-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Фарби (Фарба та матеріали для дорожньої розмітки)
Завершена
242 698.26
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 2 426.98 UAH
мін. крок: 1% або 2 426.98 UAH
Період уточнення:
25.07.2024 13:07 - 03.08.2024 00:00
Відповідь надана
Коефіцієнт яскравості плівки не за чинними СОУ
Номер:
2b7321b17dee4fe5ae0ac093cf4cb5ab
Дата опублікування:
02.08.2024 17:28
Опис:
Звертаємо увагу Замовника, що в Україні фарба для дорожньої розмітки повинна відповідати стандартам СОУ 42.1-37641918-116:2014 «Фарба для горизонтальної розмітки автомобільних доріг. Технічні вимоги та методи випробовування». Даним стандартом визначають фізико-технічні показники фарби та плівки після її нанесення – колір, твердість, зовнішній вигляд плівки, час висихання покриття плівки, коефіцієнт зчеплення колеса автомобіля з покриттям у зволоженому стані тощо.
НАГОЛОШУЄМО на тому що зазначена замовником вимога в тендерній документації щодо коефіцієнта яскравості плівки НЕ ВІДПОВІДАЄ ДСТУ 2587:2021 (згідно яких за СОУ виготовляється фарба)
Згідно ДСТУ 2587:2021 Безпека дорожнього руху. Розмітка дорожня. Загальні технічні умови (що є чинним станом на зараз ( https://online.budstandart.com/ua/catalog/doc-page.html?id_doc=92700 ) Коефіцієнт яскравості (β) для горизонтальної розмітки в сухому стані має відповідати таким наведеним значенням:
Для білого кольору - Коефіцієнт яскравості (β), не менше ніж 0,6
Для Жовтого кольору - Коефіцієнт яскравості (β), не менше ніж 0,4
Для інших кольорів – не нормуються
(https://zakon.isu.net.ua/sites/default/files/normdocs/dstu_2587_2021.pdf (стор 24 ДСТУ 2587:2021))
Замовнику необхідно актуалізувати зазначені технічні характеристики фарби (а саме коефіцієнт яскравості) відповідно до діючих стандартів, так як посилання на характеристики що відповідають попередній редакції ДСТУ (що не є чинною зараз) є не коректними. Просимо замовника не порушувати основні принципи публічних закупівель та пропписувати характеристики, що відповідають ДІЮЧИМ стандартам, так як виробники фарб при виробництві керуються саме ДІючими стандартами.
Відповідь:
Добрий ден!
Тенденрна Документація була розроблена на підставі вимог ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 та наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України № 680 від13.04.2016 «Про затвердження примірної тендерної документації» та зазначаємо наступне тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації, а тому передбаченні у Додатку 2 тендерній документації вимоги щодо коефіцієнту яскравості плівки є вважливим для замовника крім того така вимога не порушує зазначені Вами ДСТУ 2587:2021.
Підстав для внесення змін не має
Дата відповіді:
02.08.2024 21:48
Відповідь надана
Щодо укладання договору
Номер:
d870160dd7f7475caf4f9108cd9edc80
Дата опублікування:
31.07.2024 09:12
Опис:
У п.3.1 зазначено, що Гарантійний строк встановлюється заводом-виробником, але в будь-якому випадку становить не менше 12 (дванадцяти) місяців від дати підписання Замовником видаткової накладної на відповідний Товар. У разі виходу Товару з ладу (псування Товару, втрати Товаром своїх якісних та/або технічних характеристик) протягом гарантійного строку, Постачальник за свій рахунок замінює його новим доброякісним Товаром протягом 14 (чотирнадцяти) календарних днів з моменту письмового звернення (повідомлення) Замовника. Витрати Постачальника на заміну Товару не компенсуються Замовником. При заміні Товару його гарантійний строк обчислюється заново від дня заміни.
