0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Обов’язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів

Завершена

322 968.00 UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 614.84 UAH
Період уточнення: 12.06.2024 15:41 - 17.06.2024 00:00
Відповідь надана

Дискримінаційні вимоги

Номер: 0540af52af9a4182a032c1f662b49b20
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 16.06.2024 21:44
Опис: Шановний Замовнику, просимо видалити вимоги, які, на нашу думку, є дискримінаційними, а саме: - довідку в довільній про те, що діяльність Учасника за останні три роки не є збитковою та копії Звіту про фінансові результати за 2021, 2022, 2023 рр. форма № 2 (2-м); - довідку довільної форми з наступними показниками 2023 року: страхові відшкодування по ОСЦПВВНТЗ. Рівень виплат ОСЦПВВНТЗ учасника (співвідношення виплат до страхових платежів (у відсотках)) повинен бути не менше 40%. Для підтвердження інформації надати Звітність страховика до НБУ за 2023 рік – Дані про показники діяльності зі страхування. Враховуючи те, що на початку 2022р. російська федерація розпочала військову агресію проти України, що продовжує робити протягом усього часу до сьогодні, багато компаній, і не тільки страхових, напевно потерпіли якісь певні збитки, але все ж таки лишились працювати в тій чи іншій сфері та продовжили якісно надавати свої послуги. Наша компанія якраз є такою, що за 2022р. мала збиток, проте в 2023р. ми покращили наші результати. Якщо говорити про страхові компанії, то вимоги до платоспроможності Страховика встановлені Законом України «Про страхування» та нормативними актами Національного банку України. Вимоги до активів страховика, включаючи вимоги до активів на покриття технічних резервів, встановлені Положенням про встановлення вимог щодо забезпечення платоспроможності та інвестиційної діяльності страховика, затвердженим Постановою Правління Національного банку України від 29.12.2023 № 201. Національний банк України за результатами звітності страховиків підтверджує або не підтверджує дотримання страховими компаніями вимог до платоспроможності страховика (в тому числі обов’язкові фінансові нормативи), встановлені законодавством, в частині: наявності сплаченого статутного фонду для страховиків-резидентів та наявності гарантійного фонду страховика; перевищення фактичного запасу платоспроможності страховика над розрахунковим нормативним запасом платоспроможності; наявності гарантійного фонду страховика; нормативу платоспроможності та достатності капіталу; нормативу ризиковості операцій; нормативу якості активів Також Національний банк України надає підтвердження в частині адекватності та достатності страхових резервів страховика (адекватністю зобов’язань страховика вважається достатність визнаних страхових зобов’язань для здійснення майбутніх страхових виплат та/або виплат викупних сум за укладеними договорами страхування, та витрат, пов’язаних з виконанням таких договорів). Нами, як потенційним учасником, дотримано усіх вимог платоспроможності страховика, про що є відповідні підтвердження від Національного Банку України. Крім того, наша компанія є фінансово надійною (стійкою) страховою компанією відповідно Вимог до рейтингів фінансової надійності (стійкості) страховиків та перестраховиків-нерезидентів , що підтверджено одним з національних рейтингових агентств, але через встановлені Замовником дискримінаційні вимоги ми не можемо взяти участь в закупівлі. Впевнені, що маємо можливість надати послуги страхування за вказаним в закупівлі видом страхування та для вказаної в технічному завданні кількості транспортних засобів, а також відшкодувати збитки у разі настання страхового випадку. Що стосується вказаних Замовником показників рівня виплат, то повідомляємо, що згідно положень чинного законодавства страхові компанії не зобов’язані мати зазначені Вами показники.Слід наголосити, що ні ЗУ «Про публічні закупівлі», ні ЗУ «Про страхування» чи іншим нормативним документом не передбачені вимоги, які зазначив Замовник у ТД. Зазначаючи вказані вимоги в ТД, Замовник штучно суттєво обмежує коло учасників закупівлі. Згідно ч. 4 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі», тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Вважаємо, що Замовник свідомо встановив вищезазначені вимоги до учасників Процедури закупівлі, які є надмірними порівняно з вимогами, які звичайно висуваються та вважаються об’єктивно необхідними для успішного виконання договору страхування. Включаючи до тендерної документації дискримінаційні умови, Замовник необґрунтовано звужує коло потенційних учасників закупівлі, перешкоджаючи іншим страховикам, які спроможні виконати умови договору страхування, що є предметом Процедури закупівлі, взяти участь у конкурсі. Отже, дії Замовника в частині встановлення у Тендерній документації наведених вище вимог порушують положення п. 4 ч. 1 ст. 5 та ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі», а також права та законні інтереси Учасників, пов’язані з їх неможливістю прийняти участь у процедурі закупівлі. Виходячи з вищесказаного, просимо Вас внести зміни та усунути дискримінаційні вимоги, що встановлені в Тендерній документації. Заздалегідь вдячні!
Відповідь: В порядку реагування на ваше звернення, повідомляємо наступне. Тендерну документацію розроблено Замовником з дотриманням усіх вимог, установлених Законом України «Про публічні закупівлі». Закон України "Про публічні закупівлі" не надає вичерпного переліку документів, які можуть вимагатися замовником на підтвердження того чи іншого кваліфікаційного критерію, передбаченого ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі». При цьому відповідно до пункту 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку Замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Законодавством передбачено право Замовника самостійно визначати у тендерній документації один або декілька кваліфікаційних критеріїв до учасників процедури закупівлі, а також встановлювати інші вимоги, які спрямовані на забезпечення отримання послуги, яка є предметом закупівлі. Тому критерії фінансової спроможності до учасників закупівлі не можуть вважатись дискримінаційними умовами. Вважаємо, шо встановлені критерії в тендерній документації про наявність у Учасника наступних показників не обмежують кількості потенційних учасників та не порушують принцип недискримінації учасників, а саме: - довідка в довільній про те, що діяльність Учасника за останні три роки не є збитковою та копії Звіту про фінансові результати за 2021, 2022, 2023 рр. форма № 2 (2-м); - довідка довільної форми з наступними показниками 2023 року: страхові відшкодування по ОСЦПВВНТЗ. Рівень виплат ОСЦПВВНТЗ учасника (співвідношення виплат до страхових платежів (у відсотках)) повинен бути не менше 40%. Для підтвердження інформації надати Звітність страховика до НБУ за 2023 рік – Дані про показники діяльності зі страхування. Головний принцип в проведені закупівлі Замовника - обрання надійного Страховика. Одним з доказів такої надійності є фінансова спроможність та надійність. Дані вимоги спрямовані на перевірку страхової компанії по всім напрямкам діяльності та засвідчують, шо Страховик здатен виконувати свої договірні зобов'язання не тільки у короткостроковій, але і у довгостроковій перспективі, що, відповідно, є гарантією виконання переможцем закупівлі зобов'язань за договором про закупівлю.
Дата відповіді: 19.06.2024 15:09