0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

ДК 021:2015:38410000-2 - Лічильні прилади, 38414000-0 Гігрометри (стаціонарний потоковий гігрометр)

Закупівля здійснюється за рахунок власних коштів ПрАТ «АК «Київводоканал». Категорія: Юридичні особи та/або суб’єкти господарювання, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання, зазначені у пункті 4 частини першої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі». Математична формула для розрахунку приведеної ціни (у разі її застосування). Єдиним критерієм оцінки тендерних пропозицій є ціна з ПДВ. Питома вага цінового критерію – 100 відсотків. Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: українська.

Завершена

749 072.02 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 7 490.72 UAH
Період уточнення: 27.06.2024 15:59 - 05.07.2024 00:00
Відповідь надана

Дискримінаційні вимоги

Номер: 8582d9c3f53242df879edc3ea8112fde
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 03.07.2024 23:15
Опис: Шановний замовник, просимо внести зміни до тендорноі документаціі. Пункт 3. додаток 2. Лист відгук, оскільки не всі підприємства готові надавати листи відгуки. Пункт 4. додаток 2. баланс, звіт про фінансові результати, звіт про рух грошових коштів за останній звітний період (2022 або 2023 рік) з обсягом річного доходу (виручки) у розмірі очікуваної вартості предмета закупівлі (лота) -ця вимога є дискримінаційною і ніяк не характеризує фінансову спроможність.
Відповідь: Шановний Учаснику! За результатами розгляду Вашого питання повідомляємо, наступне: Закон України «Про публічні закупівлі» (далі ‒ Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості). У пункті 28 Особливостей визначено, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог ст. 22 Закону з урахуванням Особливостей. Згідно з пунктом 28 Особливостей у тендерній документації обов’язково зазначаються один або кілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до ст. 16 Закону з урахуванням положень Особливостей та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників процедури закупівлі установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Відповідно до частини другої ст. 16 Закону замовник установлює один або декілька з наведених кваліфікаційних критеріїв, зокрема наявність документального підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) та наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю. При цьому перелік документів, які надаються учасниками на підтвердження їх відповідності кваліфікаційним критеріям Законом та іншими нормативно-правовими актами, розробленими на його виконання, не визначено. Таким чином, виходячи зі специфіки предмета закупівлі та способу його використання у відповідній галузі виробництва, Замовник самостійно визначає документальне підтвердження відповідності учасників установленим у тендерній документації кваліфікаційним критеріям. Встановлення кваліфікаційних критеріїв направлене на здійснення Замовником юридичної оцінки сукупності усіх обставин та фактів щодо реальних можливостей учасників здійснити поставку продукції, що закуповується Замовником з урахуванням специфіки та складності підприємства, у зв’язку з чим відповідність учасників встановлюється при розгляді та правовій оцінці наданих документів у складі тендерних пропозицій не окремих критеріїв та документів, а усіх критеріїв та підтверджуючих документів в сукупності. Щодо підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), а саме: - надання позитивного Листа - відгуку від попереднього контрагента (контрагентів), який підтверджує факт виконання договору (договорів), оформленим на фірмовому бланку контрагента за підписом керівника або іншої уповноваженої службової/посадової особи, із зазначенням: номеру та дати договору, предмет договору. Для того, щоб Замовник міг переконатись у тому, що Учасник дійсно виконав заявлений(і) аналогічний(і) договір(ори), постачання заявленого товару виконано своєчасно, якісно та без зауважень, тендерною документацію передбачена необхідність надання позитивного відгуку від контрагента за аналогічним договором із зазначенням його номеру та дати укладання. Тендерна документація на зазначену закупівлю не містить жодних надмірних вимог до такого листа відгуку: вимог до оформлення відгуків, дати їх отримання, суб’єкта видачі відгуку та змістового наповнення. Необхідність надання відгуку у складі тендерної пропозиції на підтвердження досвіду виконання аналогічного договору є виробленою практикою замовників у більшості тендерних документацій, та не визнається Колегією АМКУ з оскарження публічних закупівель дискримінаційною. Умовами тендерної документації не передбачені інші особливі вимоги до листа-відгуку, крім підтвердження досвіду виконання аналогічного договору, що відповідає кваліфікаційним критеріям, встановленим статтею 16 Закону. Враховуючи викладене, виключення умови з тендерної документації стосовно надання листа-відгуку, на підтвердження виконання аналогічного договору, є недоцільним. Щодо наявності фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю, а саме: - надання балансу, звіту про фінансові результати, звіту про рух грошових коштів за останній звітний період (2022 або 2023 рік) з обсягом річного доходу (виручки) у розмірі очікуваної вартості предмета закупівлі (лота). Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) фінансова спроможність учасника повинна бути підтверджена фінансовою звітністю. При цьому у частині третій статті 16 Закону міститься застереження, що у разі встановлення кваліфікаційного критерію фінансової спроможності, замовник не має права вимагати надання підтвердження обсягу річного доходу (виручки) у розмірі більшому, ніж очікувана вартість предмета закупівлі. Хоча законодавством не визначено термін «фінансова спроможність», та загалом – це забезпечення учасника достатньою кількістю грошових та інших майнових активів для повного покриття всіх можливих витрат, у т.ч. виконання своїх грошових та інших зобов’язань. Згідно з частиною восьмою статті 19 Господарського кодексу України усі суб’єкти господарювання, відокремлені підрозділи юридичних осіб, виділені на окремий баланс (крім громадян України, іноземців та осіб без громадянства, які провадять господарську діяльність і зареєстровані відповідно до закону як підприємці), зобов’язані вести бухгалтерський облік та подавати фінансову звітність згідно із законодавством. Правові засади складання фінансової звітності в Україні визначено Законом України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні». Відповідно до статті 1 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» фінансова звітність - звітність, що містить інформацію про фінансовий стан та результати діяльності підприємства. Звітним періодом для складання фінансової звітності є календарний рік. Проміжну фінансову звітність складають за результатами першого кварталу, першого півріччя, дев’яти місяців. Фінансову стійкість підприємства тісно пов'язано із перспективною його платоспроможністю, її аналіз дає змогу визначити фінансові можливості підприємства на відповідний середньостроковий та довгостроковий періоди. Оцінка фінансової стійкості підприємства має на меті об'єктивний аналіз величини та структури активів і пасивів підприємства, визначення на цій основі міри його фінансової стабільності й незалежності, а також відповідності фінансово-господарської діяльності підприємства цілям його статутної діяльності. Фінансова стійкість підприємства пов'язана з рівнем залежності від кредиторів та інвесторів і характеризується співвідношенням власних і залучених коштів, яке визначає загальну оцінку фінансової стабільності. Так, ураховуючи статистичні дані ПрАТ «АК «Київводоканал» щодо можливості кредиторської заборгованості за розрахунками, Замовником для підтвердження спроможності постачання заявленого обсягу товару встановлено вимогу про надання учасником, зокрема балансу, звіту про фінансові результати, звіту про рух грошових коштів за останній звітний період (2022 рік або 2023 рік) з обсягом річного доходу (виручки) у розмірі очікуваної вартості предмета закупівлі (лота). Суб’єкти господарювання, яким згідно з законодавством надано право складати скорочену за показниками фінансову звітність у складі балансу та звіту про фінансові результати, подають відповідні документи за останній звітний період (2022 рік або 2023 рік) з обсягом річного доходу (виручки) у розмірі очікуваної вартості закупівлі предмета закупівлі (лота). Суб’єкти, платники єдиного податку, подають податкову декларацію платника єдиного податку фізичної особи-підприємця, за останній звітний період (2022 рік або 2023 рік) з обсягом річного доходу (виручки) у розмірі очікуваної вартості закупівлі предмета закупівлі (лота). Таким чином, саме в такій кількості забезпечення грошовими коштами учасника є достатньою та обґрунтованою умовою для повного покриття всіх можливих витрат під час виконання зобов’язань сторонами за договором про закупівлю в частині поставки Товару в необхідних обсягах, яка не містить вимог, що обмежують конкуренцію та відповідає Закону у повному обсязі. Виходячи з вище викладеного, під час розробки та затвердження тендерної документації Замовником дотримано вимоги законодавства у сфері публічних закупівель в цілому та в повному обсязі, тому, внесення змін в тендерну документацію Замовник вважає недоцільним.
Дата відповіді: 05.07.2024 14:31