-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ПР-24Т-221-ВО Вимикачі автоматичні
Вимикачі автоматичні
Завершена
422 421.50
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 112.11 UAH
мін. крок: 0.5% або 2 112.11 UAH
Період уточнення:
06.06.2024 15:36 - 16.06.2024 00:00
Відповідь надана
про внесення змін до тендерної документації
Номер:
e5dc32ac6dcb49e7bd96f589cc842b39
Дата опублікування:
14.06.2024 13:40
Опис:
Добрий день.
Приємно, що приймаєте до відома запитання.
У свою чергу, інформую, що у тендерній документації встановлено вимогу, а саме: Для посадових (службових) осіб учасника, що уповноважені підписувати документи пропозиції та вчиняти інші юридично значущі дії від імені учасника на підставі положень установчих документів – розпорядчий документ про призначення (обрання) на посаду відповідної особи (наказ про призначення та / або протокол зборів засновників тощо)(п.1 Додатку 3 до тендерної документації) так, ці відомості юридична особа зобов'язана вносити в ЄДР (ст. 19 ЗУ "Про державну реєстрацію...." і вимога щодо надання цих документів є незаконною.
Щодо ліцензії. Чи повинен замовник вимагати від учасника надання ліцензії в складі тендерної пропозиції?
Відповідно до пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Частина 3 статті 22 Закону передбачає, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
АЛЕ згідно пункту 47 Особливостей, де зазначено, що замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та / або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів.
Стаття 7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» визначає перелік видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню. З цього переліку предметом закупівель в сфері публічних закупівель можуть бути наступні види господарської діяльності:
діяльність у сфері електроенергетики, яка ліцензується з урахуванням особливостей, визначених Законом України «Про ринок електричної енергії», і діяльність у сфері використання ядерної енергії, яка ліцензується відповідно до Закону України "Про дозвільну діяльність у сфері використання ядерної енергії»;
будівництво об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками, за переліком видів робіт, що визначається Кабінетом Міністрів України, - з урахуванням особливостей, визначених Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності»;
діяльність на ринку природного газу, яка ліцензується з урахуванням особливостей, визначених Законом України «Про ринок природного газу»;
надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення за переліком, що визначається Кабінетом Міністрів України.
Стаття 18 Закону про ліцензування визначає, що порядок формування, ведення ліцензійного реєстру та перелік відомостей, що містяться в ліцензійному реєстрі, встановлюються Кабінетом Міністрів України. Ліцензійний реєстр є ВІДКРИТИМ.
Інформація про ліцензії суб’єктів господарювання є публічною інформацією та оприлюднюється у формі відкритих даних, відповідно замовники можуть таку інформацію знайти самі та перевірити чи наявна ліцензія в учасника закупівлі. Можете ознайомитися із кількома посиланнями, де можна знайти відповідну інформацію:
надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення: https://dsns.gov.ua/uk/licenzuvannya;
будівництво об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками, за переліком видів робіт, що визначається Кабінетом Міністрів України, - з урахуванням особливостей, визначених Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності»: https://e-construction.gov.ua/licensees;
діяльність на ринку природного газу, яка ліцензується з урахуванням особливостей, визначених Законом України «Про ринок природного газу»: https://www.nerc.gov.ua/timeline?&type=acts&tag=%D0%9B%D1%96%D1%86%D0%B5%D0%BD%D0%B7%D1%83%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F%20%D0%BF%D1%80%D0%B8%D1%80%D0%BE%D0%B4%D0%BD%D0%BE%D0%B3%D0%BE%20%D0%B3%D0%B0%D0%B7%D1%83%20%D1%82%D0%B0%20%D0%BD%D0%B0%D1%84%D1%82%D0%B8;
діяльність у сфері електроенергетики, яка ліцензується з урахуванням особливостей, визначених Законом України «Про ринок електричної енергії», і діяльність у сфері використання ядерної енергії, яка ліцензується відповідно до Закону України "Про дозвільну діяльність у сфері використання ядерної енергії»: https://www.nerc.gov.ua/timeline?&type=all&tag=%D0%9B%D1%96%D1%86%D0%B5%D0%BD%D0%B7%D1%83%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F%20%D0%B5%D0%BB%D0%B5%D0%BA%D1%82%D1%80%D0%BE%D0%B5%D0%BD%D0%B5%D1%80%D0%B3%D1%96%D1%97.
