0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Послуги з вивезення та утилізації відпрацьованих шин, код 90520000-8 за ДК 021:2015 «Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами»

Торги відмінено

361 662.54 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 808.31 UAH
Період уточнення: 21.06.2024 11:37 - 29.06.2024 00:00
Відповідь надана

Усунення порушень

Номер: 72f01b5d72ff4944b69c53e55e6d1f31
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 26.06.2024 14:54
Опис: 1. Відповідно до пункту 3 розділу І «Порядку визначення предмета закупівлі», затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 № 708 (далі - Порядок № 708) предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі - Закон) та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника. Згідно із пунктом 14 «Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі» затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 11.06.2020 № 1082 (далі - Порядок № 1082) під час унесення інформації щодо предмета закупівлі товарів та послуг в оголошення, оприлюднення яких передбачено Законом, та повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі в окремих електронних полях зазначається інформація, визначена пунктом 12 та абзацами другим – четвертим пункту 13 цього Порядку № 1082, та інформація щодо: назви товару чи послуги кожної номенклатурної позиції предмета закупівлі; коду товару чи послуги, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі. Відповідно до закупівлі, Замовником визначено назву предмету закупівлі як – «Послуги з вивезення та утилізації відпрацьованих шин, код 90520000-8 за ДК 021:2015 «Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами». Відповідно до «Технічної специфікації» додатку 5 тендерної документації визначено найменування послуги як «Послуга з вивезення та утилізації відпрацьованих шин» 31.10.2023 постановою Кабінету міністрів України від 20 жовтня 2023 р. № 1102 було затверджено «Порядок класифікації відходів» та «Національний перелік відходів». Відповідно до Національного переліку відходів, відходи обумовлені закупівлею не є небезпечними (небезпечні вказуються з приміткою «*») та їм встановлено код 16 01 03 «Відпрацьовані шини». Враховуючи викладене, послуги за закупівлею щодо вивезення та утилізації відпрацьованих шин не передбачають операції з небезпечними відходами. Враховуючи викладене, Замовником не було дотримано Порядок № 708 та Порядок № 1082 в частині визначення предмета закупівлі відповідно до ДК 021:2015 за четвертою цифрою, а саме замість коду ДК 021:2015: 90510000-5 «Утилізація сміття та поводження зі сміттям» який не включає у себе поводження з небезпечними відходами зазначено код ДК 021:2015: 90520000-8 «Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами» який включає у себе поводження з небезпечними відходами. Просимо Вас надати нормативне обґрунтування та роз’яснення щодо застосування коду ДК 021:2015: 90520000-8 замість коду ДК 021:2015: 90510000-5, порушених у даному пункті питань та привести назву закупівлі у відповідність до діючого законодавства України. 2. Відповідно до пункту 9 розділу «Технічні вимоги» додатку 5 тендерної документації, виконевець зокрема повинен надати дозвільні документи (ліцензію) на провадження господарської діяльності з поводженнням небезпечними/ шкідливими відходами І-ІV класу, ліцензію на внутрішні перевезення небезпечних відходів, надати висновок оцінки впливу на довкілля. 31.10.2023 постановою Кабінету міністрів України від 20 жовтня 2023 р. № 1102 було затверджено «Порядок класифікації відходів» та «Національний перелік відходів». Відповідно до Національного переліку відходів, відходи обумовлені закупівлею не є небезпечними (небезпечні вказуються з приміткою «*») та їм встановлено код 16 01 03 «Відпрацьовані шини» Враховуючи викладене просимо надати нормативне обґрунтування та роз’яснення про обов’язковість надання Виконавцем - «дозвільних документів (ліцензії) на провадження господарської діяльності з поводженнням небезпечними/ шкідливими відходами І-ІV класу, ліцензію на внутрішні перевезення небезпечних відходів, надати висновок оцінки впливу на довкілля», а також в зв’язку з тим, що відход обумовлений закупівлією не є небезпечним внести зміни до пункту 9 розділу «Технічні вимоги» додатку 5 тендерної документації з урахуванням діючого законодавства України, видалити або змінити вимогу щодо надання «дозвільних документів (ліцензії) на провадження господарської діяльності з поводженнням небезпечними/ шкідливими відходами І-ІV класу, ліцензію на внутрішні перевезення небезпечних відходів, надати висновок оцінки впливу на довкілля». 