0 800 330 331
Увійти /
  • Спрощена закупівля
  • Однолотова
  • КЕП

Гусеничний екскаватор Hyundai HX220S за кодом CPV за ДК 021:2015: 43260000-3 «Механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка».

Спрощена закупівля застосовується відповідно до пункту 8 Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 "Деякі питання здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану" (із змінами та доповненнями)

Завершена

7 505 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 37 525.00 UAH
Період уточнення: 28.06.2024 19:06 - 04.07.2024 09:30
Відповідь надана

Забезпечити можливість учасникам надавати еквівалент Гусеничного екскаватора Hyundai HX220S. Прибрати вимогу щодо року виготовлення товару.

Номер: 1b1aa1de5e764cd4a22fb317aa7b511f
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 03.07.2024 17:23
Опис: Шановний Замовнику, уважно ознайомившись з оголошенням про проведення спрощеної закупівлі «Гусеничний екскаватор Hyundai HX220S за кодом CPV за ДК 021:2015: 43260000-3 «Механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка» (надалі – Оголошення), повідомляємо про порушення вимог законодавства про закупівлі та принципів публічних закупівель, що полягають в наступному. По-перше, в Оголошенні зазначено, що з метою уніфікації техніки еквіваленти не розглядатимуться. Крім того, в обґрунтуванні до закупівлі зазначено, що посилання на конкретного виробника (назва виробника), тип та конкретну модель товару є необхідним, оскільки за основними якісними та технічними характеристиками товар цієї компанії є таким, що оптимально відповідає вимогам та потребам замовника. Положеннями статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) встановлено, що принципами здійснення закупівель є, у тому числі, добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія та ефективність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників. Згідно з вимогами частини 5 статті 14 Закону, оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимоги до предмета закупівлі не повинні містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Наведені принципи є взаємопов’язаними, отже прагнення замовника до максимальної ефективності не може породжувати дискримінації учасників закупівель, так само і дотримання замовником принципу ефективності має бути пропорційним до принципу максимальної економії. Відповідно до п.23 частини 1 статті 1 Закону, предмет закупівлі - товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі або в межах проведення спрощеної закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції/пропозиції або пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку. Стаття 23 Закону має назву «Технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності» і стосується саме предмету закупівлі, тобто її дія поширюється як на публічні закупівлі, так і на спрощені закупівлі. У свою чергу, відповідно до частини першої статті 23 Закону замовник самостійно визначає необхідні технічні характеристики предмета закупівлі, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель та з дотриманням законодавства. Згідно з частиною четвертою статті 23 Закону технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз "або еквівалент". При цьому замовнику слід керуватись метою Закону та дотримуватись принципів здійснення закупівель, закріплених у статті 5 Закону, зокрема недискримінації учасників та рівного ставлення до них, не призводячи своїми діями до штучного або формального обмеження потенційного кола учасників. Звертаємо увагу Замовника, що в обґрунтуванні не надано жодного підтвердження існування технічних особливостей діяльності Замовника, які спричинили можливість використання виключно гусеничного екскаватора Hyundai HX220S. Тобто, Замовником не було обґрунтовано належним чином закупівлю екскаватора марки Hyundai. Встановлення в Оголошенні про проведення спрощеної закупівлі дискримінаційних вимог щодо конкретного виробника предмету закупівлі, обмежує права учасників, звузивши їх коло до суб`єктів, які пропонують продукцію конкретного виробника, унеможливлює будь-яку конкуренцію та/або пропонування будь-яких еквівалентів та впливає на об`єктивність визначення переможця закупівлі. Аналогічних висновків дійшов Господарський суд Одеської області у рішенні від 10.03.2021 року по справі № 916/3431/20, Верховний Суд у постанові від 25.04.2023 року по справі № 520/15117/2020. По-друге, умовами Оголошення визначена вимога Замовника, що товар, який потенційний учасник буде пропонувати, повинен бути новим, 2024 року випуску. Екскаватори, які наша компанія може запропонувати для участі у закупівлі, не є 2024 року випуску, але вони відповідають всім критеріям та вимогам замовника - є новими, технічно справними, такими, що не були у вживанні, так само як і усі комплектуючі та матеріали, що були використані у виробництві екскаваторів. Екскаватори, які ми маємо намір запропонувати, є поточними моделями, які використовують усі останні досягнення технічного оснащення, дизайну і матеріалознавства. Враховуючи, що процедура закупівлі здійснюється у липні 2024, при таких вимогах тендерної документації у ній можуть прийняти участь виключно учасники екскаватори яких вироблені у досить вузький проміжок часу, що суперечить принципам недискримінації, запобігання корупційним діям і зловживанням, прозорості публічних закупівель. Як було зазначено вище, дотримання замовником принципу ефективності має бути пропорційним до принципу максимальної економії. В даному випадку, при можливому збереженні тієї самої ефективності (нові екскаватори попередніх років випуску), Замовник вчиняє дії які мають ознаки порушення принципу максимальної економії, оскільки товар які інші учасники закупівлі можуть запропонувати може мати аналогічні характеристики з товаром зазначеним Замовником в оголошенні про закупівлю, і коштувати значно дешевше. Згідно з частини 7 статті 14 Закону у період уточнення інформації учасники спрощеної закупівлі мають право звернутися до замовника через електронну систему закупівель за роз`ясненням щодо інформації, зазначеної в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, щодо вимог до предмета закупівлі та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення спрощеної закупівлі. У зв’язку з вищенаведеним, для забезпечення добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності використання коштів, недискримінації учасників, запобігання корупційним діям і зловживанням, вимагаємо усунути порушення, шляхом внесення змін в оголошення про проведення спрощеної закупівлі наступним чином: 1. Забезпечити можливість учасникам надавати еквівалент Гусеничного екскаватора Hyundai HX220S. 2. Прибрати вимогу щодо року виготовлення товару.
Відповідь: Шановний Учаснику! Дана спрощена закупівля здійснюється з метою проведення закупівлі техніки, вимоги до якої зазначені у Додатку 1 до документації для проведення спрощеної закупівлі через електронну систему закупівель "Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі ". Дані вимоги було сформовано з урахуванням специфіки завдань, покладених на замовника, які виконуються в зоні бойових дій на території України. Замовнику відома робота аналогічних товарів на власному досвіді, а тому технічні вимоги до товару розроблено з урахуванням предмета закупівлі і потреби в закупівлі конкретної техніки та з довготривалого досвіду роботи на техніці Hyundai та інших виробників (а також з урахуванням виїзду сервісного обслуговування, який проводиться у місцях виконання бойових завдань Замовника). Використання даної техніки забезпечить найбільш ефективне виконання завдань в найкоротші терміни. Важливим показником у виборі техніки також слугувала наявність підготовлених спеціалістів, навчання яких проводилось саме під час використання вказаної техніки. Підготовка спеціалістів для ефективного використання іншої техніки займає багато часу, а у замовника, на жаль, на даний час існує терміновість виконання поставлених завдань, визначених КМУ щодо забезпечення обороноздатності України та відбиття агресії рф в найкоротший термін. Тому для дотримання принципів Закону, а саме максимальної економії, ефективності та пропорційності, замовником було прийнято рішення провести спрощену закупівлю саме даного товару з найкоротшими термінами поставки.
Дата відповіді: 04.07.2024 09:28