-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Вугілля кам’яне марки Г(Г1) (13-100), вугілля кам’яне марки Г(Г1) (25-50), дрова
Тендер Prozorro UA-2024-07-16-005251-a
Завершена
430 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 150.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 2 150.00 UAH
Період уточнення:
16.07.2024 13:52 - 24.07.2024 00:00
Відповідь надана
Щодо предмету закупівлі
Номер:
8354379abcc34ec1b1bdbdcf2a78a2d2
Дата опублікування:
22.07.2024 18:10
Опис:
В червні ви оголошували запит ціни пропозиції , предмет закупівлі Вугілля кам’яне, Г (Г2) (25-50), ДСТУ 7146 та ДСТУ 3472.
Ця закупівля була скасована. Причина скасування закупівлі: неможливість здійснення закупівлі унаслідок непереборної сили, в пункті 2.1. Проєкту Договору зазначено некоректні допустимі значення (відповідно до ДСТУ) Вугілля кам’яного Г (Г2) (25-50).
В липні ви оголосили відкрити торги, предмет закупівлі Вугілля кам’яне марки Г(Г1) (13-100), вугілля кам’яне марки Г(Г1) (25-50), дрова. Інша назва вугілля, інши групи, з іншими характеристиками. Вдруге запитуємо чим пояснити таку сутеву заміну предмета закупівлі?
Ваша відповідь, що "кожний кочегар замовляє вид вугілля, з яким йому зручно працювати" - невже ваші кочегари так тонко розуміються на вугіллі, що відрізняють вугілля Г(Г1) від Г(Г2)?
Відповідь:
Шановний Учаснику!Відповідно до п.15 Особливостей, предмет закупівлі визначається замовником відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15 квітня 2020 р. № 708 (далі- Порялок). Згідно п.22 ст.1 предмет закупівлі - товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі або в межах проведення спрощеної закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції/пропозиції або пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Предмет закупівлі визначається ЗАМОВНИКОМ у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку. Тобто, законодавчий орган влади наділив повноваженнями щодо ВИЗНАЧЕННЯ ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ саме Замовника, а не Учасника.
Слід зазначити, що Порядок встановлює правила визначення замовником предмета закупівлі відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) із застосуванням показників цифр основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749 (далі - Єдиний закупівельний словник), а також особливості визначення предмета закупівлі для окремих товарів, робіт і послуг. Предмет закупівлі товарів і послуг визначається ЗАМОВНИКОМ (зверніть увагу що знову ж таки предмет визначається саме Замовником, а не учасником) згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника. Разом з тим, відповідно до п. 29 Особливостей, у разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються. У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі). Замовником дотримано також даної вимоги, про що зазначається безпосередньо в тендерній документації.
Варто зазначити, що відповідно до п.30 Особливостей, під час проведення відкритих торгів тендерні пропозиції мають право подавати всі заінтересовані особи.
Стаття 43 Господарського кодексу України передбачає свободу підприємництва, тобто можливість без обмежень самостійно здійснювати будь-яку підприємницьку діяльність, не заборонену законом.
Отже, діюче законодавство не містить обмежень щодо участі у відкритих торгах виробників, посередників, фізичних осіб-підприємців, торговців товарами, в той же час виробники товарів не обмежені в можливості здійснювати торгівлю іншими товарами. Замовником не встановлено предмету закупівлі, який не знаходиться в вільному обігу, або ж який неможливо придбати чи знайти. Зокрема, вимогти до технічних характеристик товару, що закуповується встановлено відповідно до відповідного національного стандарту. Замовником в своїй діяльності регулюється виключно відповідними нормативно-правовими актами, а не бажаннями і вимогами окремих осіб.
Крім того, додатково повідомляємо, що замовник торгів визначає предмет закупівлі самостійно, а не за погодженням з усіма чи окремими учасниками процедури закупівлі, які взагалі не мають права впливати на посадових осіб Замовника щодо вибору предмета закупівлі чи його обґрунтування.
Дата відповіді:
25.07.2024 09:39
Відповідь надана
Дискрімінаційна вимога
Номер:
6db5daa9d2d2425b983cb1d0d1ea9a5e
Дата опублікування:
22.07.2024 16:17
Опис:
Згідно додатку 2 Документації ви вказуєте, що Дрова повинні відповідати ТУУ-00994207-005:2018.
Зауважимо що технічні умови, згідно законодавства, видаються конкретним виробником товару.
Ми співпрацюємо з виробником дров який має інші технічні умови, які повністю відповідають вашим характеристикам.
Будь-ласка видаліть цю незаконну та необґрунтовану вимогу. В іншому випадку оскаржимо умови документації в органі оскарження – Антимонопольному комітеті України.
