-
Спрощена закупівля
-
Однолотова
-
КЕП
Машини для обробки даних (апаратна частина)
Торги не відбулися
1 102 900.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 11 020.00 UAH
мін. крок: 1% або 11 020.00 UAH
Період уточнення:
20.06.2024 16:34 - 26.06.2024 16:00
Відповідь надана
Документація містить вимогу, що не враховує принципи викладені в ст.5 Закону України "Про публічні закупівлі"!
Номер:
d8f496accbe14b0283f35527071b6199
Дата опублікування:
26.06.2024 11:55
Опис:
Щодо вимоги листів від виробника у Вашій документації. Окремо звертаємо увагу на рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель за № 4521 -р/пк-пз від 15.04.2019 (може бути перевірено на сторінці закупівлі UA-2019-03-14-000597-a за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-03-14-000597-a) та № 4534 -р/пк-пз від 15.04.2019 (може бути перевірено на сторінці закупівлі UA-2019-03-15-000266-c за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-03-15-000266-c), якими визнано дискримінаційними вимоги щодо надання листа від виробника запропонованого обладнання, який підтверджує повноваження учасника щодо розповсюдження товарів цього виробника, оскільки за висновком органу оскарження вказані вимоги є дискримінаційним по відношенню до інших суб єктів господарювання, так як за таких умов, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть лише ті суб єкти господарювання, які мають договірні тощо стосунки саме з виробником. Тому прохання прибрати таку антиконкурентну вимогу з Вашої документації та врахувати практику рішень АМКУ. Також ви можете вимагати від учасників зазначити повний артикул моделі товару та підтвердити її офіційність надавши посилання на запропоновану модель на сайті офіційного партнера або дистриб ютора виробника в Україні. У разі пропозиції не офіційного товару - учасник не зможе підтвердити його посиланням на артикул моделі у каталозі офіційного дистриб ютора або партнера на території України (оскільки артикул неофіційно завезеного товару призначений для реалізації на території іншої країни і відсутній у електронних каталогах офіційних дистриб юторів або партнерів виробника).
Відповідь:
Шановний Учаснику, у відповідь на Ваше звернення Замовником надається наступна інформація. У пп.5.2. п.5 ДОДАТКУ № 3 вимагається, з метою запобігання поставки Замовнику неякісного товару Учасник надає оригінал (або завірену копію) листа виробника ноутбуку (представництва, філії виробника - якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України) з зазначенням найменування Замовника, номера закупівлі в системі публічних закупівель, назви та юридичної адреси Учасника, який підтверджує статус Учасника як партнера, в якому підтверджується можливість Учасника здійснити поставку запропонованого обладнання відповідно до вимог закупівлі.
Ця вимога цілком відповідає статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» і ніяким чином не обмежує коло Учасників, які пропонують на ринок товари, що відповідають усім вимогам законодавства України, та можуть брати участь у закупівлі. Ця вимога направлена на обмеження участі у закупівлі Учасників, які пропонують на ринку продукцію незрозумілого походження та незрозумілої якості. Перелік документів, якими Учасник повинен підтвердити свою відповідність встановленим вимогам, визначається Замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, з дотриманням принципів та інших положень, закріплених у статті 5 Закону.
Згідно з частиною 3 статті 14 Закону в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, що оприлюднюється замовником відповідно до статті 10 цього Закону, обов’язково зазначаються, зокрема інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі; кількість та місце поставки товарів або обсяг і місце виконання робіт чи надання послуг; тощо. Також цією статтею визначено, що в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі може зазначатися інша інформація.
Тобто, з огляду на вищенаведені норми Закону можна дійти висновку, що це право саме Замовника визначатися з предметом закупівлі та встановлювати технічні характеристики до нього, а також перелік документів та вимоги до них, що підтверджують технічні та якісні характеристики предмету закупівлі. Тобто, Вами, як потенційним Учасником закупівлі не можуть бути встановлені технічні характеристики предмету закупівлі та документальні вимоги до нього, тому що це суперечить вимогам Закону.
