-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги із збирання, перевезення, зберігання, оброблення, утилізації, знешкодження небезпечних відходів (90524400-0) код згідно ДК 021:2015 Єдиний закупівельний словник 90520000-8 - Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами
Торги відмінено
328 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 640.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 640.00 UAH
Період уточнення:
24.07.2024 16:16 - 29.07.2024 00:00
Відповідь надана
Замовник, застосовуючи термін "котел-утилізатор", обмежує коло учасників закупівлі та порушує наказ МОЗ України №1602 від 06.09.2022 та закон України Про управління відходами.
Номер:
347953297da947dd82eb0430c1991a54
Дата опублікування:
25.07.2024 16:34
Опис:
У Додатку №1 до тендерної документації замовник вимагає, застосовуючи термін "котел-утилізатор":
1.1.3. Сертифікат відповідності на котел - утилізатор для небезпечних відходів.
1.1.4. Декларація про відповідність приладу для вимірювання тиску рідини, газу або пари, встановленого на котел - утилізатор для небезпечних відходів, вимогам ДСТУ EN 837-1:2004, ДСТУ EN 837-3:2004.
1.1.5. Сертифікати калібрування на датчик температури, термометр, регулятору – вимірювача графічного, встановлених на котел - утилізатор для небезпечних відходів, видані уповноваженим органом у сфері калібрування.
У п.6 наказу МОЗ України №1602 від 06.09.2022 визначено терміни "у спеціальній печі (інсинераторі)" та "у спеціальній печі (крематорі)":
інсинерація медичних відходів - контрольований процес спалювання медичних відходів у спеціальній печі (інсинераторі);
кремація медичних відходів - контрольований процес спалювання органічних медичних відходів у спеціальній печі (крематорі).
Ч. 1 статті 38 закону України Про управління відходами визначено:
Установки спалювання відходів та установки сумісного спалювання відходів включають усі лінії спалювання або сумісного спалювання, приймання та зберігання відходів, технічні засоби з попереднього оброблення на об’єкті, системи подання відходів, палива та атмосферного повітря, котли, технічні засоби для оброблення відхідних газів, встановлені на ділянці стаціонарні технічні засоби для оброблення чи зберігання залишків і стічних вод, димові труби, пристрої та системи для управління операціями спалювання чи сумісного спалювання, обліку та моніторингу умов спалювання чи сумісного спалювання.
Замовник, застосовуючи термін "котел-утилізатор", обмежує коло учасників закупівлі та порушує наказ МОЗ України №1602 від 06.09.2022 та закон України Про управління відходами.
Вимагаємо видалення незаконних дискримінаційних вимог.
Відповідь:
Шановний Учасник! Найближчим часом замовником будуть прийняті відповідні рішення задля дотримання норм чинного законодавства
Дата відповіді:
26.07.2024 08:32
Відповідь надана
Вимагаємо видалення терміну "утилізація" у відповідності до норм статтей ЗУ Про управління відходами.
Номер:
9dff936f3c504a4ea59d47f661b944e5
Дата опублікування:
25.07.2024 16:23
Опис:
Замовник застосовує термін "утилізація":
1. Тендерна документація:
Послуги із збирання, перевезення, зберігання, оброблення, утилізації, знешкодження небезпечних відходів (90524400-0) код згідно ДК 021:2015 Єдиний закупівельний словник 90520000-8 - Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами
2. Додаток №2 до тендерної документації:
Послуги, які закуповуються за даними торгами: Послуги із збирання, перевезення, зберігання, оброблення, утилізації, знешкодження небезпечних відходів (90524400-0) код згідно ДК 021:2015 Єдиний закупівельний словник 90520000-8 - Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами.
Вимоги до надання послуг:
- надавати Замовнику послуги по збиранню, завантаженню, перевезенню відходів для подальшого їх знешкодження та утилізації, своєчасно та у повному обсязі;
- на вимогу Замовника надавати підтверджуючі відеоматеріали про утилізацію та знешкодження всіх медичних відходів з маркуванням Замовника;
- не пересипати, не перевантажувати, не сортувати медичні відходи, утилізувати їх разом із транспортувальною тарою.
