-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Бензин А-95 Євро-5 та дизельне паливо Євро-5
Завершена
11 425 975.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 1% або 114 259.75 UAH
мін. крок: 1% або 114 259.75 UAH
Період уточнення:
30.05.2024 12:03 - 16.06.2024 00:00
Відповідь надана
Щодо завірення Сертифікатів відповідності третіми особами
Номер:
6d639c9ae34e4a67aaa51c7c6faf7c3b
Дата опублікування:
13.06.2024 00:00
Опис:
Шановний Замовнику!
Згідно з вимогами пунктів 1 та 2 Таблиці, наведеної у Додатку 4 до Тендерної документації (в оновленій редакції, опублікованій 12.06.2024), вимагається надати копії Сертифікатів відповідності, які завірені тим підприємством, якому видано сертифікат відповідності, або завірені нотаріально.
Встановлення такої вимоги не ґрунтується на положеннях жодного нормативно-правового акту, не має впливу на законність та чинність сертифікатів відповідності, а лише ставить учасника у залежність від рішень третіх осіб, які можуть відмовитися виконувати не передбачені для них законом вимоги щодо завірення копій документів, не виданих ними.
Чинне законодавство України, зокрема, Правила роздрібної торгівлі нафтопродуктами, затверджені постановою Кабінету Міністрів від 20.12.1997 № 1442, Інструкція про порядок приймання, транспортування, зберігання, відпуску та обліку нафти і нафтопродуктів на підприємствах і організаціях України, затверджена Наказом Мінпаливенерго України, Мінтрансзв'язку України, Мінекономіки України, Держспоживстандарту України від 20.05.2008 № 281/171/578/155, Технічний регламент щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2013 № 927 тощо, НЕ ВСТАНОВЛЮЮТЬ обов’язку розповсюджувачів палива надавати споживачеві (замовнику) копії Сертифікатів відповідності, які завірені тим підприємством, якому вони видані, або завірені нотаріально.
Аналогічні вимоги неодноразово визнавалися Органом оскарження такими, що встановлені необґрунтовано, та такими, що носять дискримінаційний характер.
Враховуючи наведене, просимо внести зміни до Тендерної документації та виключити з неї вимоги щодо звірення Сертифікатів відповідності тим підприємством, якому їх видано, або нотаріально.
Відповідь:
Шановний учаснику! Відповідні зміни, по суті заданого питання будуть внесені до тендерної документації.
Дата відповіді:
14.06.2024 15:51
Відповідь надана
Щодо гарантійних листів
Номер:
72b5793faf0840eab74d9347a8fc2e1c
Дата опублікування:
11.06.2024 00:10
Опис:
Шановний Замовнику!
Відповідно до вимог пункту 7 (останнього) Додатку 4 до Тендерної документації, учасник має надати, зокрема, «гарантійний лист партнера-власника автозаправних станцій, що пропонуються учасником (з обов’язковим наведенням їх переліку) з підтвердженням забезпечення учасника НАФТОЮ І ДИСТИЛЯТАМИ для потреб замовника із зазначенням номеру закупівлі (подається в разі наявності автозаправних станцій партнерів)».
Згідно з оголошенням про здійснення цієї закупівлі, а також згідно з вимогами Тендерної документації, предметом закупівлі є саме «Бензин А-95» та «Дизельне паливо». Відповідно, учасники, які братимуть участь у закупівлі, пропонуватимуть замовнику придбати саме «Бензин А-95» та «Дизельне паливо».
У зв’язку з цим, отримання від партнера-власника автозаправних станцій гарантійного листа «з підтвердженням забезпечення учасника НАФТОЮ І ДИСТИЛЯТАМИ для потреб замовника» вбачається не доцільним та може виявитися неможливим.
Враховуючи наведене, просимо внести зміни до Додатку 4 до Тендерної документації, а саме, виключити з нього вимогу про надання учасниками гарантійного листа партнера-власника автозаправних станцій з підтвердженням забезпечення учасника НАФТОЮ І ДИСТИЛЯТАМИ.
Відповідь:
Шановний учаснику! Відповідні зміни, по суті заданого питання будуть внесені в частині надання учасниками гарантійного листа партнера-власника автозаправних станцій з підтвердженням забезпечення учасника товаром, що є предметом закупівлі.
Дата відповіді:
12.06.2024 15:57
Відповідь надана
Щодо талонів
Номер:
830f35eb0a3442eaa89559a59de63420
Дата опублікування:
11.06.2024 00:09
Опис:
Згідно з пунктом 9 Додатку 4 до Тендерної документації, «Талони (скетч-карток, смарт-карток) повинні бути дійсні на всій території України, мати належний ступінь захисту та містити наступні реквізити: - серію, номер бланка та інші реквізити (штрих-код, відтиск печатки чи штампу) передбачені Продавцем; - знак для товарів та послуг (торгова марка); - кількість та марка пального; - термін його дії».