Вимога щодо листа виробника ноутбуку (представництва, філії виробника - якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України) встановлена з метою уникнення можливості постачання фальсифікованих або контрафактних товарів та запобігає можливим поставкам неякісних та неоригінальних (підроблених) товарів. Виробник (представництво, філія виробника - якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України), надаючи такого листа авторизації / гарантійного листа, буде ознайомлений з умовами та термінами поставки товару, який він виробляє та офіційно ввозить обладнання на територію України. Офіційні виробники якісних товарів, як вітчизняні так і іноземні, зацікавлені у продажі своїх товарів через надійних партнерів, в укладенні з ними відповідних договорів та наданні гарантій щодо належного виконання своїх зобов’язань у майбутньому, а надання листів авторизації (гарантійних листів) від виробників чи дистриб’юторів є звичайною та поширеною практикою.
Зазначена вимога сформована з метою визначення найбільш надійного постачальника, який поставить якісний товар та забезпечить його подальше гарантійне обслуговування через мережу офіційних сервісних центрів, яке може бути лише за умови офіційного постачання товару на територію України.
Крім того звертаємо Вашу увагу, що у своєму зверненні Вами не доведено та документально не підтверджено неможливість виконати умови Оголошення щодо надання листа виробника ноутбуку (представництва, філії виробника - якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України).
На сьогодні Замовнику не відомо жодного випадку відмови виробника або офіційного представника у наданні авторизаційного листа (чи іншого документу) Учасникам закупівель. Авторизаційний лист (чи інший документ) потрібен для запобігання порушення авторського права та запобігання закупівлі нелегальної продукції, для належного захисту інтересів Замовника щодо авторизованого джерела постачання товару - як підтвердження права Учасника спрощеної закупівлі на постачання товарів у відповідності до предмету закупівлі та укладання договору про їх постачання на території України.
Окрім того, зазначаємо, що за умови законності правовідносин між Учасником та виробником або офіційним представником виробника, отримання вищевказаного авторизаційного листа не є проблематичним. Відповідно до інформації, викладеної вище, немає жодних підстав вважати, що Замовником здійснюються дискримінаційні чи інші неправомірні дії. Таким чином Ваша вимога не може бути задоволена.
Дякуємо за звернення!
Дата відповіді:
26.06.2024 17:41
Відповідь надана
Обмеження права прийняти участь у даній закупівлі
Номер:
bf683f8f65794fd3bd1be529e4f18730
Дата опублікування:
26.06.2024 11:54
Опис:
Шановна упвноважена особа, вами прописано вимогу до листа авторизації від виробника або його представництва, проте на даний момент не виробник, не його представництво із дозволу виробника не видають лист авторизації жодному учаснику по даній закупівлі, оскільки певний учасник отримав такий лист першим і не дає можливості прийняти участь іншим учасникам із чіткою відповідю від виробника - "тендер захищено певним учасником". Тобто конкуренція по цим торгам усунута. Ви можете зв язатися з виробником або його представництвом і почути ту саму відповідь! Це відома схема із усунення конкуренції у системі Прозоро. Отримати лист авторизації або попросити виробника та його представництво не видавати лист іншим учасникам за певні обіцянки або винагороди, що зовсім не є сприянням конкуренції із вашого боку завдяки даній вимозі у вашій документації. Також нагадаємо, що відповідно до п. 4 ст. 5 Закону України "Про публічні закупівлі" визначено, що Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Чи не має у вас бажання прибрати вимогу із документації до листа авторизації і таким чином дати можливість участі іншим учасникам окрім того єдиного, що такий лист авторизації вже отримав? Наперед вдячні за детальне вивчення даної проблеми пов язаної із такою вимогою до листа.
Відповідь:
Шановний Учаснику, у відповідь на Ваше звернення Замовником надається наступна інформація. У пп.5.2. п.5 ДОДАТКУ № 3 вимагається, з метою запобігання поставки Замовнику неякісного товару Учасник надає оригінал (або завірену копію) листа виробника ноутбуку (представництва, філії виробника - якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України) з зазначенням найменування Замовника, номера закупівлі в системі публічних закупівель, назви та юридичної адреси Учасника, який підтверджує статус Учасника як партнера, в якому підтверджується можливість Учасника здійснити поставку запропонованого обладнання відповідно до вимог закупівлі.
Ця вимога цілком відповідає статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» і ніяким чином не обмежує коло Учасників, які пропонують на ринок товари, що відповідають усім вимогам законодавства України, та можуть брати участь у закупівлі. Ця вимога направлена на обмеження участі у закупівлі Учасників, які пропонують на ринку продукцію незрозумілого походження та незрозумілої якості. Перелік документів, якими Учасник повинен підтвердити свою відповідність встановленим вимогам, визначається Замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, з дотриманням принципів та інших положень, закріплених у статті 5 Закону.
