-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Дизельне паливо (наливом)
Завершена
500 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 5 000.00 UAH
мін. крок: 1% або 5 000.00 UAH
Період уточнення:
26.06.2024 11:46 - 01.07.2024 00:00
Відповідь надана
Дискримінаційна вимога
Номер:
7a311a1263634bebadf0a612ca7425c2
Дата опублікування:
27.06.2024 11:28
Опис:
Доброго дня.
Вами в додатку 4 вказана вимога надати «оригінал документу (сертифікат тощо), який згідно з ДСТУ 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) «Система управління якістю» підтверджує впровадження системи управління якістю стосовно торгівлі (оптової чи роздрібної) пальним (паливом), виданий акредитованим уповноваженим органом у сфері сертифікації, та копію документу (атестату про акредитацію тощо), який підтверджує належну сферу акредитації такого органу з сертифікації». Вимога щодо надання учасником Сертифіката ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015 IDT) встановлена замовником з метою підтвердження технічних і якісних характеристик предмета закупівлі, проте зазначений сертифікат підтверджує саме систему управління якістю, щодо менеджменту компанії, а не самого товару. Звертаємо увагу, що предметом закупівлі в даному аукціоні є товар, а не торгівля, як діяльність організації
За таких умов, участь у процедурі закупівлі зможуть взяти лише учасники, які зможуть надати вищезазначений сертифікат, що є дискримінаційним до Учасників, у т. ч. тих, що не зобов’язані мати та / або не мають сертифікат на систему управління якістю.
Стосовно того, що Ваша вимога є дискримінаційна надаємо посилання:
Рішення Колегії № 9066-р/пк-пз від 26.04.2021, оголошення № UA-2021-03-19-000685-c
В випадку не видалення даної вимоги ми вимушені будемо звернутися в органи оскарження данної вимоги.
Відповідь:
Відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.
Відповідно до ч. 1 ст. 23 Закону технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг).
Відповідно до ч. 5 ст. 23 Закону у разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам. Маркування, протоколи випробувань та сертифікати повинні бути видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством.
З урахуванням зазначеного, одним із доказів необхідного рівня якості товару є підтвердження відповідності його характеристик загальновизнаним вимогам (ДСТУ, ТУ) шляхом проведення незалежної оцінки або сертифікації. Тому замовник вимагає від учасників надання у складі тендерної пропозиції оригіналу документу (сертифікат тощо) на впровадження системи управління якістю ISO 9001:2015, який підтверджує відповідність вимогам міжнародного стандарту ISO 9001, що діє в Україні. Стандарт ISO 9001 визначає вимоги до систем менеджменту якості у сфері постачання продукції та надання послуг, що підтверджується пунктом 01 Національного стандарту України ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT). Наявність в учасника сертифікату на систему менеджменту (управління) якістю відповідно до вимог ISO 9001 свідчить про спроможність такого учасника здійснити поставку дизельного палива у відповідності до вимог діючих нормативно-правових документів, і не містить жодних елементів дискримінації.
Вище зазначена позиція узгоджується з практикою постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, рішеннями якої підтверджено, що дана вимога не носить дискримінаційного характеру.
Таким чином, зазначена вимога тендерної документації замовника не є дискримінаційною, не суперечить вимогам чинного законодавства та є гарантією надійності та стабільності постачальника.
Дата відповіді:
28.06.2024 14:10