-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з постачання готової їжі для харчування пацієнтів
згідно документації
Завершена
1 000 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 5 000.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 5 000.00 UAH
Період уточнення:
31.05.2024 15:26 - 06.06.2024 00:00
Відповідь надана
внесення змін
Номер:
4b738f29d2df4a05a2f58fec2f67158d
Дата опублікування:
04.06.2024 12:10
Опис:
Шановний Замовнику!
Пунктом 2 додатку 1 встановлено, що у складі пропозиції учасник повинен надати Сертифікати на систему управління безпечністю харчових продуктів ДСТУ ISO 22000:2019 (ISO 22000:2018, IDT), на систему управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT), на систему екологічного керування ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015), на систему управління охороною здоров’я та безпекою праці ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT), (сертифікати повинні бути видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена Національним агентством з акредитації України. Учасник разом із сертифікатами, надає атестат про акредитацію органу з оцінки відповідності з додатком).
Дискримінаційні вимоги — це вимоги, які встановлюються в тендерній документації та яким можуть відповідати лише обмежене коло учасників. Згідно з частиною 4 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Зазначаємо, що Учасник МАЄ сертифікацію підприємства за ДСТУ ISO 22000:2019 (ISO 22000:2018, IDT), на систему управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT), на систему екологічного керування ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015), на систему управління охороною здоров’я та безпекою праці ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT).
Але сертифікат Учасника на систему управління охороною здоров’я та безпекою праці ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT) виданий органом ,який має відмінну акредитацію від тієї, що вимагається.
Вимога замовника щодо наявності вищевказаних сертифікатів, що видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена Національним агентством з акредитації України є абсолютно дискримінаційною, оскільки сфера сертифікації та акредитації підприємств за стандартами ISO не є законодавчо встановленою та обов’язковою.
Дана вимога є дискримінаційною, оскільки обмежує коло учасників, порушує їх права та законні інтереси, пов'язані з участю у процедурі закупівлі, а також позбавляє можливості подати свою тендерну пропозицію через наявні умови Документації.
Виходячи з вищенаведеного, вимагаємо внести зміни в тендерну документацію, видалити вимогу про те, що «сертифікати повинні бути видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена Національним агентством з акредитації України. Учасник разом із сертифікатами, надає атестат про акредитацію органу з оцінки відповідності з додатком».
В іншому випадку, Учасник буде звертатись до Антимонопольного комітету щодо оскарження умов тендерної документації.
Відповідь:
Доброго дня! Внесені зміни.
Дата відповіді:
04.06.2024 14:00
Відповідь надана
уточнення
Номер:
7bd84ba923e8448eb3c6e779942284c4
Дата опублікування:
03.06.2024 16:03
Опис:
Шановний Замовнику
Відповідно до тендерної документації, Учасником має бути надано проект договору про закупівлю, підготовлений у відповідності з Додатком 4 до цієї тендерної документації, який повинен бути заповнений зі сторони учасника, включаючи додатки та специфікацію до нього
Але в документації немає форми специфікації
Уточніть або надайте форму специфікації,буд ласка
Відповідь:
Доброго дня ! Внесені зміни!
Дата відповіді:
04.06.2024 09:03
Відповідь надана
Сертифікат 45001
Номер:
bfbf70d91a58421ea9a51034a0bb9023
Дата опублікування:
03.06.2024 15:24
Опис:
Шановний Замовнику!
Пунктом 2 додатку 1 встановлено, що у складі пропозиції учасник повинен надати Сертифікати на систему управління безпечністю харчових продуктів ДСТУ ISO 22000:2019 (ISO 22000:2018, IDT), на систему управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT), на систему екологічного керування ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015), на систему управління охороною здоров’я та безпекою праці ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT), (сертифікати повинні бути видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена Національним агентством з акредитації України. Учасник разом із сертифікатами, надає атестат про акредитацію органу з оцінки відповідності з додатком).
