-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з інженерно-технічного обстеження будівлі по вул. Хорива, 24 за кодом ДК 021:2015: 71630000-3 Послуги з технічного огляду та випробовувань
Тендер Prozorro UA-2024-06-11-010657-a
строк надання послуг: з дати укладення договору до 31.07.2024
Завершена
166 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 830.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 830.00 UAH
Період уточнення:
11.06.2024 15:54 - 18.06.2024 00:00
Відповідь надана
3.2. Копія документа, що підтверджує правові підстави використання учасником праці працівника.
Номер:
6524ac383e3e4544b528b4f03697fcc1
Дата опублікування:
17.06.2024 23:30
Опис:
Чи можна залучати працівників по цивільно-правовій угоді? та відповідно надавати для підтвердження вимог замовника цивільно-правові угоди ?
Відповідь:
«Тендерною документацією, а саме підпунктом 3.2. пункту 3 таблиці Додатку 1 передбачено, зокрема: «…3.2. Копія документа, що підтверджує правові підстави використання учасником праці працівника.». Отже, якщо цивільно-правова угода підтверджує правові підстави використання учасником праці працівника учасник може надати відповідні копії документів»
Дата відповіді:
20.06.2024 10:48
Відповідь надана
Копія свідоцтва про повірку кожного засобу вимірювальної техніки**, зазначеного у довідці згідно з п. 2.1, яке дійсне на день розкриття тендерних пропозицій, якщо отримання такого свідоцтва передбачено чинним Переліком категорій законодавчо регульованих
Номер:
e3858ba658df4d918dc91500cf2f0357
Дата опублікування:
17.06.2024 23:26
Опис:
Деяке обладнання отримує свідоцво про перевірку. Просимо це врахувати та дозволити надання свідоцтва про повірку чи перевірку
Відповідь:
«Тендерною документацією, а саме підпунктом 2.3. пункту 2 таблиці Додатку 1, передбачено вимогу для учасника надати, зокрема: «…2.3. Копія свідоцтва про повірку кожного засобу вимірювальної техніки**, зазначеного у довідці згідно з п. 2.1, яке дійсне на день розкриття тендерних пропозицій, якщо отримання такого свідоцтва передбачено чинним Переліком категорій законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що підлягають періодичній повірці, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 4 червня 2015 р. № 374 (зі змінами).
** Відповідно до ст. 17 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» від 5 червня 2014 року № 1314-VII (зі змінами).». Отже, учасник в складі тендерної пропозиції надає тільки ті документи, які передбачені Тендерною документацією»
Дата відповіді:
20.06.2024 10:48
Відповідь надана
Єдиним критерієм оцінки є «ціна» з урахуванням податку на додану вартість (ПДВ).
Номер:
183511f3b31e490fa42c1acf314b9a95
Дата опублікування:
17.06.2024 23:19
Опис:
Замовник зазначає: "Єдиним критерієм оцінки є «ціна» з урахуванням податку на додану вартість (ПДВ). " Просимо надати роз'яснення, як бути учасникам які не є платниками ПДВ? Також як бути платникам ПДВ? При поданні пропозиції та вказування ціни, ціну потрібно вказувати без ПДВ чи навіть не платникам ПДВ додавати до своєї ціни ПДВ, щоб всі торгувалися на рівних умовах?
Відповідь:
«Повідомляємо, що згідно з пунктом 36 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) Уповноважений орган - центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері публічних закупівель.
Відповідно до частини першої статті 7 Закону Уповноважений орган здійснює регулювання та реалізує державну політику у сфері закупівель у межах повноважень, визначених Законом.
Відповідно до частини першої статті 9 Закону основними функціями Уповноваженого органу є, зокрема, розроблення і затвердження нормативно-правових актів, необхідних для виконання цього Закону та регулювання державної політики у сфері закупівель; розроблення та затвердження порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, надання узагальнених відповідей рекомендаційного характеру щодо застосування законодавства у сфері закупівель, надання безоплатних консультацій рекомендаційного характеру з питань закупівель на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу…
Звертаємо увагу, питання розрахунку ПДВ розглянуто на інформаційному ресурсі infobox.prozorro.org за посиланням https://infobox.prozorro.org/updates/pdv-v-sistemi-prozorro.
Водночас повідомляємо, що наказом Мінекономіки від 07.04.2020 № 648 веб-порталом Уповноваженого органу з питань закупівель визначено інформаційно-телекомунікаційну систему “PROZORRO” за адресою в мережі Інтернет: www.prozorro.gov.ua, а відповідальним за забезпечення функціонування та наповнення веб-порталу є ДП “ПРОЗОРРО”. Тому, оскільки відповідальним за забезпечення функціонування та наповнення веб-порталу є ДП “ПРОЗОРРО”, щодо технічних питань чи питань технічної реалізації системи користувачам системи необхідно звертатись до зазначеного підприємства, як адміністратора системи. Дані рекомендації оприлюднені на офіційному сайті Мінекономіки, зокрема, у відповіді Мінекономіки на запит № 303/2023.
