-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Страхові послуги - за кодом ДК 021:2015 – 66510000-8 (Обов’язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів)
Завершена
1 000 000.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 5 000.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 5 000.00 UAH
Період уточнення:
14.06.2024 11:54 - 23.06.2024 00:00
Відповідь надана
дискримінаційні умови
Номер:
ce480274a1244b9abf0f6161b03c8d59
Дата опублікування:
20.06.2024 14:20
Опис:
Шановний Замовник,
Умовами тендерної документації , саме Додатком 5 п. 13, 14 ТД передбачені вимоги до фінансових показників Учасника:
13. Довідка в довільній формі, за підписом уповноваженої особи Учасника, про те, що рівень виплат за 2023 року складав не більше 31% (перевірка за посиланням: https://forinsurer.com/ratings/nonlife/23/12/10).
14. Довідка щодо оцінки діяльності страхової компанії (учасника) згідно даних МТСБУ (https://mtsbu.ua/about/zagalna-ocinka-diyalnosti-strahovikiv) за 1 - 4 квартали 2023 учасник має незначний ступінь ризику, що відповідає значенню 1 за квартал та в сумі 4 за 2023 рік., а також відсутність у нього заборгованості перед Фондами МТСБУ (дана вимога стосується діяльності страховиків для подальшого забезпечення виконання умов страхування)
Вважаємо вказані вище критерії є дискримінаційним, таким, що значно обмежують коло потенційних учасників, які могли б взяти участь у зазначеній процедурі закупівлі. Учасник не зобов’язаний мати таких фінансових показників згідно положень чинного законодавства.
Вимоги до платоспроможності Страховика встановлені Законом України «Про страхування» та нормативними актами Національного банку України. Вимоги до активів страховика, включаючи вимоги до активів на покриття технічних резервів, встановлені Положенням про встановлення вимог щодо забезпечення платоспроможності та інвестиційної діяльності страховика, затвердженим Постановою Правління Національного банку України від 29.12.2023 № 201.
Загальна оцінка діяльності страховиків не є обовязковою вимогою до страховиків щодо платоспроможності та не є вимогою регулятора ринку...
Загальна оцінка діяльності страховиків складається з 5 показників, і якщо хоча б по одному з них є не 100% виконання зі сторони Страховика, загальна Оцінка не може становити 1 - "незначний ступінь ризику". Наголошуємо, що така вимога суттєво обмежує коло учасників та не відображає реального стану платоспроможності та надійності страховиків.
Частина 4 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» визначає, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Відповідно до ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» принципами на яких здійснюються публічні закупівлі є: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням. Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Враховуючи викладене, просимо Замовника усунути наведені вище дискримінаційні умови.
Відповідь:
Доброго дня. В тендерну документацію будуть внесені зміни.
Дата відповіді:
21.06.2024 13:30
Відповідь надана
Дискримінаційні вимоги
Номер:
5a7066dff53b4eb2bca56b4422e5fb0a
Дата опублікування:
19.06.2024 09:59
Опис:
Шановний Замовнику!
Ознайомившись зі змістом Тендерної документації щодо закупівлі ми виявили, що Замовник встановив умови, які суперечать законодавству України у сфері публічних закупівель. Тендерна документація містить дискримінаційні умови, що обмежують конкуренцію, порушують законодавство, права та законні інтереси потенційних Учасників та створюють неможливість нашій страховій компанії взяти участь у процедурі закупівлі, а саме:
6. Учасник повинен мати Сплачений статутний капітал не нижче 100 млн. грн. (підтвердження довідкою).
13. Довідка в довільній формі, за підписом уповноваженої особи Учасника, про те, що рівень виплат за 2023 року складав не більше 31% (перевірка за посиланням: https://forinsurer.com/ratings/nonlife/23/12/10).
19. В Балансі (Звіт про фінансовий стан) на 31.12.2023р.:
- активи за балансом (код рядка 1300) не менше 750 000 тис. грн.,
- сформовані страхові резерви (код рядка 1530) не менше 500 000 тис. грн.