Згідно з частиною 3 статті 14 Закону в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, що оприлюднюється замовником відповідно до статті 10 цього Закону, обов’язково зазначаються, зокрема інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі; кількість та місце поставки товарів або обсяг і місце виконання робіт чи надання послуг; тощо. Також цією статтею визначено, що в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі може зазначатися інша інформація.
Тобто, з огляду на вищенаведені норми Закону можна дійти висновку, що це право саме Замовника визначатися з предметом закупівлі та встановлювати технічні характеристики до нього, а також перелік документів та вимоги до них, що підтверджують технічні та якісні характеристики предмету закупівлі. Тобто, Вами, як потенційним Учасником закупівлі не можуть бути встановлені технічні характеристики предмету закупівлі та документальні вимоги до нього, тому що це суперечить вимогам Закону.
Вимога щодо листа виробника ноутбуку (представництва, філії виробника - якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України) встановлена з метою уникнення можливості постачання фальсифікованих або контрафактних товарів та запобігає можливим поставкам неякісних та неоригінальних (підроблених) товарів. Виробник (представництво, філія виробника - якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України), надаючи такого листа авторизації / гарантійного листа, буде ознайомлений з умовами та термінами поставки товару, який він виробляє та офіційно ввозить обладнання на територію України. Офіційні виробники якісних товарів, як вітчизняні так і іноземні, зацікавлені у продажі своїх товарів через надійних партнерів, в укладенні з ними відповідних договорів та наданні гарантій щодо належного виконання своїх зобов’язань у майбутньому, а надання листів авторизації (гарантійних листів) від виробників чи дистриб’юторів є звичайною та поширеною практикою.
Зазначена вимога сформована з метою визначення найбільш надійного постачальника, який поставить якісний товар та забезпечить його подальше гарантійне обслуговування через мережу офіційних сервісних центрів, яке може бути лише за умови офіційного постачання товару на територію України.
Крім того звертаємо Вашу увагу, що у своєму зверненні Вами не доведено та документально не підтверджено неможливість виконати умови Оголошення щодо надання листа виробника ноутбуку (представництва, філії виробника - якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України).
На сьогодні Замовнику не відомо жодного випадку відмови виробника або офіційного представника у наданні авторизаційного листа (чи іншого документу) Учасникам закупівель. Авторизаційний лист (чи інший документ) потрібен для запобігання порушення авторського права та запобігання закупівлі нелегальної продукції, для належного захисту інтересів Замовника щодо авторизованого джерела постачання товару - як підтвердження права Учасника спрощеної закупівлі на постачання товарів у відповідності до предмету закупівлі та укладання договору про їх постачання на території України.
Окрім того, зазначаємо, що за умови законності правовідносин між Учасником та виробником або офіційним представником виробника, отримання вищевказаного авторизаційного листа не є проблематичним. Відповідно до інформації, викладеної вище, немає жодних підстав вважати, що Замовником здійснюються дискримінаційні чи інші неправомірні дії. Таким чином Ваша вимога не може бути задоволена.
Дякуємо за звернення!
Дата відповіді:
26.06.2024 17:41
Відповідь надана
Прохання звернути увагу до публічних організацій, контролюючих та компетентних органів на практику усунення конкуренції!
Номер:
3d09f2623bbd47ce914e84870c3fabd3
Дата опублікування:
26.06.2024 11:53
Опис:
Шановний замовник, радимо ознайомитись, як гарно усувається конкуренція для свого учасника, що допоміг замовнику прописати у документацію вимогу до листів від виробників:
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-02-16-002334-a
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-02-24-001903-a
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-02-22-014404-a
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-04-20-009315-a
Усі закупівлі відбулися із максимальною ціною без будь-якої економії із своїм учасником, який отримав такий лист від виробника першим і єдиним! Адже це змова із виробниками!
Лобіювання замовником інтересів одного учасника із найвищою ціною по ринку та готовим фактом для розслідування такої змови!
