0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

ДК 021:2015 : 45310000- Електромонтажні роботи. «Капітальний ремонт автоматичної пожежної сигналізації та оповіщення про пожежу Комунального некомерційного підприємства Миколаївської міської ради «Пологовий будинок №3» за адресою: м. Миколаїв, вул. Київська,3»

Завершена

6 303 776.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 63 037.76 UAH
Період уточнення: 24.07.2024 14:26 - 05.08.2024 00:00
Відповідь надана

Дискримінаційні вимоги

Номер: d4c035e9f20546c38f3a48d0a55712d1
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 25.07.2024 14:40
Опис: Добрий день! В тендерної документації присутня вимога, що "Учасники мають надати копію або оригінал Акту або інформаційної довідки щодо вивчення матеріалів атестації робочих місць за умовами праці, виданий щодо Учасника територіальним органом управлінням Держпраці (відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 № 442). " Проте, ні Постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 № 442, ні будь-яким іншим Законом не передбачено, що територіальний орган управління Держпраці проводить оцінку чи надає висновок/ довідку щодо вивчення матеріалів атестації робочих місць за умовами праці. Також зазначаємо, що ні вказаною Постановою КМУ чи будь яким іншим нормативно-правовим законодавчим актом взагалі не передбачено, що підприємства мають надавати/подавати чи реєструвати проведену атестацію робочих місць до територільних органів управління Держпраці. Більше того, навіть немає жодного нормативного документу, який би передбачав повноваження чи обов’язок Державної служби з питань охорони праці (Держпраці) вивчати матеріали атестації робочих місць за умовами праці. Частина 2 статті 19 Конституції України вказує «Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.» Відповідно до статті 19 Конституції України «Правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.» Тобто, ви,як Замовник змушуєте нас та інших потенційних учасників надати такий документ, який не передбачений законодавством України. Окрім того, Атестація проводиться на підприємствах і в організаціях незалежно від форм власності й господарювання, де технологічний процес, використовуване обладнання, сировина та матеріали є потенційними джерелами шкідливих і небезпечних виробничих факторів, що можуть несприятливо впливати на стан здоров’я працівників, а також на їхніх нащадків як тепер, так і в майбутньому (п. 1 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою КМУ від 01.08.1992 р. № 442). В нишому випадку використовуване обладнання, сировина та матеріали нє потенційними джерелами шкідливих і небезпечних виробничих факторів, що можуть несприятливо впливати на стан здоров’я працівників, а також на їхніх нащадків як тепер, так і в майбутньому Просимо видалити вимогу щодо Атестації з тендерної документації.
Відповідь: Доброго дня! Дякуємо за звернення та надаємо відповідь: Основними нормативними документами, що регулюють процес проведення атестації, є Постанова Кабінету Міністрів України «Про порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці» від 1 серпня 1992 р. № 442 (надалі – Порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці), до якої внесено зміни постановою Кабінету Міністрів України від 30 червня 2023 р. № 660, та Методичні рекомендації для проведення атестації робочих місць за умовами праці, затверджені постановою Міністерства праці України від 1 вересня 1992 р. № 41. Відповідно до п.1 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 1992 р. № 442: «Атестація робочих місць за умовами праці (надалі – атестація) проводиться на підприємствах і організаціях незалежно від форм власності й господарювання, де технологічний процес, використовуване обладнання, сировина та матеріали є потенційними джерелами шкідливих і небезпечних виробничих факторів, що можуть несприятливо впливати на стан здоров'я працюючих, а також на їхніх нащадків як тепер, так і в майбутньому». Основна мета атестації полягає у регулюванні відносин між роботодавцем і працівниками у галузі реалізації прав на здорові й безпечні умови праці, пільгове пенсійне забезпечення, пільги та компенсації за роботу у несприятливих умовах. Відповідно до п. 6 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затверджено: Атестація робочих місць передбачає: - установлення факторів і причин виникнення несприятливих умов праці; - санітарно-гігієнічне дослідження факторів виробничого середовища, важкості й напруженості трудового процесу на робочому місці; - комплексну оцінку факторів виробничого середовища і характеру праці на відповідальність їхніх характеристик стандартам безпеки праці, будівельним та санітарним нормам і правилам; - установлення ступеня шкідливості й небезпечності праці та її характеру за гігієнічною класифікацією; - обгрунтування віднесення робочого місця до категорії із шкідливими (особливо шкідливими), важкими (особливо важкими) умовами праці; - визначення (підтвердження) права працівників на пільгове пенсійне забезпечення за роботу у несприятливих умовах; - складання переліку робочих місць, виробництв, професій та посад з пільговим пенсійним забезпеченням працівників; - аналіз реалізації технічних і організаційних заходів, спрямованих на оптимізацію рівня гігієни, характеру і безпеки праці. Тобто, Порядком проведення атестації робочих місць за умовами праці передбачено ряд факторів, за якими проводять атестацію робочих місць. Довідково інформуємо, згідно з умовами тендерної документації вимагається наявність наступних працівників: - Виконавці робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устаткування для передачі тривожних сповіщень повинні відповідати таким вимогам: електромонтер охоронно-пожежної сигналізації (електромонтер з ремонту та обслуговування електроустатковання, електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажник радіоелектронної апаратури та приладів) - не нижче 3-го розряду; налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) - не нижче 4-го розряду. Кількість виконавців таких робіт повинна становити не менше двох осіб. -Виконавці робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежогасіння (водяних, пінних, газових, порошкових, аерозольних) повинні відповідати таким вимогам: 1) газових систем пожежогасіння: електрозварник ручного зварювання (газозварник) - не нижче 4-го розряду; монтажник санітарно-технічного устатковання (монтажник санітарно-технічних систем і устатковання) - не нижче 4-го розряду; - електромонтер охоронно-пожежної сигналізації (електромонтер з ремонту та обслуговування електроустатковання, електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажник радіоелектронної апаратури та приладів) - не нижче 3-го розряду; - налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) - не нижче 4-го розряду. Додаток 2 до тендерної документації «Технічне завдання» містить наступні види робіт (послуг) підвищеної небезпеки, які будуть виконувати працівники переможця закупівлі: - Установлення знімних та висувних блоків [модулів, комірок, ТЄЗів], маса до 5 кг (Розширювач шлейфів для панелей); - Установлення знімних та висувних блоків [модулів, комірок, ТЄЗів], маса до 5 кг (Комунікаційний модуль LAN для зв'язку); - Монтаж коробки кабельної сполучної або розгалужувальної; - Пробивання отворів глибиною 100 мм, перерізом 40х40 мм в залізобетонних та бетонних стінах та підлогах; - Забивання отворів у місцях проходу трубопроводу в цегляних стінах; - Монтаж табло сигнального студійного або коридорного; - Монтаж транспаранта світлового [табло] (Покажчик знаку пожежної безпеки "Вихід"); - Монтаж транспаранта світлового [табло] (Оповіщувач світловий "Пожежа"); - Прокладання коробів пластикових; - Монтаж устаткування виду посудин або апаратів без механізмів у приміщенні, маса устаткування 0,03 т (Модуль газового пожежогасіння); - Виготовлення вузлів для технологічних цехових трубопроводів із труб вуглецевих та якісних сталей із фланцями та зварними стиками на умовний тиск не більше 2,5 МПа [25 кгс/см2], зовнішній діаметр трубопроводу 18 мм; - Доробка вручну, зачистка дна i стiнок вручну з викидом ґрунту в котлованах i траншеях, розроблених механiзованим способом; - Ущільнення ґрунту пневматичними трамбівками, група ґрунтів 1, 2. Згідно п.2 розділу І Списку № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 червня 2016 р. № 461 до таких робіт належать, зокрема підземні роботи на будівництві, реконструкції, технічному переозброєнні і капітальному ремонті гірничих виробок, метрополітенів, підземних каналів, тунелів та інших підземних споруд, а також працівники, зайняті на будівництві, реконструкції, технічному переозброєнні і капітальному ремонті гірничих виробок, метрополітенів, підземних каналів, тунелів та інших підземних споруд. Згідно розділу 13 Списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 червня 2016 р. № 461 до таких працівників належать: електромонтери з випробувань та вимірювань, зайняті на роботах у діючих (що перебувають під номінальною напругою) розподільних пристроях з напругою 330 кВ і більше; електромонтери з ремонту та монтажу кабельних ліній, зайняті на роботах в кабельних тунелях, траншеях, розташованих у місцях встановлення котельного, турбінного устаткування, устаткування паливоподавання; електрослюсарі, слюсарі, електромонтери, зайняті обслуговуванням, ремонтом та монтажем котельного, турбінного (парогазотурбінного) устаткування, устаткування подавання палива і пилоприготування, а також засобів вимірювання та автоматики, що забезпечують їх роботу; Також при виконанні робіт згідно вимог предмету закупівлі працівники учасника-переможця будуть піддаватись шкідливим умовам праці зумовлені такими чинниками виробничого середовища, які передбачені додатком 3 «Критерії оцінки умов праці» Методичних рекомендацій для проведення атестації робочих місць за умовами праці (затверджених Постановою № 41 від 1 вересня 1992 р.), а саме: - вмістом різних видів пилу, зокрема пилу цементу, вапна, гіпсу тощо у повітрі робочої зони при виконанні монтажних робіт та робіт з розробки ґрунту вручну; - впливом шуму (не постійний, імпульсний), інфразвуку під час виконання монтажних робіт; - важкістю праці, що зумовлена такими параметрами: фізичне навантаження (статичне, динамічне), піднімання та перенесення обладнання, їх монтаж та інш.; - незручна, вимушена робоча поза; нахили тулуба; - ризиком для життя (при виконанні робіт на висоті) та інше. Таким чином, вищезазначена вимога сформована згідно вимог чинного законодавства. Атестація робочих місць за умовами праці є обов’язковою за наявності шкідливих та небезпечних умов праці, однак проводити її рекомендовано в будь-якому випадку, оскільки: 1) роботодавець не володіє спеціальними знаннями для самостійного визначення шкідливості та небезпечності умов праці; 2) непроведення атестації робочих місць може спричинити штрафи, призупинення роботи підприємства до усунення порушень у сфері охорони праці та кримінальну відповідальність. Через відсутність порушень норм законодавства Замовником, вимушені відмовити Вам у задоволенні вашої вимоги. Дякуємо за розуміння.
Дата відповіді: 26.07.2024 11:52