Відповідь:
Шановний Учаснику! В Додатку 2 до Тендерної документації «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ» зазначається що: «Всі посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело походження товарів або виробника, вважати у редакції з виразом «або еквівалент».
У разі, якщо дані Технічні вимоги містять посилання на конкретний ГОСТ, ДСТУ, ТУ то вважається, що Технічні вимоги містять вираз «або еквівалент».
У випадку якщо ГОСТ, ДСТУ втратив чинність, то якість продукції, запропонована учасниками, має бути не гірше ніж в зазначеному ГОСТі, ДСТУ.». Також, в тому ж Додатку 2, в переліку документів необхідних для підтвердження технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, в пункті 2 зазначено: « Дрова повинні відповідати ТУУ-00994207-005:2018. Для підтвердження технічних та якісних характеристик в складі тендерної пропозиції надається копія документу, який підтверджує якість товару (посвідчення якості або копія протоколу випробувань, або копія сертифікату якості, тощо), а також паспорт про якість відповідно до діючих стандартів або нормативної документації згідно якої виготовляється товар. Крім того, з метою підтвердження легального походження товару постачання деревини в складі тендерної пропозиції учасник надає:
- копію експертного висновку або сертифікату про підтвердження належності палива до альтернативного;
- копію декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці (лісосічні роботи, трелювання, транспортування лісу).
- у разі якщо товар (дрова) відповідає іншому нормативному документу чи стандарту ніж зазначено в тендерній документації, тоді Учасники в складі тендерної пропозиції надають копію цього нормативного документу чи стандарту якому відповідає продукція. Нагадаю, що данні ТУ, в основному, визначають саме технічні та якісні показники деревини дров’яної та ніяким чином не заважають Учасникам запропонувати деревину дров’яну з іншими технічними умовами, якщо показник будуть такими самими або кращими.
Дата відповіді:
25.07.2024 09:41
Відповідь надана
Заміна предмета закупівлі
Номер:
a94b4df5106d476ba9932c4f8fbc8d28
Дата опублікування:
19.07.2024 11:59
Опис:
В червні ви оголошували запит ціни пропозиції , предмет закупівлі Вугілля кам’яне, Г (Г2) (25-50), ДСТУ 7146 та ДСТУ 3472.
Ця закупівля була скасована. Причина скасування закупівлі: неможливість здійснення закупівлі унаслідок непереборної сили, в пункті 2.1. Проєкту Договору зазначено некоректні допустимі значення (відповідно до ДСТУ) Вугілля кам’яного Г (Г2) (25-50).
В липні ви оголосили відкрити торги, предмет закупівлі Вугілля кам’яне марки Г(Г1) (13-100), вугілля кам’яне марки Г(Г1) (25-50), дрова. Інша назва вугілля, інши групи, з іншими характеристиками. Чим пояснити таку сутеву заміну предмета закупівлі?
Відповідь:
Шановний Учаснику! Як вже вище зазначалось, що для визначення потреби Замовник зазвичай враховує фактичне використання товарів, виконання робіт та надання послуг у минулих періодах для забезпечення діяльності Замовника в подальшому. При визначенні потреби у закупівлі товарів враховуються наявні запаси Замовника. Потреба формується з товарів, робіт та послуг із застосуванням принципу доцільності. Принцип доцільності, полягає в тому, що при визначенні потреби, у тому числі функціональних характеристик предмету закупівлі, враховуються виключно ті товари, роботи і послуги та їх характеристики, які необхідні для забезпечення Замовником своєї діяльності та виконання покладених на нього функцій. З метою формування потреби в твердому паливі для сталого проходження опалювального сезону 2024/2025 Уповноваженою особою було проведено консультації з керівниками закладів та, безпосередньо, з кочегарами, також було проведено аналіз залишків вугілля та дров в закладах освіти, на підставі чого була вирахувана потреба в паливі та найбільш економічно доцільна марка та фракційність вугілля. Також, якщо Учасник передивиться наші закупівлі твердого палива минулих років, то побачить, що на визначення виду вугілля, назви вугілля та групи вугілля, протягом всіх років впливала економічна можливість Замовника та доцільність, також, не виключаю, що людський фактор, так як кожний кочегар замовляє вид вугілля, з яким йому зручно працювати.
Також, з подивом, хочу зазначити що вперше стикаюсь з тим, що Учасник, до того ж, доволі в неприємній та неприйнятній формі диктує та вказує Замовнику, який конкретно товар треба придбати Замовнику. Нагадую Учаснику, що свобода Договорів та їх умов є наріжним каменем господарської діяльності та гарантована нормами Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України.