Оскільки предмет закупівлі є об’єктом оподаткування ПДВ відповідно до ст. 185 Податкового Кодексу України, при визначенні очікуваної вартості закупівлі, замовник включив до неї передбачені законодавством податки й збори (ПДВ), відповідно в оголошенні про закупівлю очікувана вартість предмета закупівлі визначена замовником із врахуванням ПДВ.
При цьому, Тендерною документацією, а саме, пунктом 1 розділу «VI. Оцінка тендерної пропозиції» передбачено, зокрема: «При здійснені оцінки тендерних пропозицій учасників приймається методика порівняння повних відпускних цін учасників, незалежно від того, який режим оподаткування застосовується учасником.
При розрахунку ціни тендерної пропозиції учасник враховує вимоги щодо технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, визначених цією тендерною документацією, та включає до ціни тендерної пропозиції всі витрати, в тому числі прямі витрати, накладні витрати, прибуток, який учасник планує одержати при виконанні договору про закупівлю тощо, а також усі податки та збори, що передбачені чинним законодавством, які сплачуються або мають бути сплачені учасником».
Окрім того, Додатком 4 до тендерної документації передбачено форму «Тендерна пропозиція» для заповнення учасником, в якій, зокрема, зазначається: «…Ми/Я, (найменування / ПІБ учасника), ознайомилися(вся) з проектом (текстом) договору про закупівлю та з додатками до нього, і погоджуємося(юся) укласти договір про закупівлю у строк, визначений в пункті 3 розділу VІIІ тендерної документації, та у редакції, вказаній у додатку 6 тендерної документації, у разі визначення (найменування / ПІБ учасника) переможцем процедури закупівлі, із зазначенням у договорі про закупівлю ціни тендерної пропозиції, в яку буде включено ПДВ (або яка буде без ПДВ*) (учасник зазначає один із двох варіантів: «в яку буде включено ПДВ» або «яка буде без ПДВ*»). А також надано примітку з роз’ясненням для учасника щодо заповнення такої форми, зокрема: «* без ПДВ – для учасників, які не є платниками податку на додану вартість, відповідно до вимог Податкового кодексу України, або якщо предмет закупівлі не обкладається ПДВ.».
Аналогічні умови та роз’яснення (примітки) передбачені, зокрема, в розділі 6 «Ціна договору та порядок здійснення оплати» та в Додатку 2 до Договору «Розрахунок вартості Послуг» проєкту Договору, зазначеному в додатку 6 до цієї тендерної документації.
Виходячи з умов/вимог цієї тендерної документації, замовнику, зокрема, важливо, щоб ціна тендерної пропозиції учасника за результатами аукціону відповідала ціні, яка буде зазначена в договорі про закупівлю, укладеному за результатами даної закупівлі, враховуючи вимоги законодавства у сфері публічних закупівель.»
Дата відповіді:
20.06.2024 10:47
Відповідь надана
Щодо накладення на тендерну пропозицію виключно кваліфікованого електронного підпису (КЕП)
Номер:
11ff0f8ac1bf46bd8da932e23f569bf9
Дата опублікування:
17.06.2024 13:12
Опис:
Шановний Замовнику закупівлі,
Пункт 2 Розділу ІV. Інша інформація, вимоги Тендерної документації передбачає, що «Уповноважена особа учасника, яка має право підпису тендерної пропозиції, повинна накласти на тендерну пропозицію кваліфікований електронний підпис (КЕП) (тип носія особистого ключа повинен бути захищений (ЗНКІ), а тип підпису – кваліфікований).»
Проте така вимога Тендерної документації не відповідає чинному законодавству та носить дискримінаційних характер. Постановою Кабінету Міністрів України від 12 грудня 2023 р. № 1298 „Про затвердження вимог до форматів удосконалених електронних підписів та печаток, які використовуються для надання електронних публічних послуг, та вимог до створення та перевірки удосконалених електронних підписів та печаток, що базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів“ урегульовано порядок отримання та використання удосконалених електронних підписів. Таким чином у зв’язку з набуттям чинності Постановою № 1298 з 31.12.2023 замість кваліфікованого електронного підпису можна використовувати удосконалений підпис
Відмінність УЕП і КЕП полягає лише у виді носія, на якому зберігається особистий ключ е-підпису. Вимога Тендерної документації щодо накладення на тендерну пропозицію виключно кваліфікованого електронного підпису (КЕП) порушує положення чинного законодавства, штучно ускладнює доступ до закупівлі та дискримінує учасників.