Цей слід Замовника в історії Prozorro залишиться назавжди! Вважаємо правоохоронним органам має бути цікаво, як така високо-конкурентна сфера компютерної техніки пройшла без бажаючих та з одним учасником (авжеж із вимогою до листа від виробника!) і будь-якої економії! Мабуть таки завдяки усунутій конкуренції вимогою до такого листа та змові із виробниками не видавати такий лист іншим учасникам! По даним закупівлям можна зробити висновки яку мету все ж таки несуть схеми із листами від виробника! Велике прохання видалити такий спосіб усунення конкуренції по даній закупівлі завдяки вимозі до листів від "третіх" осіб!
Відповідь:
Шановний Учаснику, у відповідь на Ваше звернення Замовником надається наступна інформація. У пп.5.2. п.5 ДОДАТКУ № 3 вимагається, з метою запобігання поставки Замовнику неякісного товару Учасник надає оригінал (або завірену копію) листа виробника ноутбуку (представництва, філії виробника - якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України) з зазначенням найменування Замовника, номера закупівлі в системі публічних закупівель, назви та юридичної адреси Учасника, який підтверджує статус Учасника як партнера, в якому підтверджується можливість Учасника здійснити поставку запропонованого обладнання відповідно до вимог закупівлі.
Ця вимога цілком відповідає статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» і ніяким чином не обмежує коло Учасників, які пропонують на ринок товари, що відповідають усім вимогам законодавства України, та можуть брати участь у закупівлі. Ця вимога направлена на обмеження участі у закупівлі Учасників, які пропонують на ринку продукцію незрозумілого походження та незрозумілої якості. Перелік документів, якими Учасник повинен підтвердити свою відповідність встановленим вимогам, визначається Замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, з дотриманням принципів та інших положень, закріплених у статті 5 Закону.
Згідно з частиною 3 статті 14 Закону в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, що оприлюднюється замовником відповідно до статті 10 цього Закону, обов’язково зазначаються, зокрема інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі; кількість та місце поставки товарів або обсяг і місце виконання робіт чи надання послуг; тощо. Також цією статтею визначено, що в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі може зазначатися інша інформація.
Тобто, з огляду на вищенаведені норми Закону можна дійти висновку, що це право саме Замовника визначатися з предметом закупівлі та встановлювати технічні характеристики до нього, а також перелік документів та вимоги до них, що підтверджують технічні та якісні характеристики предмету закупівлі. Тобто, Вами, як потенційним Учасником закупівлі не можуть бути встановлені технічні характеристики предмету закупівлі та документальні вимоги до нього, тому що це суперечить вимогам Закону.
Вимога щодо листа виробника ноутбуку (представництва, філії виробника - якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України) встановлена з метою уникнення можливості постачання фальсифікованих або контрафактних товарів та запобігає можливим поставкам неякісних та неоригінальних (підроблених) товарів. Виробник (представництво, філія виробника - якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України), надаючи такого листа авторизації / гарантійного листа, буде ознайомлений з умовами та термінами поставки товару, який він виробляє та офіційно ввозить обладнання на територію України. Офіційні виробники якісних товарів, як вітчизняні так і іноземні, зацікавлені у продажі своїх товарів через надійних партнерів, в укладенні з ними відповідних договорів та наданні гарантій щодо належного виконання своїх зобов’язань у майбутньому, а надання листів авторизації (гарантійних листів) від виробників чи дистриб’юторів є звичайною та поширеною практикою.
Зазначена вимога сформована з метою визначення найбільш надійного постачальника, який поставить якісний товар та забезпечить його подальше гарантійне обслуговування через мережу офіційних сервісних центрів, яке може бути лише за умови офіційного постачання товару на територію України.
Крім того звертаємо Вашу увагу, що у своєму зверненні Вами не доведено та документально не підтверджено неможливість виконати умови Оголошення щодо надання листа виробника ноутбуку (представництва, філії виробника - якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України).
На сьогодні Замовнику не відомо жодного випадку відмови виробника або офіційного представника у наданні авторизаційного листа (чи іншого документу) Учасникам закупівель. Авторизаційний лист (чи інший документ) потрібен для запобігання порушення авторського права та запобігання закупівлі нелегальної продукції, для належного захисту інтересів Замовника щодо авторизованого джерела постачання товару - як підтвердження права Учасника спрощеної закупівлі на постачання товарів у відповідності до предмету закупівлі та укладання договору про їх постачання на території України.
