0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Послуги з обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів; код «66510000-8 страхові послуги» за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника

Закупівля проводиться у відповідності до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (із змінами й доповненнями) та інших нормативно-правових актів України, які мають до неї відношення

Завершена

295 486.78 UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 477.43 UAH
Період уточнення: 19.06.2024 16:01 - 24.06.2024 00:00
Відповідь надана

дискримінаційні вимоги в ТД

Номер: 22285eeb819b480cb231206d984d9b7a
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 21.06.2024 21:50
Опис: Добрий день! Шановний Замовнику, звертаємо Вашу увагу, що Тендерна документація містить обов’язкові умови, які не відповідають чинному законодавству та дискримінаційні умови, що обмежують конкуренцію, порушують законодавство і права та законні інтереси Учасника та створюють неможливість Учаснику взяти участь у процедурі закупівлі. Зазначимо, що з рішень Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, випливає, що дискримінаційними визнаються зокрема «специфічні» вимоги до предмета закупівлі, відповідати яким може лише один учасник/обмежене коло учасників, та відсутність яких у Тендерній документації жодним чином не може вплинути на якість товарів/робіт/послуг (недостатня їх обґрунтованість або навіть недоцільність). Підпунктом 1 «Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» п.1 «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності УЧАСНИКА кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону “Про публічні закупівлі”» Додатку № 1 до Тендерної документації Замовником встановлена обов’язкова вимога, якій повинен відповідати Учасник, а саме: Учасник повинен мати філію та\або представництво у м. Запоріжжя, про що необхідно надати довідку із зазначенням адреси представництв/філій, з наданням гарантії щодо можливості огляду для перевірки фактичного місцезнаходження, а також копією витягу з Єдиного державного реєстру. Вищевказані обов’язкові вимоги Замовника є дискримінаційними по відношенню до учасників, які не мають філію та\або представництво у м. Запоріжжя, але можуть надавати страхові послуги у м. Запоріжжя, шляхом укладання договорів/угод тощо з підприємствами, які забезпечують надання послуг, у тому числі із виїздом суб’єкта оціночної діяльності на місце події, отриманням документів від страхувальника та потерпілих осіб, надання їм консультацій, огляду ТЗ, врегулювання страхових подій, тощо, по всій території України (крім тимчасово окупованих територій), в тому числі і у м. Запоріжжя у відповідності до чинного законодавства України. Згідно абз. 2 ч. 3 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі», якщо для закупівлі робіт або послуг замовник встановлює кваліфікаційний критерій такий як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців. Також, зазначаємо, що діюче законодавство не зобов’язує страхові компанії відкривати філії (представництва) та офіси з працівниками в тих чи інших регіонах і дає можливість страховикам надавати послуги в інший спосіб (договори доручення, агентські угоди тощо). Тому, Учасник вважає, що зазначені вище обов’язкові вимоги Тендерної документації є дискримінаційними, такими, що не відповідають діючому законодавству, порушують права і законні інтереси та потенційних учасників, пов’язаних з участю у процедурі закупівлі й мають бути видалені Замовником.
Відповідь: Шановний Учаснику! У відповідь на Ваше звернення повідомляємо. Враховуючи специфіку діяльності нашого підприємства, постійне використання автомобільного транспорту, кількість дорожньо-транспортних пригод за участю водіїв нашого підприємства та значні виплати страхових відшкодувань, Замовником була визначена вимога щодо «Наявності достатньої матеріально-технічної бази у Учасника, у вигляді представництва або філії учасника страховика – члена МТСБУ в м.Запоріжжя. Підтверджується довідкою із зазначенням адреси представництв/філій, з наданням гарантії щодо можливості огляду для перевірки фактичного місцезнаходження, а також копією витягу з Єдиного державного реєстру. Дана вимога зазначена виключно з метою забезпечення ефективності майбутнього договору, отримання гарантій надання якісних послуг та виконання обов’язків з боку Страховика. Також вимога обумовлена фактичним розташуванням КП "ЕЛУАШ" в м.Запоріжжя, і необхідністю забезпечення взаємодії для якісного документообігу та комунікацій Замовника зі співробітниками центру виплат Страхових компаній на місцях для своєчасного надання необхідних послуг страхування після укладення договору про закупівлю. Слід наголосити на тому, що положення та вимоги Тендерної документації за своїм змістом ніяким чином не переслідують мету штучного обмеження кола Учасників, а навпаки направлені на максимально ефективне використання бюджетних коштів, тому Замовник вважає, що в тендерній документації відсутні вимоги дискримінаційного характеру. Враховуючи вищевикладене, вимоги, встановлені Замовником щодо кваліфікаційних та інших критеріїв в Тендерній документації не є такими, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації Учасників закупівлі, та спрямовані на убезпечення Замовника від виникнення можливих несприятливих наслідків, пов`язаних із неможливістю виконання учасником (переможцем) зобов`язань за договором, що в подальшому може призвести до претензійно-позовної роботи, і як наслідок додаткових витрат Замовника. Дякуємо за звернення
Дата відповіді: 24.06.2024 14:16
Відповідь надана