ДСТУ ISO 4618:2014 "Фарби та лаки. Терміни та визначення понять" строк придатності - час протягом якого лакофарбовий матеріал (2.50) залишається в придатному стані під час зберігання за нормальних умов в оригінальній герметичній тарі. Наведене, у свою чергу, міститься у ст. 677 ЦК України, де визначено, що строк придатності товару визначається періодом часу, який обчислюється з дня його виготовлення і протягом якого товар є придатним для використання, або терміном (датою), до настання якого товар є придатним для використання. Постачальник не може гарантувати придатність фарби більше строку, що визначено заводом-виробником. Таким чином, єдино вірним видом гарантійного строку для фарби є строк придатності, що обчислюється з моменту виготовлення. Просимо внести наступні зміни до п.3.1. проєкту договору:
3.1 Строк придатності встановлюється заводом-виробником, але в будь-якому випадку становить не менше 12 (дванадцяти) місяців від моменту виготовлення Товару. У разі виходу Товару з ладу (псування Товару, втрати Товаром своїх якісних та/або технічних характеристик) протягом строку придатності, Постачальник за свій рахунок замінює його новим доброякісним Товаром протягом 14 (чотирнадцяти) календарних днів з моменту письмового звернення (повідомлення) Замовника. Витрати Постачальника на заміну Товару не компенсуються Замовником. При заміні Товару його строк придатності обчислюється заново від моменту виготовлення.
За аналогією просимо внести зміни до пункту 4.4, зазначивши «строк придатності».
Відповідь:
Доброго дня шановний потенційний учасник! У відповідь на Ваше звернення інформуємо про наступне.
Проєкт договору є додатком 3 до тендерної документації, розроблений і узгоджений відповідно до внутрішніх розпорядчих документів КП «Благоустрій» та затверджений у встановленому порядку. Умови тендерної документації містять виключний перелік випадків, в яких пунктом 19 Особливостей (затверджених ПКМУ 1178 від 12.10.2022, в редакції, чинній на момент оголошення процедури закупівлі) дозволяється внесення змін до істотних умов Договору.
Разом з тим, внесення змін до істотних умов договору про закупівлю, укладеного за результатами процедури закупівлі відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», в тому числі у порядку з урахуванням Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей …», Є ПРАВОМ, А НЕ ОБОВ’ЯЗКОМ ЗАМОВНИКА, крім того, будь-яка ініційована зміна до (істотних) умов Договору має бути аргументована і документально підтверджена об’єктивними (не суб’єктивними) обставинами.
Дата відповіді:
01.08.2024 12:14
Відповідь надана
Щодо укладання договору
Номер:
c719aa558a86489ebad02b453bbafd58
Дата опублікування:
31.07.2024 09:09
Опис:
У п.2.1. зазначено, що Постачальник повинен передати (поставити) Замовнику Товар, якість якого відповідає нормам, стандартам якісних показників і технічних вимог, установлених чинними нормативними актами України й умовами цього Договору, до кожного виду Товару.
Уся лакофарбова продукція, що виготовляється на території виготовляється за ТУ. ТУ розроблюється із використанням положень ДСТУ. ДСТУ на лакофарбові матеріали не визначають конкретних якісних (нормативних) показників товару, а включає загальну методологію проведення досліджень якості, класифікацію, визначення понять, тощо. У кожного виробника є власне ТУ, а документ, що підтверджує відповідність товару вимогам ТУ має різну назву (сертифікат якості або паспорт якості або технічний паспорт, тощо). Лакофарбова продукція не підлягає обов’язковій сертифікації. Таким чином, коректним формулюванням переліку документів на підтвердження якості товару є невичерпний перелік документів (сертифікат якості або паспорт якості або технічний паспорт, тощо). Просимо звести наступні зміни до 2.1:
2.1. Постачальник повинен передати (поставити) Замовнику Товар, якість якого відповідає нормам, стандартам якісних показників або технічних вимог (умов) заводу виробника, установлених чинними нормативними актами України й умовами цього Договору, до кожного виду Товару.
Відповідь:
Доброго дня шановний потенційний учасник! Дякуємо за ваше питання! В КП «Благоустрій» затверджено стандартну форму договору відповідно до внутрішніх нормативних документів, тому внесення змін в пункт 2.1 Договору не є можливим.
Дата відповіді:
01.08.2024 12:13
Відповідь надана
Щодо ТУ
Номер:
e43bd552c47448019e11e8f9ac07da76
Дата опублікування:
26.07.2024 16:37
Опис:
Умовами технічної специфікації передбачена відповідність Розчинника, що пропонується ТУ (ТУ У 20.3-32741978-037-2018).