Отже, ліцензія - це право суб’єкта господарювання на провадження виду господарської діяльності або частини виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню.
Інформація про ліцензії суб’єктів господарювання є публічною інформацією та оприлюднюється у формі відкритих даних, тому замовники не повинні вимагати документального підтвердження наявності ліцензії від учасників, оскільки така вимога буде суперечити пункту 47 Особливостей.
Дякую за комунікацію.
Відповідь:
День добрий. В разі незгоди з умовами тендерної документації, ви можете використати свое право на їх оскарження в органах оскарження.
Дата відповіді:
14.06.2024 13:46
Відповідь надана
про внесення змін до тендерної документації
Номер:
be8c9fa44a0c4cd799faf7c73aa0fd89
Дата опублікування:
13.06.2024 15:26
Опис:
Шановний Замовник.
Відповідно до пункту 31 частина 1 стаття 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) тендерна документація - документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель.
Пунктом 28 Особливостей встановлено, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням Особливостей.
Звертаю увагу Замовника, що порушення в частині складання тендерної документації не у відповідності із вимогами закону тягне за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб замовника (1700,00 грн).
Статтею 22 Закону визначено обов’язкову інформацію/документи, так і у зворотну сторону заборонені вимоги.
Так, замовник НЕ вимагає під час закупівлі публічну інформацію, що є у відкритих джерелах, зокрема, коли така інформація є:
• публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації»;
• та / або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним;
• та / або може бути отримана електронною системою закупівель шляхом обміну інформацією з іншими державними системами та реєстрами (пункти 28 Особливостей).
По-перше, відповідно до Положення № 835 Мінекономіки розміщує у формі відкритих даних інформацію про закупівлі, що оприлюднюється згідно із Законом, Мін'юст розміщує інформацію, яка нам відображається в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.
Тобто, вимога щодо надання Витягу із Єдиного державного реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань є забороненою для встановлення у тендерній документації.
До того ж Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (далі - ЄДР) є відкритим реєстром та замовник може самостійно перевірити всю необхідну інформацію про учасника в ньому.
По-друге, вимога щодо підтвердження повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції та договору про закупівлю чи є вона законно, якщо всі дані про керівника та його повноваження замовник може самостійно перевірити у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.
При цьому, включення до ЄДР відомостей про інших осіб, які можуть вчиняти дії від імені юридичної, якщо в учасника який приймає участь у процедурі закупівель такі відомості будуть занесені до ЄДР, у тому числі підписувати договори, подавати документи для державної реєстрації тощо, тобто такі відомості свідчать про те, що у такого учасника – юридичної особи є інша уповноважена особа, яка може представляти інтереси, або підписувати договори тощо, водночас така особа не є керівником юридичної особи – учасника.
Водночас у ЄДР можна знайти й інші відомості про учасника, які замовник теж вимагає окремими довідками чи документами (місцезнаходження, види діяльності, дату державної реєстрації, інформацію про кінцевого бенефіціарного власника, відомості про взяття на облік платника податку (а у разі зміни системи оподаткування будуть вказуватися дані про взяття на облік, наприклад, як платника єдиного внеску).
По-третє, щодо наявної ліцензії. Стаття 18 Закону України “Про ліцензування видів господарської діяльності” визначає порядок формування, ведення ліцензійного реєстру та перелік відомостей, що містяться в ліцензійному реєстрі. Ліцензійний реєстр є ВІДКРИТИМ.
