-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з автоматичного дугового зварювання ванним способом плавким мундштуком стиків рейок трамвайних колій, код 50220000-3 за ДК 021:2015 «Послуги з ремонту, технічного обслуговування залізничного транспорту і пов’язаного обладнання та супутні послуги»
Торги відмінено
6 798 500.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 33 992.50 UAH
мін. крок: 0.5% або 33 992.50 UAH
Період уточнення:
11.06.2024 16:22 - 16.06.2024 00:00
Відповідь надана
ГРУБЕ ПОРУШЕННЯ ВИМОГ ЗАКОНОДАВСТВА - ЗАКУПІВЛЯ ПІД ВИКЛЮЧЕНО ЄДИНОГО УЧАСНИКА
Номер:
06c93100af05439d90a28d30f5cb9d01
Дата опублікування:
15.06.2024 12:38
Опис:
Закон України «Про публічні закупівлі» установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Частиною 4 статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, тобто не можна передбачати в тендерній документації вимоги, які ставлять учасників в нерівні умови в рамках одних і тих же торгів.
Водночас згідно з частиною 4 статті 5 Закону, Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників.
При цьому встановлений Замовником спосіб зварювання рейок автоматичним дуговим зварюванням ванним способом плавким мундштуком є дискримінаційним для потенційного учасника, так як участі в процедурі закупівлі може прийняти лише єдиний учасник, а саме - Інститут електрозварювання ім. Є.О. Патона, який є власником патенту на дану технологію, в чому можна пересвідчитися за посиланням:
https://paton.org.ua/patenti/
В той же час зварювання рейок є можливе також як контактним способом, так і алюмотермічним способом, що є регламентованим відповідно до державних стандартів України:
ДСТУ ISO 669:2010 Контактне зварювання. Устаткування для контактного зварювання. Механічні та електричні вимоги (ISO 669:2000, IDT);
ДСТУ EN 14730-1:2022;
ДСТУ EN 14730-2:2022;
ДСТУ EN 16771;
для використання в Україні та є декілька підприємств, які саме надають відповідні послуги в Україні та багато в світі.
Відповідно до статті 1 Закону України «Про засади запобігання та протидії дискримінації в Україні» дискримінація - ситуація, за якої особа та/або група осіб за їх ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, віку, інвалідності, етнічного та соціального походження, громадянства, сімейного та майнового стану, місця проживання, мовними або іншими ознаками, які були, є та можуть бути дійсними або припущеними (далі - певні ознаки), зазнає обмеження у визнанні, реалізації або користуванні правами і свободами в будь-якій формі, встановленій цим Законом, крім випадків, коли таке обмеження має правомірну, об`єктивно обґрунтовану мету, способи досягнення якої є належними та необхідними.
При цьому, непряма дискримінація - ситуація, за якої внаслідок реалізації чи застосування формально нейтральних правових норм, критеріїв оцінки, правил, вимог чи практики для особи та/або групи осіб за їх певними ознаками виникають менш сприятливі умови або становище порівняно з іншими особами та/або групами осіб, крім випадків, коли їх реалізація чи застосування має правомірну, об`єктивно обґрунтовану мету, способи досягнення якої є належними та необхідними.
Згідно зі статтею 6 Закону України «Про засади запобігання та протидії дискримінації в Україні», відповідно до Конституції України, загальновизнаних принципів і норм міжнародного права та міжнародних договорів України всі особи незалежно від їх певних ознак мають рівні права і свободи, а також рівні можливості для їх реалізації. Форми дискримінації з боку державних органів, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб, юридичних осіб публічного та приватного права, а також фізичних осіб, визначені статтею 5 цього Закону, забороняються.
Звертаємо увагу Замовника, що головною ознакою умов тендерної документації, за якою їх можна віднести до дискримінаційних - це негативні наслідки, зумовлені такими умовами, якими є обмеження конкуренції та дискримінація учасників. Тобто, Замовник встановлює такі вимоги до учасника торгів або до предмета закупівлі, які є надмірними або занадто деталізованими у порівнянні з вимогами, які звичайно висуваються та вважаються об`єктивно необхідними для успішного виконання договору про закупівлю. Шляхом включення до тендерної документації дискримінаційних умов замовник (навмисно або ні) необґрунтовано звужує коло потенційних учасників закупівель, перешкоджаючи певним постачальникам, які спроможні виконати умови договору, брати участь у закупівлі.
Дії Замовника в частині встановлення у Документації зазначених вимог порушують вимоги Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 5 Закону.
Відповідно до ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»:
Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників
1. Закупівлі здійснюються за такими принципами:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
Крім цього, згідно з положеннями ч.4 ст.5 ЗУ «Про публічні закупівлі»:
Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Відповідно до ч.4 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі»:
4. Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Таким чином, вимагаємо або внести зміни в Тендерну документацію, або відмінити процедуру закупівлі так як в інакшому випадку, умови ТД будуть оскаржені до АМКУ.