Дискримінаційні вимоги

Номер: 54f9c8128cf043f19cce017639cff238
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 21.06.2024 15:15
Опис: Доброго дня! Шановний Замовнику, згідно Технічної специфікації (Додаток 2 до ТД) п.6 загальні вимоги до учасників закупівлі встановлена вимога, що Страхова компанія (учасник закупівлі) має бути учасником угоди про пряме врегулювання збитків (на підтвердження надати довідку у довільній формі). Встановлюючи вимогу щодо членства в угоді про пряме врегулювання збитків, Замовник штучно обмежує коло потенційних учасників, оскільки на сайті Моторно (транспортного) страхового бюро України (далі – МТСБУ) (посилання на сайт МТСБУ з переліком учасників угоди про пряме врегулювання збитків https://mtsbu.ua/about/dcs-insurances ) вказано 11 членів (Страхових компаній) угоди про пряме врегулювання збитків. Так згідно вказаного переліку, страхова компанія, яка не перебуває у вказаному переліку не може прийняти участь у закупівлі. Участь в Угоді про пряме врегулювання збитків не гарантує в подальшому, отримання якісних послуг зі страхування цивільної відповідальності власників автомобільного транспорту. Стосовно переваг прямого врегулювання, хочемо зауважити наступне. Обидва учасники ДТП мають бути членами Угоди прямого врегулювання, а якщо один не є таким, то ніяких привілей і бонусів від Угоди Замовник не отримає. Також при прямому врегулюванні відшкодовується тільки шкода, завдана майну. За відшкодуванням шкоди життю та здоров’ю потерпілому необхідно звернутися до страхової компанії особи, відповідальної за ДТП. Угода про пряме врегулювання не захищає від недобросовісного виконання зобов’язань по договору страхування. Ніхто не може Вам гарантувати, що всі ДТП стануться тільки за участі ТЗ, які застраховані в страхових компаніях – учасників Угоди про пряме врегулювання збитків, ніхто не може гарантувати, що не буде травмованих чи загиблих. Пряме врегулювання цікаве тільки тоді, коли всі страхові компанії на ринку є його учасниками. Вимога бути учасником Угоди про пряме врегулювання є дискримінаційною. Просимо її прибрати. Звертаємо увагу, що Статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено принципи здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників та рівного ставлення до них, об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Дана вимога (пряме врегулювання) порушує принцип добросовісної конкуренції між учасниками та неупередженого вибору переможця. Приклад рішення колегії АМКУ щодо Угоди про пряме врегулювання збитків: UA-2023-11-01-013509-a.
Відповідь: Шановний Учаснику! У відповідь на Ваше звернення повідомляємо. Відповідно до пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі - Особливості) тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) з урахуванням цих Особливостей. Частиною другою статті 22 Закону визначено перелік складових, які повинна містити тендерна документація. Частиною третьою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити. Надання довідки у довільній формі про затвердження того, що Учасник закупівлі/Страховик є учасником Угоди про пряме врегулювання збитків (https://mtsbu.ua/about/dcs-insurances) обумовлена специфікою діяльності нашого підприємства та тим, що участь страхових компаній в угоді про пряме врегулювання збитків підвищує якість надання послуг страхування, оскільки зменшує кількість випадків пошуку представників страхових компаній винуватця. Страхова компанія, яка обирає участь у програмі прямого врегулювання збитків, приймає на себе більшу відповідальність за ефективне та швидке врегулювання страхових випадків. Ця програма дозволяє страховій компанії співпрацювати безпосередньо з власниками страхових полісів у разі страхового випадку, мінімізуючи втрату часу та ресурсів на залучення посередників. Із відкритих джерел інформації, а саме сайту Моторно (транспортного) страхового бюро України (далі – МТСБУ) можна знайти перелік страхових компаній, які є членами угоди про пряме врегулювання збитків (посилання на сайт МТСБУ - https://mtsbu.ua/about/dcs-insurances). До переліку входять 11 страхових компаній. Також, звертаємо увагу, що учасником Угоди про пряме врегулювання збитків може стати будь-яка страхова компанія за її бажанням та виконанням певних вимог, що підвищить її конкурентну здатність та дасть можливість значно поліпшити якість послуг, які вона надає своїм клієнтам! Підсумовуючи все зазначене вище, наголошуємо, що Процедура закупівлі реалізується Замовником торгів із неухильним дотриманням Закону, відповідає принципам закупівель згідно статті 5 та статті 22 Закону та іншим вимогам діючого законодавства. Дякуємо за звернення.
Дата відповіді: 24.06.2024 14:15