3. Учасник бере на себе зобов’язання власними силами здійснювати завантаження медичних відходів у спеціалізований автотранспорт, вивезення та утилізацію.
3. Додаток №1 до тендерної документації:
1.1.1. Довідка про наявність обладнання та матеріально-технічної бази для надання послуг з перевезення, утилізації та видалення небезпечних відходів.
- приміщення для тимчасового зберігання, накопичення, оброблення та утилізації небезпечних відходів;
- котел - утилізатор для небезпечних відходів (температура термічного оброблення відходів повинна бути не менше ніж 1200 °С).
1.1.7. Дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки/або декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, щодо можливості експлуатації устаткування, пов'язаного з утилізацією чи знешкодженням небезпечних речовин 1 та 2 класу небезпеки, видані на ім’я Учасника торгів.
1.1.9. Свідоцтво про реєстрацію потенційно небезпечного об'єкту за місцем утилізації небезпечних відходів.
1.2.1. Довідка в довільній формі про наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. У довідці повинна бути зазначена інформація про працівника учасника, який має екологічні знання (з доданням диплому про отримання вищої освіти у сфері екології), оператора котла, який буде здійснювати обслуговування обладнання для утилізації небезпечних відходів (з доданням документів, які підтверджують проходження навчання та здобування професійних знань щодо поводження з обладнанням для утилізації небезпечних відходів), водія, який здійснюватиме перевозку небезпечних відходів.
1.3.1. довідку в довільній формі з інформацією про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) (не менше одного договору). Аналогічним вважається договір на надання послуг із збирання та/або перевезення та/або зберігання та/або оброблення та/або утилізації та/або знешкодження відходів
Гарантійний лист від виробника (або дилера або дистриб'ютора або офіційного представника) про можливість поставки контейнерів та пластикових пакетів для утилізації медичних відходів відповідно до вимог документації у необхідній кількості, якості, зі строками придатності та в потрібні терміни. У листі повинен бути вказаний ідентифікатор закупівлі на веб-портілі уповноваженого органу, а також всі технічні характеристики контейнерів та пластикових пакетів для утилізації медичних відходів, зазначені в технічній специфікації до тендерної документації.
Атестат виробництва, який засвідчує, що стан послуг з оброблення та утилізації шляхом спалювання продукції, непридатної до використання відповідає ДСанПіН 2.2.7.029-99, виданий акредитованим органом з оцінки відповідності.
Позитивний висновок експертизи дослідження ступеня небезпеки та оцінки рівня ризику виробничого об’єкту термічного знешкодження (утилізації/спалювання) небезпечних відходів.
4. Додаток №3 до тендерної документації:
1.1. Замовник доручає, а Виконавець бере на себе зобов’язання з надання послуг: Послуги із збирання, перевезення, зберігання, оброблення, утилізації, знешкодження небезпечних відходів (90524400-0) код згідно ДК 021:2015 Єдиний закупівельний словник 90520000-8 - Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами та специфікацією, яка є невід’ємною частиною даного Договору.
2.1.4. Акти утилізації відходів Виконавець зобов’язаний надати у семиденний термін з дати підписання акту про надання послуг (виконання робіт) з підтвердженням факту відправки (накладний платіж).
2.3.4. У міру накопичення (утворення) відходів, що підлягають збиранню, перевезенню, зберіганню та подальшій утилізації (видаленню), завчасно, але не пізніше ніж за 3 (три) робочих дні до початку надання послуг (враховуючи графік вивозу), направляти Виконавцеві заявку на електрону адресу або за телефоном на надання послуг (виконання робіт) щодо готовності передачі відходів.
2.3.5. Надавати Виконавцю достовірні відомості про кількість (об’єм) та склад відходів, що підлягають збору, транспортуванню, зберіганню та утилізації, щоквартально.
3.2. Оплата за надані послуги здійснюється Замовником на підставі підписаного сторонами Акту наданих послуг та відповідного акту утилізації відходів, протягом 30 (тридцяти) календарних днів шляхом перерахування грошових коштів на поточний рахунок Виконавця з моменту отримання вищезазначених актів.
СПЕЦИФІКАЦІЯ на надання послуг: Послуги із збирання, перевезення, зберігання, оброблення, утилізації, знешкодження небезпечних відходів (90524400-0) код згідно ДК 021:2015 Єдиний закупівельний словник 90520000-8 - Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами.