Відповідно до п. 22 ч.1 ст.1 ЗУ «Про стандартизацію» технічні умови - нормативний документ, що встановлює технічні вимоги, яким повинна відповідати продукція, процес або послуга, та визначає процедури, за допомогою яких може бути встановлено, чи дотримані такі вимоги.
Згідно п.1, 2 ч.1 ст. 16 ЗУ «Про стандартизацію» підприємства, установи та організації мають право у відповідних сферах діяльності та з урахуванням своїх господарських і професійних потреб організовувати та виконувати роботи із стандартизації, зокрема:
1) розробляти, приймати, перевіряти, переглядати та скасовувати стандарти, кодекси усталеної практики, технічні умови і зміни до них, установлювати процедури їх розроблення, прийняття, перевірки, перегляду, скасування та застосування;
2) застосовувати прийняті ними стандарти, кодекси усталеної практики та технічні умови.
Згідно ч. 3 ст. 16 ЗУ «Про стандартизацію»: право власності на стандарти, кодекси усталеної практики і технічні умови, прийняті підприємствами, установами та організаціями, і видані ними каталоги належать відповідним підприємствам, установам та організаціям.
Отже, виходячи із цитованих норм ЗУ «Про стандартизацію», технічні умови:
- розробляються та затверджуються підприємствами для власного використання;
- належать таким підприємствам-розробникам технічних умов на праві власності.
Відтак, практично кожен виробник лакофарбових матеріалів в Україні має власні ТУ, за якими виробляє свою продукцію.
При цьому, інший виробник (не власник вказаних ТУ) не може використовувати та виготовляти продукцію саме за конкретними ТУ іншого виробника, оскільки не має правомочностей щодо них
За таких умов, взяти участь у процедурі закупівлі зможуть лише суб'єкти господарювання, які зможуть запропонувати продукцію конкретного виробника та є його дистриб’юторами/дилерами/партнерами/представниками, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб'єктів господарювання.
Відповідно до пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням цих Особливостей.
Частиною 2 статті 22 Закону передбачено, що у тендерній документації зазначаються такі відомості:
3) інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону;
Частиною четвертою статті 5 Закону передбачається, що Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Стаття 23 Закону передбачає, що:
1. Технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг).
3. Технічні специфікації можуть бути у формі переліку експлуатаційних або функціональних вимог, у тому числі екологічних характеристик, за умови, що такі вимоги є достатньо точними, щоб предмет закупівлі однозначно розумівся замовником і учасниками.
У разі якщо вичерпний опис характеристик скласти неможливо, технічні специфікації можуть містити посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами. До кожного посилання повинен додаватися вираз "або еквівалент".
4. Технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз "або еквівалент".
Виходячи з вищезазначеного просимо Замовника скоригувати посилання на конкретне ТУ
Відповідь:
Доброго дня шановний потенційний учасник.
До додатку 2 тендерної документації боло внесено зміни в частині що стосується посилання на конкретні марку чи виробника та надано можливість учасникам запропонувати їх аналог.
Дата відповіді:
28.07.2024 16:59
Відповідь надана
Щодо конретизації ТУ
Номер:
78e6f168948f4a3484925a7288bf287b
Дата опублікування:
26.07.2024 16:21
Опис:
Доброго дня. Замовник в ТД документації в Додатку 2 в технічних характеристиках до Розчинника вказує - Відповідність ТУ У 20.3-32741978-037-2018
Варто зазначити, що Техні́чні умо́ви (ТУ) — нормативний документ, що встановлює внутрішні технічні вимоги, яким повинна відповідати продукція, процес або послуга, та визначає процедури, за допомогою яких може бути встановлено, чи дотримані такі вимоги. При цьому ТУ є власністю конкретно виробника і не знаходиться в загальному доступі.
Указуючи конкретне ТУ замовник обмежує можливість надавати пропозиції іншим учасникам – виробникам продукції.
За таких умов порушується один з головних принципів здійснення закупівель – максимальна економія та ефективність, адже реалізація зазначеного принципу можлива лише за умови участі в закупівлі максимальної кількості учасників, в тому числі безпосередніх виробників продукції, які зможуть запропонувати необхвдний замовнику товар.
