-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
КОД ДК 021:2015 — 09310000-5, ЕЛЕКТРИЧНА ЕНЕРГІЯ (ЕЛЕКТРИЧНА ЕНЕРГІЯ)
Завершена
535 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 675.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 2 675.00 UAH
Період уточнення:
17.06.2024 14:33 - 22.06.2024 00:00
Відповідь надана
Дискримінаційна вимога
Номер:
0024dd0df37748bbb16e22412940c9f4
Дата опублікування:
18.06.2024 11:20
Опис:
Доброго дня! Замовнику ви вимагаєте у своїй Тендерній документації у Розділі 5 п.2 Інша інформація : формульний розрахунок визначення ціни тендерної пропозиції і ще й встановлюєте маржу що не може бути величиною від’ємною. Учасник надає гарантійний лист, що маржа постачальника не буде величиною від’ємною, у тому числі за результатами аукціону. Це є дискримінаціною умовою так як у Наказі № 11712 від 7 травня 2024 року Розділ 4 Рекомендації щодо підготовки тендерної документації п.7 визначається що замовник не має права встановлювати нижній поріг ціни тендерної пропозиції. Приберіть дискримінаційну вимогу і внесіть відповідні зміни.
Відповідь:
Шановний учаснику! Дякуємо за Ваше звернення. Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, в даному випадку для забезпечення ВІДДІЛ ОСВІТИ, КУЛЬТУРИ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ ВЕРХІВЦЕВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ електричною енергією в період до 31 грудня 2024 року. Ціна на електричну енергію наразі є досить нестабільною та динамічною, залежить від коливань на оптовому ринку, а також регульованих тарифів на послуги з передачі та розподілу. Від’ємна маржа може свідчити про демпінг або нереалістичні умови виконання контракту, що в свою чергу може призвести до зриву постачання або неналежного виконання умов договору, тому Вимога щодо відсутності від’ємної маржі спрямована на забезпечення фінансової стабільності постачальників. Оскільки головна мета проведення закупівлі є виконання умов договору Постачальником наша вимога не суперечить Наказу № 11712 від 7 травня 2024 року, тому що вона не встановлює нижній поріг ціни тендерної пропозиції, а лише визначає, що маржа постачальника не може бути від’ємною. Це в свою чергу не обмежує учасників у визначенні ціни їх пропозиції в тому числі нижнього порогу розрахунку, тому що лише одним із пунктів (механізмом) розрахунку яка не містить числових обмежень при визначенні, є важливою оскільки забезпечує, щоб запропонована ціна покривала витрати постачальника і забезпечувала прибуток, що не призведе до таких ризиків як невиконання договору, неналежне виконання договору, постачання товару невідповідної якості та інше. Вимога Замовника, що маржа не буде від’ємною, є механізмом для Учасника та забезпечує Замовника підтвердженням серйозності намірів учасників і їх здатності виконати контракт без ризику для обох сторін. Також зауважимо, що ТД та формульний розрахунок містить лише прогнозовану ціну, що в свою чергу не може бути жодним обмеженням для Учасника щодо визначення своєї цінової пропозиції, оскільки розрахунок тендерних пропозицій проводиться Учасником виходячи з актуальних ринкових умов та індивідуальних розрахунків, цін та умов які він може запропонувати на ринку, а формульний розрахунок ціни тендерної пропозиції забезпечує прозорість і об'єктивність процесу визначення вартості послуг або товарів.
Дата відповіді:
21.06.2024 20:46
Відповідь надана
ЦОКи і кол-центр
Номер:
3537078343694e9298413ed662aa4d3f
Дата опублікування:
18.06.2024 10:06
Опис:
Добрий день! Шановний Замовнику ви вимагаєте у Додатку 3 п. 3 п.п. 7,9:
Надання довідки про створення Учасником на території Дніпропетровської області власного структурного підрозділу - Центру обслуговування споживачів (клієнтів) Відповідно до п. 8.3.17. Надання довідки про наявність кол-центру / контакт-центру на території Дніпропетровської області згідно з вимогами встановленими Постановою НКРЕКП «Про затвердження Мінімальних вимог до якості обслуговування споживачів електричної енергії кол-центрами» № 373 від 12.06.2018 р.
Постановою НКРЕКП «Про затвердження Мінімальних вимог до якості обслуговування споживачів електричної енергії» № 373 від 12.06.2018 р. Таким чином, «Правилами роздрібного ринку електричної енергії» не передбачено наявність відповідних структурних підрозділів в конкретно визначеному регіоні України (області). Відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Пунктом 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Таким чином вимога щодо наявності структурного підрозділу на території м. Києва не є обґрунтованою та дискримінує потенційних учасників з інших областей України, що є порушенням ст. 5, 22 Закону України «Про публічні закупівлі». Незаконність зазначеної вимоги підтверджено висновками Антимонопольного комітету України, зокрема рішенням комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг № 11881-р/пк-пз від 01.08.2023 (номер оголошення UA-2023-07-10-010043-a). Враховуючи вищевикладене, вимагаємо усунути порушення законодавства та привести тендерну документацію у відповідність шляхом виключення з неї вимог щодо наявності в учасника структурного підрозділу на території Дніпропетровської області. Дякуємо за розуміння, чекаєм змін.