Дата відповіді:
21.07.2024 21:11
Відповідь надана
Дискримінаційна вимога
Номер:
e5e5ac8a02fa4b4995e292bb46ad8659
Дата опублікування:
18.07.2024 12:58
Опис:
Згідно додатку 2 Документації ви вказуєте, що з метою підтвердження легального походження товару постачання деревини в складі тендерної пропозиції учасник надає:
- копію експертного висновку або сертифікату про підтвердження належності палива до альтернативного;
- копію декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці (лісосічні роботи, трелювання, транспортування лісу).
Виникає велике питання. Коли Вам «всунули» в Документацію цю умову Ви її взагалі читали?
Тобто на 1 м куб дров (в розмірах надіюсь ви розумієте скільки це) Ви хоче бачити цілий експертний висновок або сертифікат про підтвердження належності палива до альтернативного та декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці (лісосічні роботи, трелювання, транспортування лісу)???
Якщо прописуєте Документацію під конкретного учасника ви ж хоча б робіть так щоб трохи прослідковувалась логіка. Бо з 33 тон вугілля – один сертифікат генетичних, а з 1 м. куб дров купа не зрозумілих документів, як мінімум логіка відсутня.
Видаліть ці незаконні вимоги. В іншому випадку оскаржимо умови документації в органі оскарження – Антимонопольному комітеті України.
Відповідь:
Вельми шановний Учаснику! По-перше, припущення щодо «всунення» в Документацію умови є свідченням можливої зааганжованості Учасника та відверто негативну налаштованість щодо Уповноваженої особи, самого Замовника та до можливої співпраці. Крім того, якщо Ви вже почали ворушити моє «темне» минуле, то хочу повідомити, що дуже добре навчалась у школі, та ще досі не розучилась читати та рахувати, тому, добре уявляю як виглядає 1 кубічний метр дров.
Ставлю Вас до відома, що відповідно п.1 ст.4 «Закону про публічні закупівлі» Планування закупівель здійснюється на підставі наявної потреби у закупівлі товарів, робіт і послуг. Та, хочу зазначити, що для визначення потреби Замовник зазвичай враховує фактичне використання товарів, виконання робіт та надання послуг у минулих періодах для забезпечення діяльності Замовника в подальшому. При визначенні потреби у закупівлі товарів враховуються наявні запаси Замовника та обсяги постачання за діючими договорами про закупівлю товарів, здатних задовольнити потребу замовника. Потреба формується з товарів, робіт та послуг із застосуванням принципу доцільності. Принцип доцільності, полягає в тому, що при визначенні потреби, у тому числі функціональних характеристик предмету закупівлі, враховуються виключно ті товари, роботи і послуги та їх характеристики, які необхідні для забезпечення Замовником своєї діяльності та виконання покладених на нього функцій. З метою формування потреби в твердому паливі для сталого проходження опалювального сезону 2024/2025 Уповноваженою особою було проведено консультації з керівниками закладів та, безпосередньо, з кочегарами, також було проведено аналіз залишків вугілля та дров в закладах освіти, на підставі чого була вирахувана потреба в паливі та найбільш економічно доцільна марка та фракційність вугілля.
Стосовно Вашого емоційного стверджування про «купу незрозумілих документів» зазначу, що всі документи, які я вимагаю є конкретно визначеними і не допускають незрозумілих трактувань. Наявність саме цих документів виключає поставку товару невідомого походження та сумнівної якості, тому що, за останні роки значно збільшилась незаконна порубка. Також, хочу запропонувати Вам, в разі незрозумілості та нелогічності, на Вашу думку, вимог звернутися до будь-якого стороннього фахівця, з належною кваліфікацією, який міг би Вам розтлумачити ці вимоги та логіку їх застосування.»
Дата відповіді:
21.07.2024 20:25
Відповідь надана
Дискримінаційна вимога
Номер:
a721e08a492b4e93ac900e2fcd38d02a
Дата опублікування:
18.07.2024 12:56
Опис:
Згідно додатку 2 Документації ви вказуєте, що Дрова повинні відповідати ТУУ-00994207-005:2018.
Зауважимо що технічні умови, згідно законодавства, видаються конкретним виробником товару.
Ми співпрацюємо з виробником дров який має інші технічні умови, які повністю відповідають вашим характеристикам.
Будь-ласка видаліть цю незаконну та необґрунтовану вимогу. В іншому випадку оскаржимо умови документації в органі оскарження – Антимонопольному комітеті України.
Відповідь:
Шановний Учаснику! Хочу Вам зауважити, що в Додатку 2 до Тендерної документації «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ» зазначається що: «Всі посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело походження товарів або виробника, вважати у редакції з виразом «або еквівалент».