Окрім того, зазначаємо, що за умови законності правовідносин між Учасником та виробником або офіційним представником виробника, отримання вищевказаного авторизаційного листа не є проблематичним. Відповідно до інформації, викладеної вище, немає жодних підстав вважати, що Замовником здійснюються дискримінаційні чи інші неправомірні дії. Таким чином Ваша вимога не може бути задоволена.
Дякуємо за звернення!
Дата відповіді:
26.06.2024 17:41
Відповідь надана
Прохання прибрати вимогу до листів від третіх осіб, яка стала КОРУПЦІЙНОЮ практикою на закупівлях, та, нажаль, ще інколи випадково зустрічається!
Номер:
62b32379001344dcaa9bbd449a2342ed
Дата опублікування:
26.06.2024 11:53
Опис:
Шановний Замовник, наше товариство має намір взяти участь у даній закупівлі, але нам відмовили в отриманні авторизаційного листа пояснюючи тим, що даний тендер вже зайнятий певним учасником. Дистриб’ютор та представництво не мають права видати такий лист без дозволу виробника.
Також, чи відомо Вам, що авторизаційний лист погоджується виробником та видається лише одному учаснику, а іншим буде відмова. Виробники пояснюють це так, вибачте тендер вже захищений іншим учасником. Таким чином, даною вимогою ви штучно обмежили можливість прийняти участь для учасників, окрім того єдиного, хто такий лист вже отримав! Це стала КОРУПЦІЙНА практика на закупівлях, яка ще інколи зустрічається. Коли певний учасник отримує такий лист від виробника на конкретну закупівлю та "допомагає" замовнику прописати у документацію вимогу до такого авторизаційного листа від виробника, як обов язкову.
Будь-ласка, приберіть таке з Вашої документації, яке можливо попало туди випадково! Це відома схема по усуненню конкуренції! Адже як досить дієва альтернатива такій вимозі може бути Замовником прописано наступне - "Замовник при отриманні товару залишає за собою право здійснити перевірку поставленого товару за серійними номерами у будь-якому сервісному центрі виробника". Така перевірка займає лічені хвилини, здійснюється безкоштовно і жодним чином не дискримінує можливість вільно прийняти участь у закупівлі без залежності від листів виробника, які видаються вибірково за дискримінаційними антиконкурентними правилами. Дану інформацію про видачу листа лише одному учаснику на один тендер Замовник може перевірити звернувшись до будь-якого виробника або представництва.
Прохання прибрату таку вимогу до листа та не сприяти такому відомому способу "допомоги" певному учаснику усунути конкуренцію по даній закупівлі під виглядом благих намірів. "Радники" які переконують замовників прописати таку антиконкурентну вимогу до документації лякають якими завгодно історіями про контрабанду, неофіціність і сіру техніку! Хоча насправді мета одна - під виглядом такої форми підтвердження - увійти в змову по видачі листа з виробником/представником та усунути конкуренцію! Хоча перевірка техніки за телефоном по серійному номеру займає менше хвилини. Будьте пильними!
Відповідь:
Шановний Учаснику, у відповідь на Ваше звернення Замовником надається наступна інформація. У пп.5.2. п.5 ДОДАТКУ № 3 вимагається, з метою запобігання поставки Замовнику неякісного товару Учасник надає оригінал (або завірену копію) листа виробника ноутбуку (представництва, філії виробника - якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України) з зазначенням найменування Замовника, номера закупівлі в системі публічних закупівель, назви та юридичної адреси Учасника, який підтверджує статус Учасника як партнера, в якому підтверджується можливість Учасника здійснити поставку запропонованого обладнання відповідно до вимог закупівлі.
Ця вимога цілком відповідає статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» і ніяким чином не обмежує коло Учасників, які пропонують на ринок товари, що відповідають усім вимогам законодавства України, та можуть брати участь у закупівлі. Ця вимога направлена на обмеження участі у закупівлі Учасників, які пропонують на ринку продукцію незрозумілого походження та незрозумілої якості. Перелік документів, якими Учасник повинен підтвердити свою відповідність встановленим вимогам, визначається Замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, з дотриманням принципів та інших положень, закріплених у статті 5 Закону.
Згідно з частиною 3 статті 14 Закону в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, що оприлюднюється замовником відповідно до статті 10 цього Закону, обов’язково зазначаються, зокрема інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі; кількість та місце поставки товарів або обсяг і місце виконання робіт чи надання послуг; тощо. Також цією статтею визначено, що в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі може зазначатися інша інформація.
