-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуга з розроблення проєкту землеустрою щодо встановлення меж території Луцької міської територіальної громади
Завершена
1 300 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 6 500.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 6 500.00 UAH
Період уточнення:
12.06.2024 12:36 - 17.06.2024 00:00
Відповідь надана
Кваліфікаційні вимоги
Номер:
fc32745c098843fb84a9ec6c41fbe2be
Дата опублікування:
16.06.2024 23:09
Опис:
Шановний Замовник! Відповідно до п. 1.1.1. Аналогічними договорами відповідно до умов цієї тендерної документації є договори, які підтверджують наявність в учасника досвіду щодо надання послуг, що є предметом закупівлі цих торгів, а саме – розроблення проєкту (ів) землеустрою щодо встановлення меж територій адміністративно-територіальної одиниці.
У сфері публічних закупівель відсутнє законодавче закріплення, а також розуміння визначення аналогічного договору, тож кожен замовник підходить до кваліфікаційного критерію "наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору" досить суб’єктивно, тобто тлумачить по-різному і не завжди ґрунтується на положеннях законодавства.
Відповідно до частини другої статті 16 Закону замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: наявність обладнання та матеріально-технічної бази; наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. Виходячи з даної норми, законодавцем не визначено вимоги щодо надання аналогічного договору з ідентичним до предмету закупівлі.
Ми вважаємо, що встановлена вимога є дискримінаційною, оскільки вимагається підтвердження досвіду не аналогічного договору, а ідентичних предметом закупівлі, що обмежує коло потенційних учасників, адже "аналогічні" договори не означає "повністю тотожні" у зв`язку з тим, що в умовах вільної економіки неможливо знайти повністю тотожний договір, це зумовлюється свободою договору.
Тож, з урахуванням правової природи договору, аналогічним може бути визнаний будь-який договір. Враховуючи наведені ознаки, аналогічним договором є договір подібний за змістом, своєю правовою природою та предметом закупівлі. Вищезазначена вимога дискримінує потенційних учасників, які мають позитивний досвід з розроблення проекту землеустрою щодо встановлення межі території територіальної громади, що є аналогічним за змістом, своєю правовою природою та предметом закупівлі.
Заявник просить внести зміни в тендерну документацію, а саме п. 1.1.1. викласти «Аналогічними договорами відповідно до умов цієї тендерної документації є договори, які підтверджують наявність в учасника досвіду щодо надання послуг, що є предметом закупівлі цих торгів, а саме – розроблення проєкту (ів) землеустрою щодо встановлення меж території територіальної громади.»
Відповідь:
Вважаємо вимогу щодо досвіду виконання аналогічного договору обґрунтованою, не завищеною, не спрямованою на звуження кола учасників та досить важливою, оскільки проєкти розроблення землеустрою щодо встановлення меж території Луцької міської територіальної громади, порівняно із іншими проєктами землеустрою, а також не є чимось новим, адже вже чимало подібних проєктів є реалізованими.Одночасно зазначаємо, що вами документально не доведено, чому ви не може підтвердити досвід виконання аналогічних договорів за встановленими вимогами, а також яким чином дана вимога порушує ваші права та законні інтереси, перешкоджає взяти участь у даній процедурі закупівлі, адже тендерна документація по даній процедурі дає можливість кожному учаснику подати в складі тендерної пропозиції документу або пояснювальну записку з обґрунтуванням та причинами неподання тих чи інших документів та інформації, у т.ч. аналогів документу/інформації. Отже, тендерна документація розроблена з дотриманням всіх вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та не містить будь-яких вимог, що обмежують конкуренцію та не призводять до дискримінації Учасників. На підставі вище викладеного, Ваша вимога не задоволена та умови тендерної документації залишаються незмінними.
Дата відповіді:
19.06.2024 17:09
Відповідь надана
щодо кваліфікаційних вимог
Номер:
7b8c31a181ce44be9ae491529670ce19
Дата опублікування:
12.06.2024 14:41
Опис:
Шановний замовник! Проекти землеустрою щодо встановлення меж територій територіальних громад є одним із видів документації із землеустрою, відповідно ст.25 ЗУ «Про землеустрій». Також згідно ст. 26 ЗУ «Про землеустрій» розробниками документації із землеустрою є юридичні особи, що володіють необхідним технічним і технологічним забезпеченням та у складі яких працює за основним місцем роботи сертифікований інженер-землевпорядник, який є відповідальним за якість робіт із землеустрою.
Відповідно до Додатку 2 до тендерної документації ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ (ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ) у п.5. Результати послуг та оформлення матеріалів, які передаються замовнику вказано, що за результатами розроблення проєкту землеустрою щодо встановлення меж території Луцької міської територіальної громади повинен бути складений та переданий Замовнику проєкт землеустрою щодо встановлення меж території Луцької міської територіальної громади, що включає:
а) пояснювальну записку;
б) завдання на виконання робіт (надання послуг);
в) викопіювання із проєкту формування території сільської (селищної) ради (за наявності); г) опис меж території Луцької міської територіальної громади;
ґ) креслення меж території Луцької міської територіальної громади, складене у відповідному масштабі;
д) каталог координат поворотних точок меж території Луцької міської територіальної громади. Відомості про встановлення меж території Луцької міської територіальної громади вносяться до Державного земельного кадастру Виконавцем, надається витяг з Державного земельного кадастру про землі в межах адміністративно-територіальних одиниць.
Та в п.6. Документи і матеріали, що повинні бути представлені за результатами наданих послуг, вказано, що повинно бути передано:
Проєкт землеустрою щодо встановлення меж території Луцької міської територіальної громади, погоджений сільськими, міськими радами суміжних територіальних громад, згідно з вимогами статті 186 Земельного Кодексу України - оригінал на паперових носіях у 2 (двох) примірниках. Витяг із Державного земельного кадастру про межу відповідної адміністративно-територіальної одиниці, який безпосередньо сформований в процесі внесення даних про межу громади до Державного земельного кадастру — оригінал.
usb – накопичувач із сканованою документацією, повністю в читабельному вигляді, у форматі pdf, виключно тим, за яким відомості про межі території Луцької міської територіальної громади були внесені до Державного земельного кадастру, обмінним файлом geojson, з відомостями про межі територіальної громади в МСК-07. Файл також повинен бути конвертованим у форматі dmf, зберігаючи цілісність, повноту та структуру даних (система координат МСК-07). Формати представлення графічних матеріалів у електронному вигляді: векторний (dwg, dxf, shp, dmf, тощо), растровий (tiff, bmp, jpg, тощо), база даних *gbd, графічний *mxd.
Роботи з розроблення проєкту землеустрою щодо встановлення меж території Луцької міської територіальної громади вважаються виконаними з моменту внесення відомостей про межі території Луцької міської територіальної громади до Державного земельного кадастру (внесення зазначених відомостей забезпечує Виконавець робіт)
З усіх вищенаведених документів, включно зі створенням електронних документів, ні один не потребує наявності у учасника архітектора. Дана вимога звужує кількість учасників, і унеможливлює участь у закупівлі землевпорядних організацій, що не мають і не зобов’язані мати в штаті архітектора. Просимо не порушувати норми чинного законодавства, привести тендерну документацію у відповідність і прибрати дискримінаційну умову щодо наявності архітектора.
Відповідь:
Ваше прохання буде враховане. Найближчим часом тендерна документація буде приведена у відповідність
Дата відповіді:
14.06.2024 16:16