Назвою предмета закупівлі є ДК 021:2015 код 55520000-1 «Кейтерингові послуги» (Послуги з постачання готової їжі для харчування пацієнтів).
Наголошуємо, що ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT) на систему управління охороною здоров’я та безпекою праці не має жодного відношення до даної закупівлі і жодним чином не впливає на кваліфікаційні критерії предмета закупівлі, а також не дає замовнику додаткової гарантії щодо гарантії та якості постачання.
Також зазначаємо, що сертифікація ISO не є обов'язковою на території України.
Тому вимога Замовника про надання учасниками документального підтвердження стосовно зазначеної сертифікації уповноваженою організацією є законодавчо не обґрунтованою.
Просимо усунути наведені невідповідності шляхом внесення відповідних змін до тендерної документації.
Відповідь:
Шановний учаснику, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (у редакції Закону № 114-ІХ від 19.04.2020) (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету міністрів України №1178 від 12.10.2022 (далі – Особливості), тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням Особливостей. Згідно пункту 4 частини 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), у тендерній документації зазначаються такі відомості – інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі потреби). Відповідно до частини 5 статті 23 Закону, Замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань, декларація або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам. Маркування, протоколи випробувань та сертифікати повинні бути видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством. Також, відповідно до частини 3 статті 22 Закону, тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Сертифікат на відповідність вимогам ДСТУ ISO 45001:2019 призначений для запобігання виробничого травматизму і професійних захворювань, а також створення безпечних робочих місць.
Враховуючи той факт, що відповідно до наказів ДП «УкрНДНЦ» міжнародні стандарти ISO 22000:2018, ISO 9001:2015, ISO 14001:2015 та ISO 45001:2019 були прийняти у якості Національного стандарту України (ДСТУ ISO 9001:2015, ДСТУ ISO 22000:2019, ДСТУ ISO 14001:2015, ДСТУ ISO 45001:2018), вимога Замовника, щодо надання у складі пропозицій учасників такого Сертифікату ДСТУ ISO 45001:2018 є в повній мірі правомірною вимогою щодо підтвердження відповідності учасника – міжнародним та національним стандартам у розумінні Закону. Отримати такий сертифікат може будь-яка організація (в тому числі на території України), що працює у відповідності до вказаних стандартів ISO, а наявність зазначеного сертифікату сприяє більш ретельному та всебічному вивченню ділових якостей Учасника, його спроможності надавати безпечну продукцію та/або послуги, роботи які задовольняють вимоги замовника.
Також, звертаємо Вашу увагу на те, що зазначене питання було неодноразово предметом розгляду Колегією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, та з урахування практик, що склалася АМКУ з аналогічних питань, дана вимога не є дискримінаційною, оскільки не обмежує коло учасників, не порушує їх права та законні інтереси, пов'язані з участю у процедурі закупівлі, а також не позбавляє можливості подати свою тендерну пропозицію через наявні умови Документації.
Крім цього, ISO 45001 – це міжнародний стандарт, який встановлює вимоги до систем менеджменту охорони праці та техніки безпеки. Він дозволяє організації мати контроль та знання про всі відповідні небезпеки, які виникають в результаті нормальної роботи та непередбачуваних ситуацій, та підвищувати свою продуктивність. Застосовуючи стандарт ISO 45001, організація бере на себе відповідальність щодо забезпечення безпечних умов праці і робить все можливе для запобігання негативних впливів на людину (своїх працівників і тих, на кого впливає діяльність організації – відвідувачів, підрядників, зацікавлені сторони).
Переваги ISO 45001:2018:
зменшення травматизму персоналу;
зниження виплат на лікарняні;
підвищення результативності праці;
підтвердження безпеки для контролюючих органів;
Особливе значення і увага приділяється здоров’ю працівників, включаючи фізичні і психологічні чинники, відсутність дискримінації і можливості відстоювати свої права.
Дата відповіді:
04.06.2024 09:43