Просимо скоригувати Додаток 2 та не вказувати посилання на конкретне ТУ.
Можна пописати «Розчинник що відповідає ТУ виробника та придатний для застосування із Фарбою для дорожньої розмітки»
Відповідь:
Доброго дня шановний потенційний учасник.
За вимогами ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 замовник визначає в технічній документації необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі. Застосування до Розріджувача ТУ У 20.3-32741978-037-2018 є важливим.
Підстав для внесення змін не має
Дата відповіді:
28.07.2024 16:58
Відповідь надана
Щодо показника Коефіцієнт яскравості плівки для Фарба для дорожньої розмітки
Номер:
7f6df5b60bcd418a88e646730e7485f9
Дата опублікування:
26.07.2024 13:04
Опис:
Звертаємо увагу Замовника, що в Україні фарба для дорожньої розмітки повинна відповідати стандартам СОУ 42.1-37641918-116:2014 «Фарба для горизонтальної розмітки автомобільних доріг. Технічні вимоги та методи випробовування». Даним стандартом визначають фізико-технічні показники фарби та плівки після її нанесення – колір, твердість, зовнішній вигляд плівки, час висихання покриття плівки, коефіцієнт зчеплення колеса автомобіля з покриттям у зволоженому стані тощо.
Виходячи з вимог Замовника зазначених в ТД вбачається те, що Замовник звертається до даного стандарту прописуючи свої вимоги, тому що вони співпадають з тими ж вимогами зі стандарту СОУ , до того ж міститься пряма вимога в додатку 2 : «Якість фарби повинна відповідати діючим в Україні Держстандартам, а саме СОУ 42.1-37641918-116:2014 «Фарба для горизонтальної розмітки автомобільних доріг».
ПРОТЕ є зауваження щодо показника «Коефіцієнт яскравості плівки», Замовник у вимогах вказав: «Коефіцієнт яскравості плівки, % не менше 60» Згідно СОУ цей коефіцієнт визначається за ДСТУ 2587
Згідно ДСТУ 2587:2021 Безпека дорожнього руху. Розмітка дорожня. Загальні технічні умови (що є чинним станом на зараз ( https://online.budstandart.com/ua/catalog/doc-page.html?id_doc=92700 ) Коефіцієнт яскравості (β) для горизонтальної розмітки в сухому стані має відповідати таким наведеним значенням:
Для білого кольору - Коефіцієнт яскравості (β), не менше ніж 0,6
Для Жовтого кольору - Коефіцієнт яскравості (β), не менше ніж 0,4
Для інших кольорів – не нормуються
(https://zakon.isu.net.ua/sites/default/files/normdocs/dstu_2587_2021.pdf (стор 24 ДСТУ 2587:2021))
Замовник же прописав відмінні ЗНАЧЕННЯ та ОДИНИЦІ ВИМІРУ, що були визначені попередньою редакцією ДСТУ та зараз є не коректними.
Просимо Замовника актуалізувати вимоги відповідно до діючих стандартів, внісши зміни в ТД (Додаток 2 ) та прописати: «Коефіцієнт яскравості (β), не менше ніж 0,6» для білого кольору та «Коефіцієнт яскравості (β), не менше ніж 0,4» для жовтого кольору
Таким чином, це надасть моживість учасникам надавати пропозиції, що повністю відповідають заявленим вимогам Замовника та не суперечать діючим стандартам України, та дотримання одного із принципів здійснення публічних закупівель: максимальної економії, ефективності та пропорційності.
Сподіваємось на зважене рішення та розуміння Замовника
Відповідь:
Добрий ден!
Тенденрна Документація була розроблена на підставі вимог ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 та наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України № 680 від13.04.2016 «Про затвердження примірної тендерної документації» та зазначаємо наступне тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації, а тому передбаченні у Додатку 2 тендерній документації вимоги щодо коефіцієнту яскравості плівки є вважливим для замовника крім того така вимога не порушує зазначені Вами ДСТУ 2587:2021.
Підстав для внесення змін не має
Дата відповіді:
28.07.2024 16:54