З цього приводу слід зазначити, що правила відпуску нафтопродуктів за талонами в Україні регламентуються Інструкцією про порядок приймання, транспортування, зберігання, відпуску та обліку нафти і нафтопродуктів на підприємствах і організаціях України, затвердженою Наказом Мінпаливенерго України, Мінтрансзв'язку України, Мінекономіки України, Держспоживстандарту України від 20.05.2008 № 281/171/578/155, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 02.09.2008 за № 805/15496 (далі – Інструкція).
Відповідно до вимог пункту 3 Інструкції, талон – спеціальний талон, придбаний за умовами та відпускною ціною обумовленого номіналу, що підтверджує право його власника на отримання на АЗС фіксованої кількості нафтопродукту певного найменування і марки, які позначені на ньому.
Крім того, згідно з вимогами пункту 10.3.3.1 Інструкції, форму, зміст та ступінь захисту бланків талонів УСТАНОВЛЮЄ ЕМІТЕНТ ТАЛОНА. При цьому необхідними елементами змісту талона є його серійний та порядковий номери.
Будь-яких інших вимог щодо обов’язкових елементів бланків талонів, їх змісту, в тому числі, вимог щодо обов’язкової наявності голограмного знаку, Інструкція НЕ МІСТИТЬ. Замовник, не будучи емітентом талонів, НЕ МАЄ ПРАВА установлювати форму, зміст та ступінь захисту бланків талонів.
Таким чином, вимоги замовника, відповідно до якої талони повинні містити інформацію та позначення, не передбачені законодавством, є безпідставними та такими що не передбачені законодавством.
Крім того, зазначені вимоги штучно обмежують коло учасників закупівлі лише тими учасниками, які пропонують талони, які містять інформацію та позначення, обов’язковість яких не встановлена законодавством, однак вимагається замовником.
Отже, встановлення замовником такої вимоги порушує вимоги частини 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», відповідно до якої тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Враховуючи наведене, з метою недопущення обмеження, спотворення та усунення конкуренції під час здійснення цієї закупівлі, пропонуємо внести зміни до Тендерної документації та привести пункт 9 Додатку 4 до Тендерної документації у відповідність до законодавства.
Відповідь:
Шановний учаснику! Відповідні зміни, по суті заданого питання будуть внесені до тендерної документації.
Дата відповіді:
12.06.2024 15:54
Відповідь надана
Щодо протоколів випробувань
Номер:
0f0e6b55fee64539affabb83aac99566
Дата опублікування:
10.06.2024 23:51
Опис:
Шановний Замовнику!
Згідно з пунктом 8 Додатку 4 до Тендерної документації, учасники мають надати «протокол випробування товару, що є предметом закупівлі».
З цього приводу слід зауважити, що відповідно до вимог пункту 29 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, у разі здійснення закупівель, в тому числі, бензину, дизельного пального, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі).
Вимоги до бензину та дизельного палива, які є предметом закупівлі, встановлені Технічним регламентом щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2013 № 927 (далі – Технічний регламент).
Згідно з пунктом 3 Технічного регламенту, документ про якість (ПАСПОРТ ЯКОСТІ) палива - документ, що містить дані для ідентифікації та фактичні значення показників якості нафтопродуктів, отримані в результаті лабораторних випробувань, а також інформацію про їх відповідність вимогам нормативних документів. При цьому, партія палива - будь-яка кількість палива однієї марки, що супроводжується одним документом про якість (ПАСПОРТОМ ЯКОСТІ) палива.
Відповідно до пункту 7 Технічного регламенту, на вимогу споживача (користувача) розповсюджувач повинен надати копію документа про якість (ПАСПОРТ ЯКОСТІ) палива та копію ДЕКЛАРАЦІЇ ПРО ВІДПОВІДНІСТЬ.
Пунктом 8 Технічного регламенту передбачено, що кожна партія палива, що вводиться в обіг або перебуває в обігу, повинна мати документ про якість (ПАСПОРТ ЯКОСТІ) палива.
Технічний регламент НЕ ВІДНОСИТЬ «протоколи випробувань» до документів про якість товару. «Протоколи випробувань» НЕ Є ДОКУМЕНТАМИ ПРО ЯКІСТЬ ПАЛИВА.
Отже, вимога щодо надання у складі тендерної пропозиції ПРОТОКОЛУ ВИПРОБУВАНЬ, є БЕЗПІДСТАВНОЮ ТА НЕЗАКОННОЮ.
Аналогічні вимоги неодноразово визнавалися Органом оскарження такими, що встановлені необґрунтовано, та такими, що носять дискримінаційний характер.
Враховуючи наведене, просимо внести зміни до Додатку 4 до Тендерної документації, а саме, ВИКЛЮЧИТИ з нього вимогу щодо надання учасниками «протоколу випробування товару, що є предметом закупівлі».
