0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

«Капітальний ремонт приміщень восьмого поверху відділення променевої діагностики та центру здоров'я жінки КНП «4-а міська поліклініка м. Львова» по пр. Червоної Калини, 68».

Обсяг виконання робіт: 1 робота, обсяг згідно до технічної специфікації (Додаток №2 до тендерної документації).

Завершена

19 488 170.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 97 440.85 UAH
Період уточнення: 17.06.2024 16:49 - 29.06.2024 00:00
Відповідь надана

дискримінаційна вимога

Номер: e6424f2371024163b415e6332d3fce46
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 18.06.2024 16:30
Опис: Шановний замовнику, у ТД міститься вимога! "Надати довідку довільної форми, видану Замовником відкритих торгів не раніше дати оголошення даної процедури (в період подання пропозицій) про те, що Учасник не має негативного досвіду співпраці з Замовником – КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "4-А МІСЬКА ПОЛІКЛІНІКА М. ЛЬВОВА"". Вважаємо, що дана вимога є дискримінаційною та порушує права потенційних учасників процедури закупівлі з огляду на наступне. Дана умова Документації є дискримінаційною по відношенню до учасників та порушує права учасників пов'язані з участю у процедурі закупівлі, в тому числі нас як потенційного учасника процедури закупівлі, з огляду на те, що встановлення такої вимоги несе у собі корупційні ризики, адже задля участі в закупівлі, учасники мають надати у складі тендерної пропозиції лист від замовника торгів про відсутність невиконаних чи неякісно виконаних, або розірваних з вини учасника договорів у минулому. За таких умов Замовник може не погодитися підписати лист або уникати підписання, що в подальшому може стати з незалежних від учасника торгів підстав причиною відхилення тендерної пропозиції учасника. Вимога щодо надання листа від замовника торгів про відсутність негативного досвіду порушує норми чинного законодавства у сфері публічних закупівель, адже Замовник та потенційні Учасники (без ідентифікації особи) мають право на електронне спілкування (роз'яснення) лише на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель. Встановлення Замовником такої вимоги, щодо надання потенційним Учасником листа виданого Замовником процедури закупівлі, до подання тендерних пропозицій, містить дискримінаційні ознаки, а також порушує конфіденційність інформації, оскільки безпосереднє підписання такого документа, та, як наслідок, і повнота тендерної пропозиції, в складі якої він повинен подаватися, залежить не від Учасника, а напряму від самого Замовника. Таким чином, взяти участь у процедурі закупівлі зможуть суб'єкти господарювання, які зможуть надати підписаний Замовником лист про відсутність негативного досвіду, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб'єктів господарювання, у тому числі, нас, як потенційного учасника процедури закупівлі. За таких умов, з підстав, незалежних від учасника, Замовник торгів на власний розсуд може не підписати лист про відсутність негативного досвіду, що в подальшому може стати підставою для відхилення Пропозиції учасника, що є дискримінаційним по відношенню до суб’єктів господарювання. Згідно з частиною першою статті 5 Закону закупівлі здійснюються за такими принципами, зокрема, недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведеної вище вимоги порушують вимоги статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також наші права та законні інтереси, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінація учасників та рівне ставлення до них, передбачені статтею 5 Закону. Враховуючи вище викладене, просимо Замовника усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.
Відповідь: Щодо вимоги про подання довідки довільної форми, видану Замовником відкритих торгів не раніше дати оголошення даної процедури (в період подання пропозицій) про те, що Учасник не має негативного досвіду співпраці з Замовником – КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "4-А МІСЬКА ПОЛІКЛІНІКА М. ЛЬВОВА". Дана вимога жодним чином не звужує коло потенційних учасників та не дискримінує їх, а лише підтверджує факт відсутності будь-якого негативного досвіду співпраці, що в подальшому лише спростить проведення кваліфікації пропозиції такого учасника на етапі розгляду. Замовник має бути впевненим у тому, що учасник якісно виконав свої попередні зобов’язання , якщо такі були, або що негативниого досвіду нема, оскільки не було у минулому жодної співпраці, а Замовник ефективно та відмінно задовольнив свою потребу у закупівлі. Якщо при попередній співпраці із учасником були ті чи інші проблеми у співпраці, як можна бути впевненим у тому, що і при проведенні цієї закупівлі не виникне аналогічна ситуація. Уповноважена особа Замовника (відповідальна за проведення закупівель) ніяким чином не буде приймати участь у наданні відповідної довідки, оскільки це статистичні дані, які ведуться окремими особами, відповідальними за виконання договорів. Відтак, твердження про корупційні ризики, розкриття імен учасників для уповноваженої особи є недоречними.
Дата відповіді: 21.06.2024 14:18