-
Відкриті торги з особливостями
-
Мультилотова
-
КЕП
Страхові послуги (3 лоти)
Завершена
870 276.45
UAH без ПДВ
мін. крок: 0% або 168.75 UAH
мін. крок: 0% або 168.75 UAH
Період уточнення:
14.06.2024 15:36 - 19.06.2024 00:00
Відповідь надана
Дискримінаційні вимоги
Номер:
152bf83e120e4dec93e8923368881269
Дата опублікування:
18.06.2024 08:30
Опис:
Шановний замовнику! Ознайомившись зі змістом тендерної документації нами було виявлено, що замовник встановив вимоги, які є дискримінаційними, а саме:
-Довідка у довільній формі за підписом уповноваженої особи учасника та завірена печаткою (у разі наявності), про наявність досвіду виконання аналогічного (-их) * за предметом закупівлі договору (-ів), (по всім відповідним лотам) за наведеною формою.Підтверджена документами: Сканкопiєю (-ями) аналогічного (-их) договору (-ів) або окремих сторінок договору (-ів), інформація по якому (яких) відображена в Довідці, у яких зазначено: - номер та дата договору (будь-які інші реквізити); - контрагент (страхувальник); - предмет страхування; - підписи та печатки (за наявності) представників сторін. Сканкопiєю (-ями) актів виконання та/або лист-відгук контрагента, по договору(-ах), інформація по якому (яких) відображена учасником в Довідці (на момент надання пропозицій договори повинні бути виконані в повному обсязі). *Аналогічним вважається договір обов’язкового авіаційного страхування цивільної авіації з відповідним предметом договору.
-Сертифікат учасника щодо впровадження системи управління якістю стосовно надання послуг щодо страхування відповідно до вимог національного стандарту ДСТУ ISO 9001:2018.
-Сертифікат учасника щодо системи екологічного управління ДСТУ ISO 14001:2015.
Щодо обов’язкової умови наявності у Учасника досвіду виконання аналогічного договору.
Скаржник не має УСІХ аналогічних за предметом закупівлі договору (-ів), (по всім відповідним лотам). Вірніше має, але деякі з них виконані вони були ще до повномасштабного вторгнення рф та територіальнов східних регіонах України.
В той же час, потенційні Учасники не зобов’язані мати аналогічні договори. Страховики (потенційні учасники) повинні мати відповідну ліцензію та відповідні правила страхування, саме на підставі яких має укладатися договір страхування із Замовником.
а виходячи з вимог Тендерної документації, прийняти участь у закупівлі можуть виключно ті учасники, які мають наявність досвіду виконання аналогічного (-их) * за предметом закупівлі договору (-ів), (по всім відповідним лотам), що відразу суттєво та штучно обмежує коло потенційних учасників закупівлі та позбавляє учасників, які не мають аналогічного договору, можливості взяти участь в закупівлі.
Щодо наявності в Учасників Сертифікату щодо впровадження системи управління якістю стосовно надання послуг щодо страхування відповідно до вимог національного стандарту ДСТУ ISO 9001:2018 та Сертифікату щодо системи екологічного управління ДСТУ ISO 14001:2015 повідомляємо, що дана вимога є незаконною та дискримінаційною по відношенню до потенційних учасників. Ні ЗУ «Про публічні закупівлі», ні ЗУ «Про страхування» чи іншим нормативним документом не передбачено обов’язкової наявності сертифікатів ISO для здійснення господарської діяльності. Сертифікація ISO не є обов’язковою на території України, а вартість отримання такого сертифіката може становити 30 000 грн. та більше. У разі відсутності сертифіката ISO, якого вимагає Замовник, учаснику потрібно нести додаткові витрати для оформлення документа, що може вплинути на ціну тендерної пропозиції. Також, час оформлення такого сертифіката може становити близько місяця, а строк подання тендерних пропозицій становить 8 днів з моменту оголошення закупівлі. Тому вимога Замовника про надання учасниками документального підтвердження стосовно зазначеної сертифікації уповноваженою організацією є законодавчо не обґрунтованою та суперечить ст. 31 Господарського кодексу України та Закону України “Про публічні закупівлі”.