Інформація про ліцензії суб’єктів господарювання є публічною інформацією та оприлюднюється у формі відкритих даних. Тому Замовник не повинен вимагати документального підтвердження наявності ліцензії, оскільки така вимога буде суперечити нормі пункту 47 Особливостей.
Враховуючи зазначене, прошу Замовника внести відповідні зміни до тендерної документації.
Відповідь:
День добрий. Ми погоджуємось з вами в частині вимоги щодо надання інформації яка розміщена на загальнодоступному Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань. Але треба зазначити, що в разі наявності в реєстрі інформації про особу яка підписує тендерну пропозицію, такий документ буде розцінений як документ підтверджуючий повноваження посадової особи представляти підприємство в процедурі закупівлі. Відповідно до цього пункту будуть внесені зміни до тендерної документації.
В той же час ми незгодні щодо незаконності вимоги інформації про наявність ліцензії. Єдиного реєстру ліцензій на даний час не сформовано, в загальному доступі існують тільки окремі реєстри по деяким видам діяльності.
Також не згодні з незаконністю вимоги щодо підтвердження повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції та договору про закупівлю. Учасник має право надати право на його представництво в процедурі закупівлі будь-якій особі, при цьому він не зобов’язаний вносити інформацію про таку особу до державних реєстрів.
Дата відповіді:
14.06.2024 13:09
Відповідь надана
внесення змін до тендарної документації
Номер:
52989da857a6450eb6ae262fa82465c2
Дата опублікування:
13.06.2024 13:08
Опис:
Добрий день.
Шановний Замовник, предметом закупівлі НЕ є товар, що визначений у пункті 6¹ Розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону та потребуює підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів.
Однак, пунктом 6 Додатку 3 до тендерної документації встановлено:
6. У випадку закупівлі товарів, які відповідно до вимог пункту 6¹ Розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону потребують підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, учасник у складі тендерної пропозиції надає такі документи:
- довідку у довільній формі про наявність запропонованого товару в Переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації виробництва на веб-порталі Уповноваженого органу із зазначенням найменування товару, назви виробника товару та ID товару, який присвоєно електронною системою закупівель;
- копію сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності;
- сертифікат типу обладнання (або сертифікат типу транспортного засобу) чи сертифікат відповідності транспортних засобів або обладнання, чи сертифікат відповідності щодо індивідуального затвердження, в якому зазначено місцезнаходження виробника колісного транспортного засобу в Україні, виданого органом із сертифікації для індивідуального затвердження колісних транспортних засобів, партій частин та обладнання, який відповідно до законодавства призначений Мінінфраструктури, чи свідоцтво про присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду виробника (WMI), що входить в структуру ідентифікаційного номера колісного транспортного засобу (VIN), виданого національною організацією України, уповноваженою на ведення реєстрації та присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду виробника (WMI).*
*абзац застосовується у випадку закупівлі колісних транспортних засобів.
або
сертифікат про походження товару (для товару, закупівля якого підпадає під дію положень Закону України «Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі», а також положень про державні закупівлі інших міжнародних договорів України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України).
При цьому ж, відповідно до пункту 11 статті 26 Закону визначено, що документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, НЕ подаються ними у складі тендерної пропозиції.
Звертаю увагу замовника, що тендерна документація складена не у відповідності із вимогами Закону тягнуть за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб замовника у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Враховуючи зазначене, прошу Замовника внести відповідні зміни до тендерної документації.
Відповідь:
День добрий. Підрозділами АТ «Укрзалізниця» використовується типова тендерна документація погоджена та затверджена відповідними підрозділами, в якій передбачена максимальна кількість можливих умов для закупівель різноманітних товарно-матеріальних цінностей.
В умовах тендерної документації зазначено, що Документи по п.6 Додатку 3 вимагаються тільки у випадку закупівлі товарів, які підпадають по дію вимог пункту 6¹ Розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону. В разі коли продукція не підпадає під дію цих вимог, документи відповідно до п.6 Додатку 3 Тендерної документації подавати не потрібно.
Дата відповіді:
13.06.2024 13:32