Номер:
95ba93ab946c4e0e8c9bd29ea1145a89
Пов'язаний елемент:
Закупівля
Дата опублікування:
10.07.2024 15:24
Опис:
Вимога Замовника стосовно надання сертифікатів ISO є незаконною та дискримінаційною по відношенню до Учасників. Оскільки жодним нормативно-правовим актом не передбачено обов’язкової наявності сертифікатів ISO для здійснення господарської діяльності згідно предмета закупівлі.
Сертифікація ISO не є обов’язковою на території України, а вартість отримання такого сертифіката може становити 30 000 грн та більше. У разі відсутності сертифіката ISO, якого вимагає Замовник, учаснику потрібно нести додаткові витрати для оформлення документа, що вплине на ціну тендерної пропозиції. Також, оформлення такого сертифіката відбувається близько місяця, а строк подання тендерних пропозицій становить 7 днів з моменту оголошення закупівлі. Тому, вимогу Замовника про надання учасниками документального підтвердження стосовно зазначеної сертифікації не можливо фактично виконати в такі стислі строки та вона є законодавчо не обґрунтованою та суперечить ст. 31 Господарського кодексу України та Закону України “Про публічні закупівлі”.
Замовник ставить Учасників у різне становище в даній процедурі закупівлі, причому одних в гірше (ті учасники, що не мають такого сертифікату, і до того ж не зобов’язані його отримувати), а інших – у вигідніше становище, автоматично збільшуючи шанси на визнання переможцем конкретної процедури закупівлі.
Спираючись на вищенаведене, Вимагаємо виключити з ТД вимоги про надання /Учасниками сертифікатів ISO
Відповідь:
Шановний учасник, тендерну документацію розроблено відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (із змінами й доповненнями) (далі — Особливості).
Вимога замовника щодо пункту 9 Додатку 2 Тендерної документації наступного змісту
«Для підтвердження наявності дозвільних документів, відповідно до вимог чинного законодавства з застосування заходів із захисту довкілля, гігієни та безпеки праці залежно від виду предмету закупівлі учасник надає скановані копії (з оригіналу або з завіреної копії) чинних сертифікатів: обов’язково ISO 9001 та ISO 14001 й за наявності інших міжнародних стандартів (в складі пропозиції). Якщо учасник не є виробником товару, то зазначені сертифікати (дозвільні документи) можуть бути видані на виробника виробів.», не є дискримінаційною.
1) ISO 9001 – це система управління якістю, сертифікація за якою гарантує, що підприємство може випускати продукцію на стабільному рівні якості та постійно його підвищувати. В Україні аналогом цього стандарту є ДСТУ ISO 9001:2015. Робота за принципами ISO 9001 означає, що компанія контролює якість на виробництві. Це мінімізує ризик отримання продукції невідповідної якості та перетворює роботу з поліпшення якості на фундамент виробничого процесу. Один із найпопулярніших стандартів, розроблених Міжнародною організацією зі стандартизації. Він прийнятий у більш ніж 170 країнах світу.
У першу чергу, наявність діючого на підприємстві сертифікату ISO дає впевненість у безпеці продукції, яку купує споживач. Ці загальноприйняті стандарти визначають виробничі характеристики й норми, згідно яких мають виготовлятися товари та надаватися послуги. Саме завдяки стандартизації споживач може бути впевнений у належній якості продукції та послуг.
По-друге, у розробці стандартів беруть участь не лише виробники продукції та постачальники послуг, але й споживчі організації різних країн. Це означає, що продукти та послуги сертифікованих підприємств, відповідають повним урахуванням усіх вимог споживачів.
2. Сертифікат ISO 14001 є загальноприйнятим міжнародним стандартом та основним стандартом системи менеджменту, який визначає вимоги до складання та обслуговування систем екоменеджменту. Це допомагає: контролювати екологічні аспекти, зменшити вплив на навколишнє середовище, забезпечити дотримання законодавства.
Відповідно до умов тендерної документації Учасником даної процедури закупівлі повинні вживатися заходи захисту довкілля, що визначенні діючим законодавством України для його виду та способу господарської діяльності.
Також Замовником надано змогу надати Учаснику відповідні документи як особисто так і на виробника виробів (якщо Учасник не являється виробником).
Із змісту звернення неможливо встановити, яким чином обмежуються права заявника, оскільки не наведено жодного доказу на користь того, що заявник не має змоги надати у складі пропозиції на запропонований товар данні документи.
Дата відповіді:
12.07.2024 16:40