Замовник ставить Учасників у різне становище в даній процедурі закупівлі, причому одних в гірше (ті учасники, що не мають такого сертифікату, і до того ж не зобов’язані його отримувати), а інших – у вигідніше становище, автоматично збільшуючи шанси на визнання переможцем конкретної процедури закупівлі.
Замовник під час проведення закупівлі порушує основні принципи закупівель, що визначені в cт.3 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: недискримінація учасника та запобігання корупційним діям і зловживанням.
Вважаємо, що дії Замовника щодо встановлення у Тендерній документації наведених вище вимог порушують принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 5 Закону, вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників. Відтак, просимо внести Замовника відповідні зміни до Тендерної документації з метою приведення її у відповідність із вимогами Закону, а саме: виключити з Тендерної документації вимоги щодо надання:
-Довідки у довільній формі за підписом уповноваженої особи учасника та завірена печаткою (у разі наявності), про наявність досвіду виконання аналогічного (-их) * за предметом закупівлі договору (-ів), (по всім відповідним лотам) за наведеною формою.Підтверджена документами: Сканкопiєю (-ями) аналогічного (-их) договору (-ів) або окремих сторінок договору (-ів), інформація по якому (яких) відображена в Довідці, у яких зазначено: - номер та дата договору (будь-які інші реквізити); - контрагент (страхувальник); - предмет страхування; - підписи та печатки (за наявності) представників сторін. Сканкопiєю (-ями) актів виконання та/або лист-відгук контрагента, по договору(-ах), інформація по якому (яких) відображена учасником в Довідці (на момент надання пропозицій договори повинні бути виконані в повному обсязі). *Аналогічним вважається договір обов’язкового авіаційного страхування цивільної авіації з відповідним предметом договору.
-Сертифікату учасника щодо впровадження системи управління якістю стосовно надання послуг щодо страхування відповідно до вимог національного стандарту ДСТУ ISO 9001:2018.
-Сертифікату учасника щодо системи екологічного управління ДСТУ ISO 14001:2015.
Заздалегідь вдячні.
Відповідь:
Шановний Учасник! Дякуємо за звернення.
1. Про надання учасниками довідки у довільній формі за підписом уповноваженої особи учасника та завірена печаткою (у разі наявності), про наявність досвіду виконання аналогічного (-их) * за предметом закупівлі договору (-ів), (по всім відповідним лотам) за наведеною формою.Підтверджена документами: Сканкопiєю (-ями) аналогічного (-их) договору (-ів) або окремих сторінок договору (-ів), інформація по якому (яких) відображена в Довідці, у яких зазначено: - номер та дата договору (будь-які інші реквізити); - контрагент (страхувальник); - предмет страхування; - підписи та печатки (за наявності) представників сторін. Сканкопiєю (-ями) актів виконання та/або лист-відгук контрагента, по договору(-ах), інформація по якому (яких) відображена учасником в Довідці (на момент надання пропозицій договори повинні бути виконані в повному обсязі). *Аналогічним вважається договір обов’язкового авіаційного страхування цивільної авіації з відповідним предметом договору, повідомляємо наступне:
згідно частини 3 пункту 2 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: 3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів);
2. Про надання учасниками сертифікату щодо впровадження системи управління якістю стосовно надання послуг щодо страхування відповідно до вимог національного стандарту ДСТУ ISO 9001:2018, повідомляємо наступне:
згідно пункту 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
3. Про надання учасниками сертифікату щодо системи екологічного управління ДСТУ ISO 14001:2015, повідомляємо наступне:
згідно пункту 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації, згідно пункту 5 статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань, декларація або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам.
Дата відповіді:
19.06.2024 14:45