Відповідно до ПРИКІНЦЕВИХ ТА ПЕРЕХІДНИХ ПОЛОЖЕНЬ закону України Про управління відходами термін "утилізація" замінено:
7. Внести зміни до таких законів України:
1) у Законі України "Про охорону навколишнього природного середовища" (Відомості Верховної Ради України, 1991 р., № 41, ст. 546 із наступними змінами):
у пункті "е" частини першої статті 19 слова "збір, переробку, утилізацію і захоронення відходів" замінити словами "управління побутовими відходами, відходами будівництва та знесення";
в абзаці п’ятнадцятому пункту "а" частини першої статті 20-2 слова "утилізації", "утилізацію" замінити словом "відновлення";
у пункті "а" частини першої статті 48 слова "утилізації та знешкодження" замінити словом "рециклінгу";
у частині другій статті 52 слова "та утилізації" замінити словами "відновлення або видалення".
Статтею 8 Конституції України встановлено, що: В Україні визнається і діє принцип верховенства права; - Конституція України має найвищу юридичну силу; - Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй.
Відповідно до принципу верховенства права в Україні утворювач небезпечних відходів зобов"язаний, насамперед, відповідати нормам Конституції України, потім законам України, потім іншим чинним нормативно-правовим актам України.
Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах, повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Таким чином замовник порушив закони України Про управління відходами, та, як наслідок, Про публічгі закупівлі.
Вимагаємо видалення терміну "утилізація" у відповідності до норм статтей ЗУ Про управління відходами.
Відповідь:
Шановний Учасник! Найближчим часом замовником будуть прийняті відповідні рішення задля дотримання норм чинного законодавства
Дата відповіді:
26.07.2024 08:32
Відповідь надана
Замовник даної закупівлі неправомірно визначив назву предмету закупівлі, приміняючи термін "утилізація" - порушив закони України Про публічні закупівлі та Про управління відходами
Номер:
c3f38296d6e0471b8089fdfcbd7b2623
Дата опублікування:
25.07.2024 16:03
Опис:
Назва предмету закупівлі UA-2024-07-24-009416-a Послуги із збирання, перевезення, зберігання, оброблення, УТИЛІЗАЦІЇ, знешкодження небезпечних відходів (90524400-0) код згідно ДК 021:2015 Єдиний закупівельний словник 90520000-8 - Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами.
Відповідно до ПРИКІНЦЕВИХ ТА ПЕРЕХІДНИХ ПОЛОЖЕНЬ закону України Про управління відходами термін "утилізація" замінено:
7. Внести зміни до таких законів України:
1) у Законі України "Про охорону навколишнього природного середовища" (Відомості Верховної Ради України, 1991 р., № 41, ст. 546 із наступними змінами):
у пункті "е" частини першої статті 19 слова "збір, переробку, утилізацію і захоронення відходів" замінити словами "управління побутовими відходами, відходами будівництва та знесення";
в абзаці п’ятнадцятому пункту "а" частини першої статті 20-2 слова "утилізації", "утилізацію" замінити словом "відновлення";
у пункті "а" частини першої статті 48 слова "утилізації та знешкодження" замінити словом "рециклінгу";
у частині другій статті 52 слова "та утилізації" замінити словами "відновлення або видалення".
Статтею 8 Конституції України встановлено, що: В Україні визнається і діє принцип верховенства права; - Конституція України має найвищу юридичну силу; - Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй.
Відповідно до принципу верховенства права в Україні утворювач небезпечних відходів зобов"язаний, насамперед, відповідати нормам Конституції України, потім законам України, потім іншим чинним нормативно-правовим актам України.
Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах, повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Висновок: замовник даної закупівлі неправомірно визначив назву предмету закупівлі, приміняючи термін "утилізація" - порушив закони України Про публічні закупівлі та Про управління відходами.
Вимагаємо зміни назви предмету закупівлі у відповідності до чинного законодавства або відміни неправомірної закупівлі UA-2024-07-24-009416-a.