Відповідь:
Шановний Учаснику! Дякуємо за зауваження.Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. Метою Закону є зокрема створення конкурентного середовища та розвиток добросовісної конкуренції. При цьому закупівлі здійснюються за принципами, визначеними статтею 5 Закону, серед яких добросовісна конкуренція серед учасників. Також звертаємо увагу, що однією з передумов успішного проведення публічних закупівель та виконання договору є підготовка якісної тендерної документації. Відсутність у ній дискримінаційних умов сприяє високому рівню конкуренції на ринках торгівлі, а положення тендерної документації захищають інтереси замовників та постачальників.Трактування вимоги стосовно «Надання довідки про створення Учасником на території Дніпропетровської області власного структурного підрозділу - Центру обслуговування споживачів (клієнтів) Відповідно до п. 8.3.17. Постанови НКРЕКП від 14.03.2018 № 312 «Учасники роздрібного ринку, які обслуговують 50000 споживачів та більше, повинні створити центри обслуговування споживачів, які, у тому числі, приймають звернення/скарги/претензії споживачів, надають роз’яснення та інформацію, передбачену законодавством»;«Надання довідки про наявність кол-центру / контакт-центру на території Дніпропетровської області згідно з вимогами встановленими Постановою НКРЕКП «Про затвердження Мінімальних вимог до якості обслуговування споживачів електричної енергії кол-центрами» № 373 від 12.06.2018 р. У разі, якщо створення кол-центру у відповідності до вимог Постанови НКРЕКП «Про затвердження Мінімальних вимог до якості обслуговування споживачів електричної енергії кол-центрами» № 373 від 12.06.2018 р. не є обов‘язковим для учасника, такий учасник надає довідку в довільній формі з інформацією про засоби та порядок комунікації із споживачами, підрозділи на які учасником покладено обов‘язок здійснення комунікації із споживачами або про службову особу (осіб) учасника на яку(яких) покладено обов‘язок здійснення комунікації із споживачами (контактний телефон, посада прізвище, ім‘я по-батькові та графік роботи). Для документального підтвердження того, що створення центру обслуговування споживачів та кол-центру не є обов’язковим для учасника, в зв’язку з тим, що ним обслуговується менше 100000 споживачів, такий учасник повинен надати довідки від всіх операторів системи розподілу, до мереж яких учасник приєднаний, з інформацією про кількість споживачів, яких він обслуговує. Довідки повинні бути видані не пізніше 20 діб відносно дати розкриття тендерних пропозицій» ґрунтується необхідністю підтвердження учасниками, для яких відповідно до положень п. 8.3.17 Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312, та постанови НКРЕКП від 12.06.2018 № 373 створення центрів обслуговування споживачів та/або кол-центрів не є обов'язковим.Відповідно до вимог п. 8.3.6 та п.8.3.17 «Правил роздрібного ринку електричної енергії» електропостачальник зобов‘язаний проводити особистий прийом споживачів.У свою чергу споживач має право на особистий прийом та на оперативне вирішення проблемних питань, які можуть виникнути в процесі виконання договору постачання електричної енергії. Територіальна віддаленість електропостачальника робить фактично неможливим реалізацію таких прав споживача електричної енергії.Крім того, споживач електричної енергії має законодавчо закріплене право при укладанні договору на постачання електричної енергії обирати зручний для нього спосіб отримання платіжних документів, отримання необхідної інформації та зручний для нього спосіб оплати за спожиту електричну енергію.Чинне законодавство не надає електропостачальникам права нав‘язувати споживачам способи отримання рахунків, первинних розрахункових документів і усієї необхідної передбаченої законодавством інформації, а також ускладнювати реалізацію права споживача на особистий прийом посадовими особами через значну територіальну віддаленість.Тому, вважаємо, що намір замовника реалізувати свої законодавчо закріплені права на можливість отримання рахунків, первинних розрахункових документів і усієї необхідної передбаченої законодавством інформації безпосередньо у електропостачальника, а також права на особистий прийом та оперативний розгляд і вирішення звернень, скарг і заяв не суперечать вимогам законодавчих актів України та жодним чином не порушують Закон України «Про публічні закупівлі».Будь-який електропостачальник має право та можливість відкрити свій територіальний підрозділ на території будь-якої області України.На даний час на території Дніпропетровської області існує велика кількість центрів обслуговування клієнтів та інших структурних підрозділів електропостачальників, які забезпечують проведення особистого прийому споживачів, видачу рахунків, первинних розрахункових документів, отже жодного обмеження можливості потенційних Постачальників прийняти участь у зазначеній закупівлі немає. Відповідна вимога відповідає вимогам антимонопольного законодавства.Звертаємо увагу, дана довідка має бути надана лише тими учасниками, які обслуговують менше 50000 споживачів та створення центрів обслуговування споживачів для них не є обов'язковим та учасниками, які мають споживачів, кількість яких не перевищує 100000 та створення кол-центру для них є необов’язковим.Частиною 3 (абз.2) ст. 22 «Тендерна документація» Закону України «Про публічні закупівлі» визначено: «Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.».
ЗАУВАЖИМО, ЩО ЗАМОВНИКОМ НЕ ВСТАНОВЛЕНО ВИМОГИ ЩОДО НАЯВНОСТІ СТРУКТУРНОГО ПІДРОЗДІЛУ НА ТЕРИТОРІЇ М. КИЄВА.
Отже, вимога тендерної документації є ґрунтовною, не упередженою та не дискримінаційною.
Дата відповіді:
21.06.2024 20:46