-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування державного значення та штучних споруд на них відповідно до Переліку № 4 у Харківській області (ДК 021:2015 - 63710000-9 Послуги з обслуговування наземних видів транспорту)
Завершена
1 488 474 900.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 14 884 749.00 UAH
мін. крок: 1% або 14 884 749.00 UAH
Період уточнення:
09.07.2024 15:39 - 22.07.2024 00:00
Відповідь надана
Досвід
Номер:
000ab7fa20d547259c321f8f4f98e1df
Дата опублікування:
11.07.2024 12:54
Опис:
Шановний Замовнику!
В додатку №2 до ТД, пункт 3. «Вимоги до кваліфікації за критерієм "Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору".», встановлено дискримінаційні вимоги, що потенційно звужують коло учасників, а саме : аналогічні договори повинні бути укладені протягом 4-х років що передує даті оголошення закупівлі та зазначено перелік основних(ключових) видів робіт в Таблиці №5 в обсязі 50% від об’ємів визначених Замовником в Технічному завданні. При цьому Закон не передбачає вимог чи обмежень, щодо дати або періоду укладення аналогічного договору та визначенню обсягу видів робіт, тим більше, не містить жодного орієнтиру на 4-х річний термін та на обсяг робіт в кількості 50%. Разом з тим, Методика закупівель експлуатаційного утримання доріг передбачає підтвердження всього лиш 30% від об’ємів визначених Замовником в Технічному завданні.
Пропонуємо, для дотримання принципів здійснення публічних закупівель, а саме недискримінації учасників та рівного ставлення до них, внести зміни в тендерну документацію, встановивши наступні вимоги для добросовісної конкуренції серед учасників, що договори повинні бути укладені протягом 5 років, що передує даті оголошення закупівлі та зазначити перелік основних(ключових) видів робіт в Таблиці №5 в обсязі 30% від об’ємів визначених Замовником в Технічному завданні
Відповідь:
Шановний запитувач!
Відповідно до пункту 8.6 Окремого доручення №13-ОД від 16.02.2024 «Рекомендації щодо деяких питань здійснення закупівель послуг з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування державного значення» (надалі Методичні рекомендації) замовникам рекомендовано застосовувати індивідуальний підхід до застосування цих Рекомендацій (формування лотів, строку дії контрактів та кваліфікаційних критеріїв) у випадках, коли автомобільні дороги знаходяться в областях, у яких наявні тимчасово окуповані та деокуповані території або ведуться бойові дій.
Відповідно до п.2 ст. 16 Закону України "Про публічні закупівлі" № 922-VIII від 25.12.2015 (із змінами) (надалі -Закон) замовник самостійно установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв. Замовник їх визначив з урахуванням в роботі Закону та Методичних рекомендацій.
При аналізі кваліфікаційних вимог, які визначив замовник в тендерній документації Ви неоднозначно трактуєте Методичні рекомендації, які містять вимогу «аналогічні договори повинні бути укладені протягом 4-х років що передує даті оголошення закупівлі», натомість, всупереч Методичним рекомендаціям вважаєте що «договори повинні бути укладені протягом 5 років, що передує даті оголошення закупівлі», в даному випадку ви спираєтесь на норми Закону, який не передбачає вимог чи обмежень, щодо дати або періоду укладення аналогічного договору.
Варто зазначити, що Служба відновлення має заборгованість оплати перед підрядними організаціями за виконані роботи в осінньо-зимовий період 2023-2024 рр. Отже з огляду на цей факт Служба відновлення вважає за доцільне залучати до виконання робіт з експлуатаційного утримання автомобільних доріг підрядні організації які мають можливість виконувати роботи за власні обігові кошти не менше року таким чином обумовлено вимога до показника фінансова спроможність.
Уповноваженою особою проводиться тендерна процедура на підставі сформованої заявки з визначеними кваліфікаційними вимогами, тому, для більш ретельного розгляду вашого питання ми направимо його на розгляд до Технічної ради Служба відновлення та розвитку інфраструктури у Харківській області, і , при зміні рішення щодо кваліфікації, ми розглянемо питання щодо внесення змін до тендерної документації.
Дата відповіді:
12.07.2024 13:04