Відповідь:
Доброго дня! Дякуємо за запитання.
В тендерну документацію будуть внесені відповідні зміни.
Дата відповіді:
17.06.2024 16:21
Відповідь надана
вимога в частині дискримінаційності умов ТД
Номер:
a202b63b8bdc4685b2704cc9582bef4e
Дата опублікування:
15.06.2024 12:37
Опис:
Наше підприємство планує прийняти участь в даних тендерних закупівлях. В той же час, так як в тендерній документації не вказані ДСТУ або технічні умови, згідно яких планується проводити зварювання та ми не можемо бачити фізичні та технічні показники зварних стиків рейок R65 та NT1, просимо Вас внести зміни в тендерну документацію, а саме вказати основні фізичні та хімічні характеристики зварних швів рейок NT1 та R65.
Відповідь:
Доброго дня! Дякуємо за запитання.
В тендерну документацію будуть внесені відповідні зміни.
Дата відповіді:
17.06.2024 16:21
Відповідь надана
По умовам
Номер:
22556138995f4f5eb31d03bfff160173
Дата опублікування:
15.06.2024 11:48
Опис:
В зв’язку з тим, що наявність у виконавця працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, забезпечить своєчасне виконання договору та якісне зварювання стиків,
вимагаємо від вас пункт 10 Додатку 5 до тендерної документації «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» викласти в наступній редакції:
"10. Виконавець гарантує та надає в складі кваліфікаційних документів для участі у процедурі закупівлі такі документи як довідка довільної форми про наявність кваліфікованих працівників. На підтвердження кваліфікації зазначених працівників надати сертифікати або кваліфікаційні посвідчення зварників, видані відповідно до діючого законодавства України."
Відповідь:
Доброго дня! Дякуємо за запитання.
В тендерну документацію будуть внесені відповідні зміни.
Дата відповіді:
17.06.2024 16:22
Відповідь надана
По умовам
Номер:
47b5fa215bd147eeaad1fec4b231be15
Дата опублікування:
15.06.2024 11:40
Опис:
Стики рейок відповідно до ДСТУ EN 15085-5 Залізниця. Зварювання рейкового рухомого складу та його елементів. Частина 5 . Контролювання, випробування та документування (EN 15085-4:2007, IDT) підлягають обов’язковим кваліфікаційним випробуванням.
Це означає, що виконавець послуг повинен мати протоколи кваліфікаційних випробувань стиків рейок, зварених за його технологією, показники яких підтверджені випробуваннями в сертифікованих лабораторіях.
Так як в тендерній документації не визначені відповідно до яких саме ДСТУ чи Технічних умов повинні здійснюватися виконання послуг з зварювання стиків рейок трамвайних колій, крім цього не ясно які фізичні та хімічні характеристики повинні мати зварні стики вимагаємо від вас Додаток 5 до тендерної документації «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» доповнити пунктом, виклавши його в наступній редакції:
"Виконавець гарантує та надає в складі кваліфікаційних документів для участі у процедурі закупівлі протоколи випробувань стиків рейок, зварених за відповідною технологією виробника з зазначенням показників, що відповідають ДСТУ чи Технічним умовам виробника, які проведені в сертифікованих лабораторіях відповідно до законодавства України. «
Відповідь:
Доброго дня! Дякуємо за запитання.
В тендерну документацію будуть внесені відповідні зміни.
Дата відповіді:
17.06.2024 16:22
Відповідь надана
По умовам
Номер:
cbe41979c3224c9986567bb5520304a3
Дата опублікування:
15.06.2024 11:38
Опис:
електромагнітної сумісності обладнання.
Просимо надати роз’яснення та внести вимоги до тендерної документації а саме доповнити Додаток 2 до тендерної документації «Перелік документів, які вимагаються тендерною документацією», Таблиця 1 «Перелік документів, які надаються усіма Учасниками для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям (частина друга статті 16 Закону) наступним формулюванням:
«Учаснику тендеру надати у складі кваліфікаційних документів декларації на відповідність діючим технічним регламентам України, затвердженим Постановами Кабінету Міністрів України."
Відповідь:
Доброго дня! Дякуємо за запитання.
В тендерну документацію будуть внесені відповідні зміни.
Дата відповіді:
17.06.2024 16:22
Відповідь надана
По умовам
Номер:
57d865a22d85491da532af035c2a06bc
Дата опублікування:
15.06.2024 11:35
Опис:
Обладнання, яке використовується на території України повинно у відповідності з законодавством України відповідати 3 діючим технічним регламентам, а саме:
1) Про затвердження Технічного регламенту безпеки машин;
2) Про затвердження Технічного регламенту низьковольтного електричного обладнання;
3) Про затвердження Технічного регламенту з електромагнітної сумісності обладнання.