Відповідь:
Шановний Учасник! Найближчим часом замовником будуть прийняті відповідні рішення задля дотримання норм чинного законодавства
Дата відповіді:
26.07.2024 08:32
Відповідь надана
Вимагаємо відповідності тендерної документації закупівлі чинному законодавству
Номер:
dbff647172424c42ad3d41d949964b7f
Дата опублікування:
25.07.2024 15:43
Опис:
Назва предмету закупівлі Послуги із збирання, перевезення, зберігання, оброблення, утилізації, знешкодження небезпечних відходів (90524400-0) код згідно ДК 021:2015 Єдиний закупівельний словник 90520000-8 - Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами.
Найменування товару/послуги у Додатку №2 до тендерної документації не мають 6-значного году із * - натомість замовником КНП "МІСЬКА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ №13" ХАРКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ у закупівлі UA-2024-07-24-009416-a було визначено інше:
*Вироби медичного призначення інші (гострі предмети: голки, шприці, предметні скельця, ампули, порожні пробірки, битий скляний посуд, піпетки, скарифікатори,тощо); Предмети, забруднені кров’ю або іншими біологічними рідинами; Відходи,що утворилися в результаті діяльності медичних лабораторій. Кров, перев’язочні матеріали, упаковка, системи переливання крові, кювети, лікарські препарати, біологічні рідини і т.п.
Відходи інші, збирання та знищення яких обумовлено спеціальними вимогами для запобігання виникненню інфекції ( комплект протиепідемічний : комбінезон, рукавички, маска (респіратор), шапочка мед., нарукавники, бахіли,фартух та т.д.)
Звертаємо увагу Замовника на статтю 7 закону Ураїни Про управління відходами:
1. Відходи поділяються на два класи:
1) небезпечні відходи;
2) відходи, що не є небезпечними.
Класифікація здійснюється відповідно до Національного переліку відходів і Порядку класифікації відходів з урахуванням Переліку властивостей, що роблять відходи небезпечними (додаток 3).
3. Національний перелік відходів і Порядок класифікації відходів затверджуються Кабінетом Міністрів України.
Звертаємо увагу Замовника на Постанову КМУ від 20 жовтня 2023 р. № 1102 Про затвердження Порядку класифікації відходів та Національного переліку відходів:
6. Кожна позиція Національного переліку відходів складається з коду відходів і назви відходів українською мовою.
7. Код відходів складається з шести цифр:
1) перші дві цифри визначають групу відходів (XX 00 00);
2) другі дві цифри визначають підгрупу відходів (XX XХ 00);
3) останні дві цифри визначають вид відходів у межах підгрупи (XX ХX XX).
8. Коди відходів поділяються на:
1) коди без позначення символом “*” - ідентифікують відходи, що не є небезпечними;
2) коди, позначені символом “*” - ідентифікують небезпечні відходи;
3) дзеркальні коди - два коди для одного і того самого виду відходів, де один із них, позначений символом “*”, визначається як дзеркальний небезпечний, інший код, не позначений символом “*”, визначається як дзеркальний, що не є небезпечним.
Не вказавши відповідні коди небезпечних медичних відходів 18 01 03* Відходи, збирання та видалення яких обумовлено спеціальними вимогами для запобігання виникненню інфекції та 18 02 02* Відходи, збирання та видалення яких обумовлено спеціальними вимогами для запобігання виникненню інфекції, Замовником було порушено вище вказані закон України та постанову КМУ.
Вимагаємо відповідності тендерної документації закупівлі чинному законодавству.
Відповідь:
Шановний Учасник! Найближчим часом замовником будуть прийняті відповідні рішення задля дотримання норм чинного законодавства
Дата відповіді:
26.07.2024 08:32
Відповідь надана
Вимагаємо видалення дискримінаційної вимоги, яка обмежує коло учасників закупівлі
Номер:
cd9d009d7e7e46468be66cb9c8e40874
Дата опублікування:
25.07.2024 12:00
Опис:
Додатком №1 до тендерної документації замовник вимагає:
1.3.1. довідку в довільній формі з інформацією про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) (не менше одного договору).
Аналогічним вважається договір на надання послуг із збирання та/або перевезення та/або зберігання та/або оброблення та/або утилізації та/або знешкодження відходів.