3. Як вбачається з пункту 1 розділу «Технічні вимоги» додатку 5 тендерної документації, послуги повинні надаватися відповідно до Закону України «Про відходи» № 187/98-ВР у редакції від 04.10.2018 року Відповідно до пункту 1.5. проекту договору (додаток 3 тендерної документації) передбачено, що Метою надання Послуг: підтримка належного санітарного стану на території Замовника та належне виконання норм Закону України «Про відходи». Закон України «Про відходи» № 187/98-ВР від 05 березня 1998 року втратив чинність на підставі Закону України «Про управління відходами» № 2320-IX від 20.06.2022 року. Враховуючи викладене просимо привести тендерну документацію у відповідність до діючого законодавства України. 4. Відповідно до пункту 9 розділу «Технічні вимоги» додатку 5 тендерної документації, Замовником вимагається надання зокрема сертифікату ISO 15000. Усі стандарти ISO розробляються організацією International Organization for Standardization. Відповідно до відкритих даних International Organization for Standardization (https://www.iso.org/search.html?PROD_isoorg_en%5Bquery%5D=15000&PROD_isoorg_en%5Bmenu%5D%5Bfacet%5D=standard) стандарт ISO 15000 існує тільки на англійській мові та стосується «Electronic business eXtensible Markup Language» (переклад на Українську мову – «Розширювана мова розмітки електронного бізнесу (ebXML)»). Враховуючи викладене, просимо надати роз’яснення та вказати повну назву ISO 15000 яка вимагається пунктом 9 розділу «Технічні вимоги» додатку 5 тендерної документації, а також вказати які підстави потреби у наданні ISO 15000 яке відсуне у загальних переліках національної стандартизації України та зазначена сертифікація в Україні не проводиться. Просимо виправити виявлені невідповідності які суперечать законодавству України, видалити вимогу у наданні ISO 15000 та/або внести відповідні зміни у тендерну документацію закупівлі. Узагальнююче вищевикладене, дії Замовника порушують вимоги Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі - Закон), зокрема але не обмежуючись статті 5 Закону щодо добросовісної конкуренції серед учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, недискримінації учасників та рівне ставлення до них, частину 4 статті 22 Закону про те, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також порушень законодавства України в тому числі але не обмежуючись положення «Порядку визначення предмета закупівлі» затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 № 708, «Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі» затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 11.06.2020 № 1082, постанови Кабінету міністрів України від 20 жовтня 2023 р. № 1102 «Про затвердження Порядку класифікації відходів та Національного переліку відходів», Закону України «Про управління відходами» № 2320-IX від 20.06.2022 року та галузевих нормативно правових актів які регулюють питання управління відходами, загальних нормативних вимог та настанов з стандартизації ISO в Україні. Додатково сповіщаємо, що 26.06.2024 року Комісію Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель було скасовано рішення № 149 від 12.06.2024 року КП «КИЇВПАСТРАНС» АВТОБУСНИЙ ПАРК №5 (код ЄДРПОУ 03114336) про відміну закупівлі UA-2024-04-18-012887-a. Враховуючи пункт 2 «Специфікація послуг по філіях та відокремлених підрозділах» додатку 5 тендерної документації у закупівлі UA-2024-06-21-003966-a передбачений аналогічні послуги та об’єми відпрацьованих шин які підлягають утилізації як і у закупівлі UA-2024-04-18-012887-a, що може призвести до негативних наслідків, збільшенням та задвоєнням видатків і фінансування, тощо. Враховуючи викладене просимо врахувати обумовлену інформацію та надати роз’яснення про причини включення у закупівлю UA-2024-06-21-003966-a об’єми та послуги з утилізації відпрацьованих шин які обумовлені закупівлею UA-2024-04-18-012887-a (за рішенням Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель дана закупівля не відмінена та/або скасована), а також просимо, з урахуванням обумовленої інформації, виключити послуги та об’єми обумовлені пунктом 2 «Специфікація послуг по філіях та відокремлених підрозділах» додатку 5 тендерної документації (Код за ДК 021:2015 - 90520000-8 «Послуги у сфері поводження з радіо активними, токсичними, медичними та небезпечними відходами»; Назва філії, відокремленого підрозділу - Автобусний парк № 5 вул. Мрії, 21; назва послуги - Послуга з вивезення та утилізації відпрацьованих шин; Типорозмір шин, які підлягають утилізації - Шини 275/70 R 22.5; Од. виміру – шт.; К-сть - 1010/50,00)
Відповідь: Доброго дня! Дякуємо за запитання. Повідомляємо, що Замовником прийнято рішення відмінити дану закупівлю на підставі пп. 2 п. 50 Особливостей, а саме неможливості усунення порушень, що виникли через виявленні порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, а саме неможливістю внесення змін на даному етапі.
Дата відповіді: 28.06.2024 14:56