-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Ц_24Т-227_ДК 021:2015 - 22460000-2 Рекламні матеріали, каталоги товарів та посібники (Брендована продукція)
Завершена
775 688.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 2.5% або 19 400.00 UAH
мін. крок: 2.5% або 19 400.00 UAH
Період уточнення:
24.06.2024 16:01 - 30.06.2024 00:00
Відповідь надана
Колір павер-банків
Номер:
6b5c7fd6eba242dbae2c923a2d4161c3
Дата опублікування:
25.06.2024 23:14
Опис:
Шановний Замовнику!
Уважно вивчивши інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а саме щодо акумуляторів-павербанків з логотипом (позиція №1 за списком Додатку №3 до ТД), спеціалістами нашого підприємства було привернуто увагу до вимоги щодо кольору продукції – білий, та матеріалу виготовлення – пластик.
Враховуючи зазначене, вважаємо що визначені параметри є дискримінаційними та такими, що обмежують можливість участі у торгах іншим учасникам/виробникам, продукція яких має інший колір аніж визначений умовами ТД, що в свою чергу не відповідає Закону України «Про публічні закупівлі».
Частиною 4 ст.22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Статтею 5 Закону чітко визначені принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників, зокрема:
ч.1 ст.5 Закону:
Закупівлі здійснюються за такими принципами:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
Згідно із ч.4 ст.5 Закону Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Частиною 4 ст. 23 Закону передбачено, що «технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз "або еквівалент"».
Колір, яким визначено як має виглядати предмет закупівлі – це характеристика, що напряму пов’язана із процесом та способом виробництва. В розрізі предмету закупівлі, колір портативного зарядного пристрою (PowerBank) може бути виконаний двома способами:
-перший – лиття корпусів під тиском з пластикової гранули білого кольору;
-другий – нанесення полімерного покриття, зокрема білого кольору, на готовий виріб, при цьому такий виріб має бути виготовлений із певних видів пластиків (не будь-якого), серед таких пластиків мають бути такі як поліуретан, поліамід, а також поліпропілен високого тиску.
Звертаємо Вашу увагу, що доказом порушення законодавства в частині, зазначеній вище, є Рішення органу оскарження по закупівлі UA-2024-03-26-007921-a (посилання: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-03-26-007921-a)
З метою усунення допущених дискримінаційних вимог в умовах ТД, просимо видалити вимогу щодо кольору корпусу акумуляторів-павербанків та надати можливість запропонувати в тому числі чорного кольору. Щодо нанесення логотипу на пристрій Вашого підприємства, місця його розміщення та комбінації кольорів логотипу з метою гармонізації із кольором пристрою – це справа дизайнерів постачальника, які, впевнені, справляться на вищому рівні, враховуючи Ваші побажання.
Враховуючи вище зазначене, просимо Вас усунути наявні порушення й видалити вимогу щодо кольору корпусу акумуляторів-павербанків або розширити ймовірний спектр кольорів, враховуючи загально прийняті існуючі на ринку для цієї продукції.
У разі відмови у виправленні помилки, умови ТД буде оскаржено до органу оскарження в установленому законом порядку.
Відповідь:
Шановний учаснику, розглянувши Ваше звернення повідомляємо, що зміни стосовно кольору будуть внесені до тендерної документації у найближчій час.
Дата відповіді:
28.06.2024 10:45
Відповідь надана
Порушення при визначенні кодів ДК для товарних позицій
Номер:
d327437447ed4ab0bfb252665cad2d23
Дата опублікування:
25.06.2024 22:51
Опис:
Шановний Замовнику!
Відповідно до Додатку №3 до ТД Вами зазначений перелік товарів, які плануються до закупівлі, зокрема акумулятори-павербанки з логотипом (позиція №1 за списком).
Відповідно до коду за ДК 021:2015 всі товари віднесені до коду 22460000-2 - Рекламні матеріали, каталоги товарів та посібники.
Звертаємо Вашу увагу, що умовами тендерної документації допущено грубу помилку, визначивши код ДК 22460000-2 для всього асортименту продукції згідно Додатку №3, зокрема для акумулятору-павербанку з логотипом.
Акумулятори-павербанки відносяться до розділу 31000000-6 переліку кодів ДК 021:2015, в залежності від складу акумуляторних батарей це може бути, наприклад, код 31430000-9, але точно не 22460000-2 - Рекламні матеріали, каталоги товарів та посібники.
Враховуючи вище зазначене, просимо виправити помилку та зазначити коди ДК відповідно до класифікатору кодів ДК 021:2015 щодо всього асортименту продукції згідно Додатку №3 до ТД, зокрема акумуляторів-павербанків з логотипом (позиція №1 за списком), відокремивши кожну товарну позицію в окремий лот.
У разі відмови у виправленні помилки, умови ТД буде оскаржено до органу оскарження в установленому законом порядку.
Відповідь:
Шановний учаснику, розглянувши Ваше звернення повідомляємо наступне.
Щодо визначення замовником коду ДК «22460000-2 Рекламні матеріали, каталоги товарів та посібники» у цій процедурі закупівлі:
Державний класифікатор ДК 021:2015 (далі - ДК) - це офіційна система кодів та класифікації, яка встановлена в Україні для категоризації різних видів продукції, робіт і послуг за галузями економіки. Кожній галузі економічної діяльності в цьому класифікаторі надається унікальний код, що допомагає ідентифікувати і категоризувати різні товари та послуги для різних цілей, таких як звітність, статистика, планування та проведення закупівель.