Повідомляємо, що згідно положень чинного законодавства страхові компанії не зобов’язані мати зазначені Вами фінансові показники. Слід наголосити, що ні ЗУ «Про публічні закупівлі», ні ЗУ «Про страхування» чи іншим нормативним документом не передбачені вимоги, які зазначив Замовник у ТД.
Якщо говорити про страхові компанії, то вимоги до платоспроможності Страховика встановлені Законом України «Про страхування» та нормативними актами Національного банку України. Вимоги до активів страховика, включаючи вимоги до активів на покриття технічних резервів, встановлені Положенням про встановлення вимог щодо забезпечення платоспроможності та інвестиційної діяльності страховика, затвердженим Постановою Правління Національного банку України від 29.12.2023 № 201. Національний банк України за результатами звітності страховиків підтверджує або не підтверджує дотримання страховими компаніями вимог до платоспроможності страховика (в тому числі обов’язкові фінансові нормативи), встановлені законодавством, в частині:
наявності сплаченого статутного фонду для страховиків-резидентів та
наявності гарантійного фонду страховика;
перевищення фактичного запасу платоспроможності страховика над розрахунковим нормативним запасом платоспроможності;
наявності гарантійного фонду страховика;
нормативу платоспроможності та достатності капіталу;
нормативу ризиковості операцій;
нормативу якості активів
Також Національний банк України надає підтвердження в частині адекватності та достатності страхових резервів страховика (адекватністю зобов’язань страховика вважається достатність визнаних страхових зобов’язань для здійснення майбутніх страхових виплат та/або виплат викупних сум за укладеними договорами страхування, та витрат, пов’язаних з виконанням таких договорів). Нами, як потенційним учасником, дотримано усіх вимог платоспроможності страховика, про що є відповідні підтвердження від Національного Банку України.
Крім того, наша компанія є фінансово надійною (стійкою) страховою компанією відповідно Вимог до рейтингів фінансової надійності (стійкості) страховиків та перестраховиків-нерезидентів, що підтверджено одним з національних рейтингових агентств, але через встановлені Замовником дискримінаційні вимоги ми не можемо взяти участь в закупівлі. Впевнені, що маємо можливість надати послуги страхування за вказаним в закупівлі видом страхування та для вказаної в технічному завданні кількості застрахованих транспортих засобів, а також відшкодувати збитки у разі настання страхового випадку.
Відповідно до ч. 3 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі», тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Зазначаючи вказані вимоги в ТД, Замовник штучно суттєво обмежує коло учасників закупівлі. Згідно ч. 4 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі», тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Вважаємо, що Замовник свідомо встановив вищезазначені вимоги до учасників Процедури закупівлі, які є надмірними порівняно з вимогами, які звичайно висуваються та вважаються об’єктивно необхідними для успішного виконання договору страхування. Включаючи до тендерної документації дискримінаційні умови, Замовник необґрунтовано звужує коло потенційних учасників закупівлі, перешкоджаючи іншим страховикам, які спроможні виконати умови договору страхування, що є предметом Процедури закупівлі, взяти участь у конкурсі.
Отже, дії Замовника в частині встановлення у Тендерній документації наведених вище вимог порушують положення п. 4 ч. 1 ст. 5 та ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі», а також права та законні інтереси Учасників, пов’язані з їх неможливістю прийняти участь у процедурі закупівлі. Враховуючи наведене, вважаємо, що всі зазначені вище обов’язкові вимоги Тендерної документації є дискримінаційними та незаконними та порушують права і законні інтереси потенційних учасників, пов’язаних із участю у процедурі закупівлі та мають бути видалені Замовником.Виходячи з вищесказаного, просимо Вас внести зміни та усунути дискримінаційні вимоги, що встановлені в Тендерній документації.
Заздалегідь вдячні!
Відповідь:
Доброго дня. В тендерну документацію будуть внесені зміни.
Дата відповіді:
20.06.2024 10:44