Тобто якщо учасник закупівлі, наприклад, надасть договір на надання послуг з управління відходами за кодом ДК 021:2015: 90520000-8 - Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами - тендерна пропозиція такого учасника не буде відповідами вимогам Замовника.
Вимагаємо видалення дискримінаційної вимоги, яка обмежує коло учасників закупівлі.
Відповідь:
Шановний Учасник! Найближчим часом замовником будуть прийняті відповідні рішення задля дотримання норм чинного законодавства
Дата відповіді:
26.07.2024 08:32
Відповідь надана
Наявність у власності або можливість залучення чи користування на договірних підставах крематорію для утилізації біологічних відходів - незаконна вимога по відношенню до частини 3 статті 27 ЗУ Про управління відходами
Номер:
acecd4abb7414224b4dc8f1a9fae487c
Дата опублікування:
25.07.2024 11:54
Опис:
У Додатку №1 до тендерної документації Замовник вимагає:
1.1.1. Довідка про наявність обладнання та матеріально-технічної бази для надання послуг з перевезення, утилізації та видалення небезпечних відходів.
У довідці зазначається наявність:
- приміщення для тимчасового зберігання, накопичення, оброблення та утилізації небезпечних відходів;
- не менше двох одиниць транспортних засобів для перевезення медичних відходів;
- котел - утилізатор для небезпечних відходів (температура термічного оброблення відходів повинна бути не менше ніж 1200 °С).
Крім цього, у довідці вказується наявність у власності або можливість залучення чи користування на договірних підставах крематорію для утилізації біологічних відходів.
Стаття 27 закону України Про управління відходами інформує:
1. Утворення, збирання, перевезення та оброблення небезпечних відходів здійснюються у спосіб, що є безпечним для здоров’я людини та навколишнього природного середовища. Під час здійснення будь-якої операції з управління небезпечними відходами забезпечуються заходи обліку, звітності та контролю відповідно до законодавства.
3. Суб’єкт господарювання у сфері управління відходами для провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами зобов’язаний:
1) мати дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами.
У зв"язку з вказаною вимогою та нормами статті 27 закону України Про управління відходами вбачаємо у вимозі порушення закону:
1. Термін "утилізація" відсутній у законі України Про управління відходами (присутній терін "оброблння"). Вимагаючи від учасників закупівлі "утилізацію" небезпечних відходів, Замовник порушує закон України Про управління відходами.
2. Наявність у власності або можливість залучення чи користування на договірних підставах крематорію порушує вимогу частини 3 статт 27 ЗУ Про управління відходами: учаснику закупівлі достатньо мати дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами.
Вимагаємо видалення незаконної вимоги!
Відповідь:
Шановний Учасник! Найближчим часом замовником будуть прийняті відповідні рішення задля дотримання норм чинного законодавства
Дата відповіді:
26.07.2024 08:31
Відповідь надана
Вимога п. 1.1.1 Додатку №1 до тендерної документації суперечить частині 3 статті 39 закону України Про управління відходами
Номер:
484e053499ef4a60a5a4d9394abd51a9
Дата опублікування:
25.07.2024 11:41
Опис:
У Додатку №1 до тендерної документації Замовник вимагає:
1.1.1. Довідка про наявність обладнання та матеріально-технічної бази для надання послуг з перевезення, утилізації та видалення небезпечних відходів.
У довідці зазначається наявність:
- котел - утилізатор для небезпечних відходів (температура термічного оброблення відходів повинна бути не менше ніж 1200 °С).
Згідно частини 3 статті 39 закону України Про управління відходами: У разі спалювання або сумісного спалювання небезпечних відходів із вмістом галогенізованих органічних речовин, виражених як хлор, що перевищує 1%, температура, необхідна для забезпечення відповідності частинам першій та другій цієї статті, становить принаймні 1100°C.
Законом України Про управління відходами не вказано про "температуру термічного оброблення відходів повинна бути не менше ніж 1200 °С".
Описаною вимогою Замовник порушує вимогу закону Про управління відходами в частині 3 статті 39.
Вимагаємо видалення незаконної вимоги.
Відповідь:
Шановний Учасник! Найближчим часом замовником будуть прийняті відповідні рішення задля дотримання норм чинного законодавства
Дата відповіді:
26.07.2024 08:31