно з існуючою практикою АМКУ вимога щодо наявності партнерських відносин між дистриб’ютором та учасником в авторизаційною листі є дискримінаційною, оскільки: 1) учасники обмежені колом суб'єктів, у яких вони можуть купувати товар для реалізації (згідно з Вашим формулюванням навіть наявність відносин з виробником не дозволяє брати участь у закупівлі); 2) учаснику не обов'язково бути партнером дистриб'ютора для закупівлі офіційної техніки. Вимагаю прибрати дискримінаційні формулювання з ТД задля забезпечення приниципів здійснення публічних закупівель.
Відповідь:
Згідно п. 28. Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 12.05.2023 № 471) (далі — Особливості) тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Згідно з п. 31 статті 1 Закону України “Про публічні закупівлі” (далі — Закон) тендерна документація — документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель.
Тобто законодавством надано повноваження Замовнику самостійно визначити перелік документів, які мають надаватись учасниками для підтвердження відповідності учасника чи товару вимогам тендерної документації, виходячи із специфіки предмета закупівлі, потреб Замовника та з дотриманням принципів публічних закупівель.
Листи авторизації витребовуються замовником з метою уникнення поставки низькоякісного товару, ризиків придбання імітації, бракованої продукції, продукції, що була у використанні, пошкодженої продукції або такої, що не відповідає вимогам і не супроводжується гарантією. Наявність авторизаційного листа від товаровиробника або його офіційного представництва в Україні надає додаткові гарантії поставки на території України. Також авторизаційні листи підтверджують можливість учасника виконати всі умови договору в частині строків поставки, обсягів поставки, те, що продукція (товар) буде відповідати нормам і стандартам чинним на території України та технічно-якісним вимогам предмету закупівлі. Зазначена вимога сформована з метою визначення найбільш надійного постачальника, який поставить якісний товар та забезпечить його гарантійне обслуговування.
Відсутні підстави внесення змін до Тендерної документації.
Дата відповіді:
29.07.2024 09:25
Відповідь надана
Параметри ноутбука
Номер:
2811df8580f242b68020b9b650bbb865
Дата опублікування:
26.07.2024 12:10
Опис:
Діагональ – не більше 13.3"? Тобто можна пропонувати меншу діагональ як еквівалент?
Відповідь:
Відповідно до встановленої вимоги можна пропонувати ноутбук з діагоналлю 13.3" або менше.
Дата відповіді:
29.07.2024 09:24