Зауважуємо, що існують товари, які можуть підпадати під два та більше кодів ДК. У такому разі, замовник вправі обрати той код ДК, який він вважає більш підходить до закупівлі.
Зверніть увагу, що закупівля Ц_24Т-227_ДК 021:2015 - 22460000-2 Рекламні матеріали, каталоги товарів та посібники (Брендована продукція), ідентифікатор закупівлі UA-2024-06-24-009062-a, крім зацікавивших Вас павербанків має і інші позиції, зокрема: «Кепка з логотипом», «Еко блокнот з ручкою з логотипом» та ін. Ці предмети можливо віднести до інших кодів ДК і це також буде правильним.
Наприклад кепку можливо віднести до наступних кодів ДК за показником четвертої цифри:
18440000-5 Капелюхи та головні убори
18130000-9 Спеціальний робочий одяг
18110000-3 Формений одяг
18410000-6 Спеціальний одяг
35810000-5 Індивідуальне обмундирування
18530000-3 Подарунки та нагороди
22460000-2 Рекламні матеріали, каталоги товарів та посібники
39520000-3 Готові текстильні вироби
18140000-2 Аксесуари до робочого одягу.
Аналогічно і з еко блокнотом - можуть підходити декілька кодів ДК за четвертим знаком.
Але визначаючи до всіх номенклатурних позицій цієї закупівлі код «22460000-2 Рекламні матеріали, каталоги товарів та посібники» замовник виходив з того, що предметом закупівлі є не звичайний павербанк чи кепка, а готові вироби з нанесенням логотипу замовника, які йому необхідні як і в рекламних цілях та і для популяризації бренду групи «Нафтогаз». Тобто ця брендована продукція необхідна для виконання представницьких функцій посадовими особами замовника на форумах, круглих столах, лекціях, нарадах, ділових зустрічах, конференціях, тощо.
Щодо зміни коду ДК та поділу процедури на лоти вже після її оголошення роз’яснюємо слідуюче.
Порядок визначення предмета закупівлі регламентується Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України №708 від 15.04.2020 р. «Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі» (далі - Порядок).
Відповідно до пункту 3 цього Порядку, предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника.
Згідно із пунктом 5 Порядку, Замовник МОЖЕ ВИЗНАЧИТИ окремі частини предмета закупівлі (лоти) за показниками четвертої-восьмої цифр Єдиного закупівельного словника, обсягом, номенклатурою, місцем поставки товарів, виконання робіт або надання послуг.
Відповідно до пункту 39 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) частина предмета закупівлі (лот) - ВИЗНАЧЕНА ЗАМОВНИКОМ частина товарів, робіт чи послуг, на яку в межах єдиної процедури закупівлі/спрощеної закупівлі учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції/пропозиції або пропозиції на переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі.
Разом із тим зазначаємо, що у розумінні Закону обсяг та кількість є тотожними поняттями.
Таким чином, за обсягом, номенклатурою та місцем замовник може визначити окремі частини (лоти) предмета закупівлі як товарів, так і послуг або робіт.
Ураховуючи викладене, визначення окремих частин предмета закупівлі (лотів) в межах єдиної процедури закупівлі здійснюється замовником самостійно, керуючись вимогами Закону та розділу IІ Порядку та є правом, а не обов’язком замовника.
Також треба враховувати, що при поділі закупівлі на лоти найважливішою особливістю є те, що ці товари повинні підпадати під один код ДК 021:2015 в межах четвертої цифри (!). Тобто неможливо в одній закупівлі, щоб один лот був по коду ДК «22460000-2 Рекламні матеріали, каталоги товарів та посібники», а інший - «31430000-9 Електричні акумулятори», оскільки у даному випадку перші 4 цифри класифікатора не збігаються.
Звертаю увагу, що найменування предмета закупівлі (як узагальнене, так і конкретне) в документах, які створює замовник, не повинне змінюватись протягом проведення процедури, тому що це порушує ідентичність даних у цих документах, а також вважається зміною предмета закупівлі після оголошення торгів, що є неприпустимим.
Також, не допускається розбіжність у найменуванні предмета в річному плані, договорі про закупівлю та звіті про результати проведення процедури закупівлі.
Слід зазначити, що закупівля Ц_24Т-227_ДК 021:2015 - 22460000-2 Рекламні матеріали, каталоги товарів та посібники (Брендована продукція), ідентифікатор закупівлі UA-2024-06-24-009062-a ініційована з плану (ідентифікатор плану закупівлі:UA-P-2024-06-24-011295-a) по коду ДК саме «22460000-2 Рекламні матеріали, каталоги товарів та посібники». Надаємо публічне посилання на цей план: https://zakupivli.pro/gov/plans/UA-P-2024-06-24-011295-a.
Тобто якщо закупівля вже оголошена по коду «22460000-2 Рекламні матеріали, каталоги товарів та посібники», то змінити вже цей код наразі неможливо.
Звертаю Вашу увагу, що замовник регулярно проводить закупівлі різного роду зовнішніх акумуляторів (без нанесень логотипів), тому слідкуйте за нашими закупівлями.
Дата відповіді:
28.06.2024 10:44