0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги (Розроблення документації із землеустрою для територій та об’єктів природно-заповідного фонду)

Завершена

1 000 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 10 000.00 UAH
Період уточнення: 19.07.2024 14:52 - 24.07.2024 00:00
Відповідь надана

кваліфікаційні вимоги

Номер: 78a0fac705d34305b7226aca19a3ec54
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 22.07.2024 12:18
Опис: Добрий день. В Додатку №8 до Тендерної документації встановлено вимогу про «наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід: * не менше одного інженера-гідротехніка (надати копії наступних документів: документ (диплом) про освіту у галузі водопостачання; наказ про прийняття на роботу (вступ на посаду) або копія цивільно-правової угоди/трудового договору/іншого документу, який підтверджує співпрацю учасника на зазначеного спеціаліста); * не менше одного еколога у сфері водопостачання та водовідведення (надати копії наступних документів: документ (диплом) про освіту у галузі водопостачання; наказ про прийняття на роботу (вступ на посаду) або копія цивільно-правової угоди/трудового договору/іншого документу, який підтверджує співпрацю учасника на зазначеного спеціаліста)» Вищезазначена вимога щодо наявності в учасника не менше одного інженера-гідротехніка та не менше одного еколога є дискримінаційною, антиконкурентною та такою, що звужує коло потенційних учасників, з огляду на наступне. Згідно статті 26 Закону України «Про землеустрій» розробниками документації із землеустрою є: юридичні особи, що володіють необхідним технічним і технологічним забезпеченням та у складі яких працює за основним місцем роботи ОДИН сертифікований інженер-землевпорядник, який є відповідальним за якість робіт із землеустрою. Також згідно статті 5 Закону України «Про топографо-геодезичну і картографічну діяльність» суб'єктами топографо-геодезичної і картографічної діяльності є юридичні та фізичні особи, які володіють необхідним технічним та технологічним забезпеченням та у складі яких за основним місцем роботи є ОДИН сертифікований інженер-геодезист, що є відповідальним за якість результатів топографо-геодезичних і картографічних робіт. Отже, чинне законодавство у сфері землеустрою, топографо-геодезичної і картографічної діяльності тощо, встановлює вичерпний перелік критеріїв до розробників документації із землеустрою та суб'єктів топографо-геодезичної і картографічної діяльності із зазначенням конкретної кількості сертифікованих працівників, що мають перебувати в штаті за основним місцем роботи, а саме: один інженер-землевпорядник та один інженер-геодезист. Звертаємо вашу увагу, що відповідно до предмету закупівлі і Технічного завдання (Додаток №2 до тендерної документації) необхідно розробити проект землеустрою щодо організації і встановлення меж територій природно-заповідного фонду у місті Києві. Даний вид документації є документацією із землеустрою відповідно до статті 25 Закону України «Про землеустрій». Розробником документації із землеустрою, передбаченої предметом закупівлі, є юридичні особи, у складі яких працює за основним місцем роботи САМЕ і ВИКЛЮЧНО 1 сертифікований інженер-землевпорядник, який є відповідальним за якість робіт із землеустрою. За таких обставин у Замовника немає жодної потреби та жодних підстав вимагати від учасників наявність не менше одного інженера-гідротехніка та не менше одного еколога. Згідно частини 3 статті 5-1 Закону України «Про топографо-геодезичну і картографічну діяльність» топографо-геодезичні і картографічні роботи при здійсненні землеустрою виконуються особами, які отримали кваліфікаційний сертифікат інженера-землевпорядника відповідно до Закону України "Про землеустрій" Звертаємо увагу, що послуги (роботи), передбачені Технічним завданням (Додаток 2 до тендерної документації), можуть бути виконані сертифікованими інженерами-землевпорядниками та сертифікованими інженерам-геодезистами. Встановлюючи вищезазначені кваліфікаційні вимоги, Замовник порушує статтю 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме принцип добросовісної конкуренції серед учасників, принцип відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, а також принцип недискримінації учасників та рівне ставлення до них. Таким чином, Замовник порушив право Скаржника на участь у закупівлі та порушив вимоги, встановленої частиною 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», згідно з якою тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, в результаті зазначення таких положень в тендерній документації може призвести до зменшення загальної кількості Учасників. Враховуючи вищезазначене просимо Замовника прибрати вимогу зазначену в Додатку №8 до Тендерної документації про «наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід: * не менше одного інженера-гідротехніка (надати копії наступних документів: документ (диплом) про освіту у галузі водопостачання; наказ про прийняття на роботу (вступ на посаду) або копія цивільно-правової угоди/трудового договору/іншого документу, який підтверджує співпрацю учасника на зазначеного спеціаліста); * не менше одного еколога у сфері водопостачання та водовідведення (надати копії наступних документів: документ (диплом) про освіту у галузі водопостачання; наказ про прийняття на роботу (вступ на посаду) або копія цивільно-правової угоди/трудового договору/іншого документу, який підтверджує співпрацю учасника на зазначеного спеціаліста)»
Відповідь: Уповноважена особа розглянула Ваше звернення до процедури закупівлі «Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги (Розроблення документації із землеустрою для територій та об’єктів природно-заповідного фонду)», код ДК 021:2015: 71250000-5 (ідентифікатор закупівлі UA-2024-07-19-007580-a) (далі – Закупівля), зареєстроване 22.07.2024 о 12:18 год в електронній системі закупівель та повідомляє наступне. Закупівля проводиться відповідно до норм Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами та доповненнями) (далі - Закон) з урахуванням особливостей передбачених нормами постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами та доповненнями) (далі – Постанова). Щодо необхідності залучення не менше одного інженера-гідротехніка та не менше одного еколога у сфері водопостачання та водовідведення. Статтею 47 Закону України «Про землеустрій» встановлено, що проекти землеустрою щодо організації і встановлення меж територій природно-заповідного фонду та іншого природоохоронного призначення, оздоровчого, рекреаційного, історико-культурного, лісогосподарського призначення, земель водного фонду та водоохоронних зон, обмежень у використанні земель та їх режимоутворюючих об’єктів повинні включати характеристику території із встановленням режиму використання земель природно-заповідного фонду та іншого природоохоронного призначення, оздоровчого, рекреаційного, історико-культурного, лісогосподарського призначення, земель водного фонду та водоохоронних зон, обмежень у використанні земель та їх режимоутворюючих об’єктів. Отже, для підготовки характеристик територій, що повинні входити до складу проектів землеустрою щодо організації і встановлення меж територій природно-заповідного фонду Замовник вбачає необхідність залучення відповідних фахівців не менше одного інженера-гідротехніка та не менше одного еколога у сфері водопостачання та водовідведення, адже об'єкти природно-заповідного фонду ландшафтний заказник місцевого значення «Озеро Заплавне» та ландшафтний заказник місцевого значення «Озеро Тягле» включають значну територію зайняту водними об’єктами та землями водного фонду. В прибережній смузі озер ростуть рослини занесені до Червоної книги України, а також присутні види тварин, що охороняються Бернською конвенцією.
Дата відповіді: 23.07.2024 17:09