-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Оброблені фрукти та овочі
Завершена
129 360.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 1 293.60 UAH
мін. крок: 1% або 1 293.60 UAH
Період уточнення:
31.05.2024 17:34 - 05.06.2024 00:00
Відповідь надана
Неправомірна вимога
Номер:
3332dc7b9e3045d29662c615f33e24f2
Дата опублікування:
03.06.2024 15:23
Опис:
Доброго дня! Шановний Замовнику!
Згідно з Додатком 1 до Тендерної документації учасник має надати скановану копію сертифікату на відповідність вимогам стандарту ДСТУ ISO 22000:2019 Системи управління безпечністю харчових продуктів. Вимоги до будь-якої організації в харчовому ланцюзі. Також Учасник має надати копію звіту про функціонування системи управління безпечністю харчових продуктів згідно вимог стандарту ДСТУ ISO 22000:2019, який має бути виданий акредитованим органом з оцінки відповідності, відміннім від органу оцінки відповідності, яким було видано учаснику сертифікат на систему управління безпечністю харчових продуктів згідно вимог стандарту ДСТУ ISO 22000:2019.
Дана вимога є НЕПРАВОМІРНОЮ! Адже система сертифікації якості ISO (ІСО) проводиться на відповідність міжнародним стандартам, встановленим Міжнародною Організацією по Стандартизації (ISO, International Organization for Standardization). Ці стандарти впроваджують щодо діяльності суб’єкта господарювання, вони передбачають комплексну перевірку такого суб’єкта з провадження діяльності та дотримання відповідних вимог та стандартів. Сертифікацію проводять національні акредитовані установи, які займаються впровадженням стандартів на підприємстві, вони ж і видають сертифікати і проводять регулярні аудити згідно затверджених планів і програм проведення аудитів на вiдповiднiсть системи управління якістю та безпечністю харчових продуктів, з метою контролю виконання вимог ДСТУ ISO 22000:2019 (ISO 22000:2018). Отже вимога надати звіт аудиту, виданий якимось відмінним органом від того, який видав сам сертифікат є неправоміною. Правомірним та більш дієвим способом перевірки стану впровадження та застосування Системи керування безпечністю харчових продуктів була б вимога надати Акт інспектування Держпродспоживслужби, складений за результатами проведення заходу державного контролю у формі аудиту постійно діючих процедур, заснованих на принципах НАССР (наказ Міністерства аграрної політики та продовольства України від 08.08.2019 №446 «Про затвердження форми акту, складеного за результатами проведення заходу державного контролю у формі аудиту постійно діючих процедур, заснованих на принципах НАССР. Адже така вимога регламентується діючим законодавством України.
Чому звіт аудиту вимагається лише до сертифікату ISO 22000:2019? При цьому до сертифікатів ISO 9001:2018, ISO 14001:2015 звіти аудиту не вимагаються взагалі?
Враховуючі викладене, просимо виключити з Тендерної документації вимогу «надати копію звіту про функціонування системи управління безпечністю харчових продуктів згідно вимог стандарту ДСТУ ISO 22000:2019, який має бути виданий акредитованим органом з оцінки відповідності, відміннім від органу оцінки відповідності, яким було видано учаснику сертифікат на систему управління безпечністю харчових продуктів згідно вимог стандарту ДСТУ ISO 22000:2019» або видалити фразу «відміннім від органу оцінки відповідності, яким було видано учаснику сертифікат на систему управління безпечністю харчових продуктів згідно вимог стандарту ДСТУ ISO 22000:2019».
В разі незадоволення нашої вимоги, будемо змушені звернутись до АМКУ.
Відповідь:
Добрий день, шановний Учасник! Відповідно до частини 5 статті 23 Закону замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань, декларація або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам.
Згідно з абзацом 1 частини 3 статті 22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Отримати сертифікат ISO може будь-яка організація незалежно від її масштабів та сфери діяльності. Зазначена вимога стосується всіх учасників цієї закупівлі, а тому ствердження про неправомірність вимоги є хибним.
Комісія АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель дотримується позиції, що загалом встановлення вимог про надання учасниками в складі тендерної пропозиції сертифікатів ISO не є неправомірною вимогою, а навпаки визначає її цілком правомірною та такою, яка не суперечать вимогам нормативно-правових актів, незважаючи на добровільний характер їхнього отримання. Із зазначеною позицією Комісії АМКУ погоджується і суд.
Дата відповіді:
05.06.2024 11:25