Тобто, з огляду на вищенаведені норми Закону можна дійти висновку, що це право саме Замовника визначатися з предметом закупівлі та встановлювати технічні характеристики до нього, а також перелік документів та вимоги до них, що підтверджують технічні та якісні характеристики предмету закупівлі. Тобто, Вами, як потенційним Учасником закупівлі не можуть бути встановлені технічні характеристики предмету закупівлі та документальні вимоги до нього, тому що це суперечить вимогам Закону.
Вимога щодо листа виробника ноутбуку (представництва, філії виробника - якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України) встановлена з метою уникнення можливості постачання фальсифікованих або контрафактних товарів та запобігає можливим поставкам неякісних та неоригінальних (підроблених) товарів. Виробник (представництво, філія виробника - якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України), надаючи такого листа авторизації / гарантійного листа, буде ознайомлений з умовами та термінами поставки товару, який він виробляє та офіційно ввозить обладнання на територію України. Офіційні виробники якісних товарів, як вітчизняні так і іноземні, зацікавлені у продажі своїх товарів через надійних партнерів, в укладенні з ними відповідних договорів та наданні гарантій щодо належного виконання своїх зобов’язань у майбутньому, а надання листів авторизації (гарантійних листів) від виробників чи дистриб’юторів є звичайною та поширеною практикою.
Зазначена вимога сформована з метою визначення найбільш надійного постачальника, який поставить якісний товар та забезпечить його подальше гарантійне обслуговування через мережу офіційних сервісних центрів, яке може бути лише за умови офіційного постачання товару на територію України.
Крім того звертаємо Вашу увагу, що у своєму зверненні Вами не доведено та документально не підтверджено неможливість виконати умови Оголошення щодо надання листа виробника ноутбуку (представництва, філії виробника - якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України).
На сьогодні Замовнику не відомо жодного випадку відмови виробника або офіційного представника у наданні авторизаційного листа (чи іншого документу) Учасникам закупівель. Авторизаційний лист (чи інший документ) потрібен для запобігання порушення авторського права та запобігання закупівлі нелегальної продукції, для належного захисту інтересів Замовника щодо авторизованого джерела постачання товару - як підтвердження права Учасника спрощеної закупівлі на постачання товарів у відповідності до предмету закупівлі та укладання договору про їх постачання на території України.
Окрім того, зазначаємо, що за умови законності правовідносин між Учасником та виробником або офіційним представником виробника, отримання вищевказаного авторизаційного листа не є проблематичним. Відповідно до інформації, викладеної вище, немає жодних підстав вважати, що Замовником здійснюються дискримінаційні чи інші неправомірні дії. Таким чином Ваша вимога не може бути задоволена.
Дякуємо за звернення!
Дата відповіді:
26.06.2024 17:40
Відповідь надана
Інформація для замовника!
Номер:
2188eb22367e4a37b41e24b2fab6d516
Дата опублікування:
26.06.2024 11:53
Опис:
Шановний замовник, прохання ознайомитись із висновком АМКУ, яке опубліковано у березні 2024 року (посилання https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-02-15-007952-a ) стосовно аналогічної з вашою вимогою до надання листа авторизації виробника, яке просимо видалити з вашої документації, цитуємо рішення АМКУ для вашого розуміння як саме дискримінує учасників ваша вимога до листа:
"оскільки переважна кількість потенційних учасників, мають можливість здійснювати постачання предмета закупівлі, однак мають договірні відносини з постачальниками, а не з виробником продукції та не мають змоги отримати лист.
За таких умов, прийняти участь у процедурі закупівлі зможуть лише ті учасники, які зможуть надати лист від виробника (представництва, філії виробника), або офіційного дистрибутора, або дилера в Україні, запропонованого учасником товару, в якому підтверджується найменування та кількість такого товару, номер закупівлі в системі публічних закупівель, назви замовника, повної назви та юридичної адреси учасника, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі, Скаржника.
Згідно з частиною першою статті 5 Закону Закупівлі здійснюються за такими принципами, зокрема, недискримінація учасників та рівне ставлення до них.
Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині."
У вашому випадку прописана в документації аналогічна вимога до листа, яка обмежує участь у даній закупівлі учасників, що не мають стосунків із виробником. Велике прохання видалити таку вимогу до листа авторизації із ваших документів для створення повноцінної конкуренції по даним торгам. Дякуємо за приділену увагу.