Очікувана вартість цієї закупівлі складає 166 тис. грн. В розумінні Особливостей вона є допороговою та взагалі не потребує проведення такої процедури закупівлі. Тому ще більш незрозумілими є вимоги Замовника, направлені на обмеження конкуренції та ускладнення участі компаній у закупівлі.
Вимагаємо внести зміни у Тендерну документацію та привести її у відповідність до Постанови Кабінету Міністрів України від 12 грудня 2023 р. № 1298.
Відповідь:
Вимога тендерної документації щодо кваліфікованого електронного підпису (КЕП), про яку згадано у Вашому зверненні (далі – Звернення), встановлена в цій тендерній документації, виходячи з такого.
Відповідно до пункту 3 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням Особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Відповідно до частини третьої статті 12 Закону під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій/пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги".
Відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення укладення угоди між Україною та Європейським Союзом про взаємне визнання кваліфікованих електронних довірчих послуг та імплементації законодавства Європейського Союзу у сфері електронної ідентифікації» було змінено назву Закону України «Про електронні довірчі послуги» на назву «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги».
Так, згідно з пунктом 27 частини першої статті 1 Закону України «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги» кваліфікований електронний підпис - удосконалений електронний підпис, що створюється з використанням засобу кваліфікованого електронного підпису і базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису.
Згідно з частиною шостою статті 18 Закону України «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги» КВАЛІФІКОВАНИЙ ЕЛЕКТРОННИЙ ПІДПИС МАЄ ТАКУ САМУ ЮРИДИЧНУ СИЛУ, ЯК І ВЛАСНОРУЧНИЙ ПІДПИС, ТА МАЄ ПРЕЗУМПЦІЮ ЙОГО ВІДПОВІДНОСТІ ВЛАСНОРУЧНОМУ ПІДПИСУ.
Згідно з частиною третьою статті 15 Закону України «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги» використання кваліфікованих електронних підписів та печаток ЗАБЕЗПЕЧУЄ ВИСОКИЙ РІВЕНЬ ДОВІРИ ДО ЗАСОБІВ ЕЛЕКТРОННОЇ ІДЕНТИФІКАЦІЇ, з використанням яких створюються такі електронні підписи та печатки, а також до схем електронної ідентифікації, в рамках яких видаються відповідні засоби електронної ідентифікації.
Додатково, відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням Особливостей.
Згідно з абзацом другим частини другої статті 18 Закону суб’єкт оскарження подає скаргу в електронному вигляді з накладенням КВАЛІФІКОВАНОГО ЕЛЕКТРОННОГО ПІДПИСУ, що вважається таким відповідно до Закону України "Про електронні довірчі послуги", шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, в яких зазначається у повному обсязі інформація, передбачена частиною п’ятою цієї статті.
Також додатково слід зазначити, що згідно з пунктом 36 частини першої статті 1 Закону Уповноважений орган - центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері публічних закупівель.
Відповідно до частини першої статті 7 Закону Уповноважений орган здійснює регулювання та реалізує державну політику у сфері закупівель у межах повноважень, визначених Законом.
Відповідно до частини першої статті 9 Закону основними функціями Уповноваженого органу є, зокрема, розроблення і затвердження нормативно-правових актів, необхідних для виконання цього Закону та регулювання державної політики у сфері закупівель; розроблення та затвердження порядку розміщення інформації про публічні закупівлі.
Так, згідно з пунктом 3 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України (Мінекономрозвитку) від 11.06.2020 № 1082 (далі – Порядок), розміщення інформації в електронній системі закупівель здійснюється замовником/ЦЗО/учасником/постачальником / органом оскарження / органами державного фінансового контролю шляхом заповнення електронних полів, визначених адміністратором і реалізованих в електронній системі закупівель, та завантаження відповідних документів через автоматизоване робоче місце замовника/ЦЗО/учасника/постачальника / органу оскарження / органів державного фінансового контролю.
Після внесення інформації в електронні поля, на неї накладається КВАЛІФІКОВАНИЙ ЕЛЕКТРОННИЙ ПІДПИС посадової особи.
Також підкреслимо, що відповідно до пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням Особливостей.