У разі, якщо дані Технічні вимоги містять посилання на конкретний ГОСТ, ДСТУ, ТУ то вважається, що Технічні вимоги містять вираз «або еквівалент».
У випадку якщо ГОСТ, ДСТУ втратив чинність, то якість продукції, запропонована учасниками, має бути не гірше ніж в зазначеному ГОСТі, ДСТУ.». Також, в тому ж Додатку 2, в переліку документів необхідних для підтвердження технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, в пункті 2 зазначено: « Дрова повинні відповідати ТУУ-00994207-005:2018. Для підтвердження технічних та якісних характеристик в складі тендерної пропозиції надається копія документу, який підтверджує якість товару (посвідчення якості або копія протоколу випробувань, або копія сертифікату якості, тощо), а також паспорт про якість відповідно до діючих стандартів або нормативної документації згідно якої виготовляється товар. Крім того, з метою підтвердження легального походження товару постачання деревини в складі тендерної пропозиції учасник надає:
- копію експертного висновку або сертифікату про підтвердження належності палива до альтернативного;
- копію декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці (лісосічні роботи, трелювання, транспортування лісу).
- у разі якщо товар (дрова) відповідає іншому нормативному документу чи стандарту ніж зазначено в тендерній документації, тоді Учасники в складі тендерної пропозиції надають копію цього нормативного документу чи стандарту якому відповідає продукція.». Нагадаю, що данні ТУ, в основному, визначають саме технічні та якісні показники деревини дров’яної та ніяким чином не заважають Учасникам запропонувати деревину дров’яну з іншими технічними умовами, якщо показник будуть такими самими або кращими.
Також, хочу зазначити, що, якщо Учасник промоніторить інші закупівлі в Прозорро, то дізнається, що по всій Україні, абсолютно різні Замовники прописують в вимогах на деревину дров’яну саме відповідність ТУ У-00994207-005:2018. Тому, ні в якому разі, відповідність дров вищезгаданому ТУ не можна вважати не законною та не обґрунтованою вимогою!
Добра Вам та миру!
Дата відповіді:
21.07.2024 19:17
Відповідь надана
Щодо належного обґрунтування
Номер:
617d24990ad04463899fd05179df138a
Дата опублікування:
18.07.2024 12:52
Опис:
Надайте роз’яснення, що у вашому розумінні є належним обґрунтуванням , якщо учасник не є платником податку на додану вартість та платником єдиного податку.
Відповідь:
Данна вимога буде вилучена із Тендерної документації
Дата відповіді:
21.07.2024 19:16
Відповідь надана
Дискримінаційна вимога
Номер:
6f7a320b391749f2a1f9b041d8ffb277
Дата опублікування:
18.07.2024 12:50
Опис:
Шановний замовникe! Ви встановили дискримінаційну вимогу в частині аналогічного договору
Згідно з Додатком 1 до тендерної документації: Предмет договору визначається за найменуванням номенклатури наведеним у Додатку 2 тендерної документації та/або за предметом закупівлі.
Тобто у вашому розумінні учасники торгів повинні надати аналогічний договір на Вугілля кам’яне марки Г(Г1) (13-100), вугілля кам’яне марки Г(Г1) (25-50) та дрова.
Наше підприємство є сталим постачальником різного виду твердого палива, однак не має досвіду в постачанні дров.
Будь-ласка видаліть цю незаконну та необґрунтовану вимогу. В іншому випадку оскаржимо умови документації в органі оскарження – Антимонопольному комітеті України.
Відповідь:
Шановний Учаснику! Уважно вивчивши Ваше звернення, мною було прийнято рішення про внесення змін до Тендерної документації, а саме в частині визначення Аналогічності договору. Однак, нагадую, що відповідно до Наказу Мінекономіки № 708 від 15.04.2020 "Про затвердження порядку визначення предмета закупівлі" (далі - Наказ №708) предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника. Також, Замовник може визначити окремі частини предмета закупівлі (лоти) за показниками четвертої-восьмої цифр Єдиного закупівельного словника, обсягом, номенклатурою, місцем поставки товарів, виконання робіт або надання послуг. В моєму розумінні вугілля та дрова не можуть вважатися аналогічнічними товарами, та не можуть визначатись аналогічними за четвертою цифрою єдиного закупівельного словника, а саме – тверде паливо, так як мають різне походження та вимагають різних вимог до складування, зберігання та транспортування, тому вимога щодо наявності у постачальника досвіду виконання договорів саме з постачання дров в жодному разі не може вважатися дискримінаційною вимогою і направлена лише на залучення до торгів постачальників, які гарантовано зможуть виконати постачання дров належної якості та в встановлені договором строки.
Дата відповіді:
21.07.2024 19:16