-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Бензин А-95 в талонах (номінал 10л., 20л.)( Джерело фінансування: кошти Пенсійного фонду України. Орган соціального страхування - Пенсійний фонд України. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування"(зі змінами))
Відповідно до очікуваних асигнувань на 2024 рік. Орган соціального страхування - Пенсійний фонд України. Джерело фінансування- кошти Пенсійного фонду України.
Завершена
5 042 476.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 50 424.76 UAH
мін. крок: 1% або 50 424.76 UAH
Період уточнення:
28.06.2024 14:19 - 06.07.2024 00:00
Відповідь надана
Щодо дискримінаційних вимог
Номер:
f3137b9d302a424596342c99bee3d1df
Дата опублікування:
01.07.2024 12:54
Опис:
Просимо розширити можливість для участі у закупівлі більше ніж одного учасника та прибрати дискримінаційні вимоги, а саме:
сканкопію Договору АЗС з лабораторією контролю якості, що здійснює контроль технічного стану обладнання АЗС, у тому числі перевірки точності роботи дозаторів паливно-роздавальних колонок; Вважаємо таку вимогу дискримінаційною, оскільки предметом закупівлі є талони (скретч-карти).
Потенційний учасник має партнерські договори з емітентами талонів, а тому запитувану інформацію щодо точності відпуску палива з паливно-роздавальної колонки на АЗС, а тим більше надання документів перевірки на АЗС точності роботи дозаторів паливно-роздавальних колонок, на яких буде здійснюватися відпуск палива та якості нафтопродуктів з лабораторією, можуть тільки особи – власники таких АЗС (власники мережі), що свідчить про дискримінаційність даної вимоги. З огляду на те, що паливні талони реалізуються не кожною окремою АЗС, а централізовано, через укладення партнерських договорів з відповідною мережею, то учасники закупівлі, які не є власниками або орендарями АЗС, на якій Замовник планує отримувати паливо, не матимуть технічної можливості надати підтверджуючі документи щодо точності відпуску палива з паливно-роздавальної колонки на АЗС. Вважаємо таку вимогу дискримінаційною, оскільки предметом закупівлі є талони/скретч-карти мережі заправних станцій, а не послуги конкретних АЗС. Обов'язком учасника у випадку укладення договору з Замовником буде поставка саме палива шляхом відпуску талонів (скретч-карт), що дають право отримати ПММ, а не продаж безпосередньо паливно-мастильних матеріалів. На підставі отриманих талонів Замовник набуває право на отримання фактичного обсягу пального, зазначеного в тендерній документації. Оскільки потенційний учасник працює не з власниками АЗС, емітентами талонів, на вимогу Замовника планує надати партнерський договір.
Скаржник не може витребувати юридичні документи у третіх сторін. Але для підтвердження якості палива, що поставляється Замовникам – учасник має документи, що підтверджують здійснення контролю якості на нафтопродуктів, а саме потенційний учасник направляє паливо на аналіз. Вимагаючи в учасників документів перевірки на АЗС щo пiдтвepджують здiйcнeння кoнтpoлю якocтi нa зaпpoпoнoвaних AЗC нaфтoпpoдуктiв лaбopaтopiєю – Замовник встановлює обмежувальну вимогу. Cканкопію договору (договорів) поставки та зберігання між Учасником та запропонованими АЗС. Надаємо рішення АМКУ № 5082-р/пк-пз від 20.03.2024 щодо становлення такої вимоги замовника дискримінаційною. Просимо внести відповідні зміни у тендерну документацію, у разі не внесення змін будемо вимушені подати скаргу до АМКУ.
Відповідь:
Дякуємо за звернення.
Замовником буде внесено зміни до тендерної документації.
Дата відповіді:
04.07.2024 13:31
Відповідь надана
Наявність в тендерній документації Замовника необґрунтованих вимог
Номер:
785ee584088c44b79b792a5d81e97849
Дата опублікування:
28.06.2024 16:45
Опис:
У Додатку 2 до тендерної документації наявна вимога, що постачання товару Учасник повинен здійснювати по талонах номіналом 10 літрів та 20 літрів строк яких безстроковий з дня оплати останньої партії Товару на розгалуженій мережі автомобільних заправних станціях (АЗС) (власних, орендованих або партнерських) у м. Харкові та Харківської області відповідно до таблиці №2.
Таблиця 2 містить перелік населених пунктів Харківської області та районів міста Харкова. Проте Замовник не наводить жодного обґрунтування стосовно необхідності встановлення вимоги щодо розташування АЗС Учасника у наведеній редакції, що створює обставини, за яких наявні дискримінаційні положення тендерної документації та наявна необ’єктивність і необґрунтованість вимог, наслідком чого є спотворення конкуренції шляхом надання переваг одному суб’єкту господарювання, що призводить до дискримінації інших Учасників. Останнє є грубим порушенням чинного законодавства у сфері публічних закупівель, зокрема, принципів здійснення публічних закупівель, встановлених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Також Замовник не вказує чи АЗС повинні знаходитись безпосередньо у зазначених населених пунктах Харківської області та районах міста Харкова, чи є допустима відстань розташування АЗС від зазначених населених пунктів та районів?
Частиною третьою статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що Технічні специфікації можуть бути у формі переліку експлуатаційних або функціональних вимог, у тому числі екологічних характеристик, за умови, що такі вимоги є достатньо точними, щоб предмет закупівлі однозначно розумівся замовником і учасниками.
На виконання вимог Закону України «Про публічні закупівлі», для однозначного розуміння технічного завдання та дотримання принципів здійснення публічних закупівель, прохання конкретизувати в Додатку 2 до тендерної документації в яких межах відносно населених пунктів Харківської області та районів міста Харкова, зазначених у таблиці 2, повинні розміщуватись АЗС Учасника, та навести аргументацію та підтвердження (наприклад перелік окремих структурних підрозділів управління, тощо), щодо необхідності наявності у Учасника АЗС відповідно до таблиці №2 та щодо необхідності встановлення зазначеної вимоги, всупереч тому, що місцем знаходження (здійснення діяльності Замовника) є: майдан Свободи 5, Держпром, 3 під’їзд, 2 поверх, м. Харків. В іншому випадку ми будемо вимушені звернутися до органу оскарження зі скаргою про порушення Замовником чинного законодавства у сфері публічних закупівель.
Відповідь:
Шановний потенційний учасник!
Правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад визначаються Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 затверджено Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (далі – Особливості).
Особливості встановлюють порядок та умови здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (пункт 1 Особливостей).
Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням Особливостей (пункт 3 Особливостей).
Відповідно до пункту 31 частини першої статті 1 Закону тендерна документація – документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель.
Частиною другою статті 22 Закону визначено, що в тендерній документації зазначається інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби ‒ плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону.
Відповідно до частини першої статті 23 Закону технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг).
Разом із цим відповідно до частин третьої та четвертої статті 22 Закону тендерна документація може містити, зокрема, іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Пункт технічної вимоги Додатку 2 до Тендерної документації щодо переліку населених пунктів Харківської області та районів міста Харкова передбачено тим, що відповідно до Положення про головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого Постановою Правління Пенсійного фонду України від 22.12.2024 № 28-2, структурні підрозділи головного управління розташовуються в перелічених у таблиці № 2 адміністративно-територіальних одиницях.
Розробляючи тендерну документацію, Замовник врахував щоб закупівля здійснювалась за такими принципами, як добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість; недискримінація учасників; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Замовник під час проведення процедури закупівлі насамперед керується визначеними Законом принципами здійснення публічних закупівель.
Дякуємо за звернення.
Дата відповіді:
01.07.2024 15:38