Просимо надати роз’яснення та внести вимоги до тендерної документації а саме доповнити Додаток 2 до тендерної документації «Перелік документів, які вимагаються тендерною документацією», Таблиця 1 «Перелік документів, які надаються усіма Учасниками для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям (частина друга статті 16 Закону) наступним формулюванням:
«Учаснику тендеру надати у складі кваліфікаційних документів декларації на відповідність діючим технічним регламентам України, затвердженим Постановами Кабінету Міністрів України."
Відповідь:
Доброго дня! Дякуємо за запитання.
В тендерну документацію будуть внесені відповідні зміни.
Дата відповіді:
17.06.2024 16:22
Відповідь надана
По умовам
Номер:
6161ea960cb04678820eb456524fc36d
Дата опублікування:
15.06.2024 11:33
Опис:
Просимо вас згідно з діючим законодавством по тендерам передбачити альтернативний спосіб зварювання рейок в порівнянні автоматичним дугововим зварюванням ванним способом плавким мундштуком.
Бо в даному випадку замовник встановлює дискримінаційні вимоги – тендер передбачає участь лише одного учасника, що є порушенням конкурентності.
Відповідь:
Доброго дня! Дякуємо за запитання.
В тендерну документацію будуть внесені відповідні зміни.
Дата відповіді:
17.06.2024 16:22
Відповідь надана
Невідповідність
Номер:
0308e814c7104a018874d2d79bc57819
Дата опублікування:
14.06.2024 17:27
Опис:
Згідно таблиці 2 додатку 2 перебачено подання учасниками:
Інформаційна довідка (лист) довільної форми з інформацією, що учасник процедури закупівлі не має не виконаних своїх зобов’язань за раніше укладеним договором про закупівлю з цим самим замовником, що призвело до його дострокового розірвання, і було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків — протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору. Учасник процедури закупівлі, що перебуває в обставинах, зазначених у цьому пунктів, може надати підтвердження вжиття заходів для доведення своєї надійності, незважаючи на наявність відповідної підстави для відмови в участі у відкритих торгах. Для цього учасник (суб’єкт господарювання) повинен довести, що він сплатив або зобов’язався сплатити відповідні зобов’язання та відшкодування завданих збитків.
Проте, відповідно до норм Особливостей, а саме п. 47 встановлено, що Замовник НЕ ВИМАГАЄ від учасника процедури закупівлі під час подання тендерної пропозиції в електронній системі закупівель будь-яких документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених у цьому пункті, крім самостійного декларування відсутності таких підстав учасником процедури закупівлі відповідно до абзацу шістнадцятого цього пункту.
Таким чином, положення Тендерної документації не узгоджуються із вимогами чинного законодавства, відповідальність за що передбачена ст 164-14 КУпАП.
Вимагаємо від вас усунути відповідні порушення.
Відповідь:
Доброго дня! Дякую за запитання. Замовник вимагає дану довідку відповідно до підпункт 2 пункту 45 .
Дата відповіді:
17.06.2024 17:08
Відповідь надана
В Тендерній документації відсутні вимоги стосовно наявності ДСТУ або технічних вимог.
Номер:
d9eac087021240eba51273a48bddd38e
Дата опублікування:
14.06.2024 17:26
Опис:
Компанія надає послуги зі зварювання рейок відповідно до ДСТУ щодо контактного зварювання.
В тендерній документації не зазначено ДСТУ або технічних вимог, у відповідності до яких потенційний виконавець повинен надавати послуги.
З метою забезпечення виконання діючого законодавства України та забезпечення безпечного пасажирського руху та унеможливості аварій на комунальному транспорті вимагаємо від Вас внести відповідні зміни до тендерної документації, а саме вказати відповідно до яких саме ДСТУ чи Технічних умов повинні здійснюватися виконання послуг з зварювання стиків рейок трамвайних колій.
Відповідь:
Доброго дня! Дякуємо за запитання.
В тендерну документацію будуть внесені відповідні зміни.
Дата відповіді:
17.06.2024 16:13
Відповідь надана
Дискримінація
Номер:
0e3e5f8d6fbc484eba99394ee15d4df5
Дата опублікування:
14.06.2024 17:25
Опис:
Тендерні торги з закупівлі послуг з автоматичного дугового зварювання ванним способом плавким мундштуком стиків рейок трамвайних колій, код 50220000-3 за ДК 021:2015 «Послуги з ремонту, технічного обслуговування залізничного транспорту і пов’язаного обладнання та супутні послуги» має ознаки дискримінації, оскільки умовами тендерних торгів не передбачено альтернативних технологій зварювання рейок, що порушує вимоги Закону України «Про публічні закупівлі».
Наша компанія може виконувати зварювання іншим методом відповідно до українських стандартів.
Просимо внести зміни в Тендерну документацію, передбачивши альтернативні способи зварювання стиків рейок трамвайних колій.
Відповідь:
Доброго дня! Дякуємо за запитання.
В тендерну документацію будуть внесені відповідні зміни.
Дата відповіді:
17.06.2024 16:12