Відповідь:
Шановний Учаснику, у відповідь на Ваше звернення Замовником надається наступна інформація. У пп.5.2. п.5 ДОДАТКУ № 3 вимагається, з метою запобігання поставки Замовнику неякісного товару Учасник надає оригінал (або завірену копію) листа виробника ноутбуку (представництва, філії виробника - якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України) з зазначенням найменування Замовника, номера закупівлі в системі публічних закупівель, назви та юридичної адреси Учасника, який підтверджує статус Учасника як партнера, в якому підтверджується можливість Учасника здійснити поставку запропонованого обладнання відповідно до вимог закупівлі.
Ця вимога цілком відповідає статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» і ніяким чином не обмежує коло Учасників, які пропонують на ринок товари, що відповідають усім вимогам законодавства України, та можуть брати участь у закупівлі. Ця вимога направлена на обмеження участі у закупівлі Учасників, які пропонують на ринку продукцію незрозумілого походження та незрозумілої якості. Перелік документів, якими Учасник повинен підтвердити свою відповідність встановленим вимогам, визначається Замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, з дотриманням принципів та інших положень, закріплених у статті 5 Закону.
Згідно з частиною 3 статті 14 Закону в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, що оприлюднюється замовником відповідно до статті 10 цього Закону, обов’язково зазначаються, зокрема інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі; кількість та місце поставки товарів або обсяг і місце виконання робіт чи надання послуг; тощо. Також цією статтею визначено, що в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі може зазначатися інша інформація.
Тобто, з огляду на вищенаведені норми Закону можна дійти висновку, що це право саме Замовника визначатися з предметом закупівлі та встановлювати технічні характеристики до нього, а також перелік документів та вимоги до них, що підтверджують технічні та якісні характеристики предмету закупівлі. Тобто, Вами, як потенційним Учасником закупівлі не можуть бути встановлені технічні характеристики предмету закупівлі та документальні вимоги до нього, тому що це суперечить вимогам Закону.
Вимога щодо листа виробника ноутбуку (представництва, філії виробника - якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України) встановлена з метою уникнення можливості постачання фальсифікованих або контрафактних товарів та запобігає можливим поставкам неякісних та неоригінальних (підроблених) товарів. Виробник (представництво, філія виробника - якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України), надаючи такого листа авторизації / гарантійного листа, буде ознайомлений з умовами та термінами поставки товару, який він виробляє та офіційно ввозить обладнання на територію України. Офіційні виробники якісних товарів, як вітчизняні так і іноземні, зацікавлені у продажі своїх товарів через надійних партнерів, в укладенні з ними відповідних договорів та наданні гарантій щодо належного виконання своїх зобов’язань у майбутньому, а надання листів авторизації (гарантійних листів) від виробників чи дистриб’юторів є звичайною та поширеною практикою.
Зазначена вимога сформована з метою визначення найбільш надійного постачальника, який поставить якісний товар та забезпечить його подальше гарантійне обслуговування через мережу офіційних сервісних центрів, яке може бути лише за умови офіційного постачання товару на територію України.
Крім того звертаємо Вашу увагу, що у своєму зверненні Вами не доведено та документально не підтверджено неможливість виконати умови Оголошення щодо надання листа виробника ноутбуку (представництва, філії виробника - якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України).
На сьогодні Замовнику не відомо жодного випадку відмови виробника або офіційного представника у наданні авторизаційного листа (чи іншого документу) Учасникам закупівель. Авторизаційний лист (чи інший документ) потрібен для запобігання порушення авторського права та запобігання закупівлі нелегальної продукції, для належного захисту інтересів Замовника щодо авторизованого джерела постачання товару - як підтвердження права Учасника спрощеної закупівлі на постачання товарів у відповідності до предмету закупівлі та укладання договору про їх постачання на території України.
Окрім того, зазначаємо, що за умови законності правовідносин між Учасником та виробником або офіційним представником виробника, отримання вищевказаного авторизаційного листа не є проблематичним. Відповідно до інформації, викладеної вище, немає жодних підстав вважати, що Замовником здійснюються дискримінаційні чи інші неправомірні дії. Таким чином Ваша вимога не може бути задоволена.
Дякуємо за звернення!
Дата відповіді:
26.06.2024 17:39