Так, відповідно до частини третьої статті 22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Тобто, виходячи з вищезазначеного, законодавством у сфері публічних закупівель, зокрема, пунктом 3 Порядку, що містить спеціальну норму, прямо передбачено використання й накладення КВАЛІФІКОВАНОГО ЕЛЕКТРОННОГО ПІДПИСУ посадової особи при розміщенні інформації та/або документів в електронній системі закупівель. Тому наявність такої вимоги не суперечить вимогам вищезазначеного законодавства, про що свідчить, зокрема, й відсутність подібних звернень від учасників процедур закупівель щодо електронних цифрових підписів у закупівлях Мінфіну протягом минулого 2023 року та початку 2024 року.
Більше того, в Україні наразі відсутні обмеження щодо отримання кваліфікованих електронних підписів.
Щодо інформації стосовно «очікуваної вартості…» та «допорогової закупівлі в розумінні Особливостей…», про які згадано у Зверненні, варто зауважити, що Особливостями взагалі не передбачено визначення й тлумачення поняття «допорогова закупівля». Натомість, відповідно до пункту 10 Особливостей ЗАМОВНИКИ, у тому числі централізовані закупівельні організації, ЗДІЙСНЮЮТЬ ЗАКУПІВЛІ товарів і ПОСЛУГ (крім послуг з поточного ремонту, предмет закупівлі яких визначається відповідно до пункту 3 розділу II Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15 квітня 2020 р. № 708…, ВАРТІСТЬ ЯКИХ СТАНОВИТЬ АБО ПЕРЕВИЩУЄ 100 ТИС. ГРИВЕНЬ, … ШЛЯХОМ ЗАСТОСУВАННЯ ВІДКРИТИХ ТОРГІВ у порядку, визначеному пунктом 12-1 цих особливостей або розділом “Порядок проведення відкритих торгів” цих особливостей…, з урахуванням положень, визначених цими особливостями, та/або в порядку, передбаченому пунктом 8 цих особливостей...
Дата відповіді:
18.06.2024 12:12
Відповідь надана
Уточнення вимог Технічного завдання.
Номер:
9bd2675147f6497298500ecd73de84c2
Дата опублікування:
13.06.2024 21:10
Опис:
Замовником зазначено у технічному завданні наступне формулювання: "дослідження інженерно-геологічних та гідрогеологічних умов земельної ділянки".
Потенційний учасник не зовсім розуміє, що саме за результатом хоче бачити замовник у звіті. Просимо конкретизувати Замовника цей пунк. Якщо на меті Замовника є проведення інженерно - геологічних та гідрогеологічних досліджень з надання відповідних звітів відповідно ДБН - то це зовсім інші витрати учасників. Відповідні звіти готуються кваліфікованими інженерами геологами і іншими фахівцями цієї отраслі. Вартість яка зазначена Замовником для таких досліджень є зовсім замалою. Геологічні дослідження проводяться з обов'язковим бурінням на місцевості. Гідрогеологічні дослідження земельної ділянки також вимагають інших засобів зонування. Зазвичай такі роботи проводяться для подальшого буріння скважин. ПРОСИМО Замовника конкретизувати відповідний пунк, щоб у майбутньому виключити факт підписання та/або розірвання договору з переможцем тендеру.
Відповідь:
«Повідомляємо, що визначення замовником очікуваної вартості предмета закупівлі здійснювалося відповідно до наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» методом порівняння ринкових цін, а саме на підставі інформації з отриманих цінових пропозицій надавачів послуг відповідно до запитів цінових пропозицій від замовника, і в таких запитах було зазначено інформацію щодо повної характеристики предмета закупівлі, зокрема щодо пункту "дослідження інженерно-геологічних та гідрогеологічних умов земельної ділянки", зокрема, з урахуванням доведених бюджетних асигнувань передбачених розрахунком до кошторису апарату Міністерства фінансів України за КПКВК 3501010 «Керівництво та управління у сфері фінансів» на 2024 рік на послуги з інженерно технічного обстеження будівлі по вул. Хорива, 24 за кодом ДК 021:2015: 71630000-3 Послуги з технічного огляду та випробовувань». Отже всі вимоги, що зазначені в Технічному завданні, залишаються актуальними для замовника.»
Дата відповіді:
14.06.2024 17:04
Відповідь надана
Кошторисні розрахунки
Номер:
fe035be7e64e4b3ab6c85025c8d71441
Дата опублікування:
12.06.2024 10:32
Опис:
Шановний Замовник, просимо уточнити чи необхідно у складі пропозиції надавати кошторисні розрахунки ціни пропозиції?
Відповідь:
«У складі пропозиції надавати кошторисні розрахунки ціни пропозиції не потрібно, оскільки, це не передбачено вимогами тендерної документації, зокрема, Додатком 3 проєкту Договору передбачено надати економічний розрахунок на момент укладення Договору»
Дата відповіді:
13.06.2024 15:13