Відповідь:
Шановний учаснику! Відповідні зміни, по суті заданого питання будуть внесені до тендерної документації.
Дата відповіді:
12.06.2024 15:53
Відповідь надана
Щодо мереж АЗС
Номер:
70664f9e898d4f76818bb71e5a261701
Дата опублікування:
10.06.2024 23:51
Опис:
Шановний Замовнику!
Згідно з пунктом 4 Додатку 4 до Тендерної документації, «Учасник повинен мати розвинену мережу власних, та/або орендованих стаціонарних автозаправних станцій (далі – АЗС) у м. Києві […]».
Така вимога обмежує можливості участі у даній закупівлі для учасників, які не є власниками або орендарями АЗС, а залучають їх на підставі інших видів правочинів, наприклад, партнерських договорів тощо.
Крім того, зміст цього пункту не узгоджується зі змістом пункту 7 (останнього) цього ж Додатку, який передбачає можливість залучення АЗС партнерів.
Враховуючи наведене, з метою забезпечення однозначного тлумачення змісту вимог тендерної документації, просимо внести зміни до Тендерної документації, а саме, передбачити у пункті 4 Додатку 4 до Тендерної документації можливість залучення учасником АЗС у інші способи, в тому числі, на підставі партнерських договорів.
Відповідь:
Шановний учаснику! Відповідні зміни, по суті заданого питання будуть внесені до тендерної документації.
Дата відповіді:
12.06.2024 15:53
Відповідь надана
Щодо Сертифікатів відповідності (видані учаснику)
Номер:
bbc6703e1faf49df9b09205bfc80a76f
Дата опублікування:
10.06.2024 23:51
Опис:
Шановний Замовнику!
Згідно з вимогами підпунктів 1.1. та 2.1. Таблиці, наведеної у Додатку 4 до Тендерної документації, вимагається надати Сертифікати відповідності, ВИДАНІ УЧАСНИКУ.
Не заперечуючи проти необхідності надання, як такого, Сертифікату відповідності на паливо, яке є предметом закупівлі, вважаємо необхідним зауважити, що вимога про його надання у редакції, викладеній у підпунктах 1.1. та 2.1. Таблиці, наведеної у Додатку 4 до Тендерної документації, обмежує можливості участі у цій закупівлі, а отже порушує вимоги частини 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», відповідно до якої тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Так, відповідно до вимог пункту 29 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, у разі здійснення закупівель, в тому числі, бензину, дизельного пального, замовники НЕ МОЖУТЬ установлювати вимоги до предмета закупівлі, що НЕ ПЕРЕДБАЧЕНІ відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі).
Вимоги до здійснення оцінки відповідності пального вимогам технічних регламентів (результати яких оформлюються у формі Сертифікатів відповідності) визначені Законом України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності». Відповідно до вимог частини 2 статті 25 зазначеного Закону, процедури оцінки відповідності вимогам технічних регламентів застосовуються ВИРОБНИКАМИ, а у випадках, в яких згідно з відповідними технічними регламентами обов’язки виробників покладаються на імпортерів, розповсюджувачів або інших осіб, - імпортерами, розповсюджувачами чи іншими особами.
При цьому, вимоги до бензину та дизельного палива, які є предметом закупівлі, встановлені Технічним регламентом щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2013 № 927.
Зазначений Технічний регламент НЕ ЗОБОВ’ЯЗУЄ інших учасників ринку, ніж виробники (імпортерів, розповсюджувачів), замовляти здійснення оцінки відповідності пального вимогам технічних регламентів, за умов наявності чинного Сертифіката відповідності, виданого ВИРОБНИКУ.
Таким чином, вимога замовника щодо надання копії діючого сертифікату відповідності на бензин А-95, який відповідає ДСТУ 7687:2015 «Бензин автомобільний Євро. Технічні умови», ВИДАНОГО САМЕ НА ІМ’Я УЧАСНИКА, штучно обмежує можливість участі у торгах для учасників, які мають відповідний Сертифікат відповідності, однак який (згідно з вимогами Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності») виданий НА ІМ’Я ВИРОБНИКА.
Аналогічні вимоги неодноразово визнавалися Органом оскарження такими, що встановлені необґрунтовано, та такими, що носять дискримінаційний характер.
Враховуючи наведене, з метою недопущення обмеження, спотворення та усунення конкуренції під час здійснення цієї закупівлі, просимо внести зміни до Тендерної документації та виключити з неї вимоги, відповідно до яких Сертифікати відповідності мають бути видані саме учаснику.
Відповідь:
Шановний учаснику! Відповідні зміни, по суті заданого питання будуть внесені до тендерної документації.
Дата відповіді:
12.06.2024 15:52
Відповідь надана
Щодо Сертифікатів відповідності (підтвердження відповідності Тех.регламенту)
Номер:
18161a78c08f49a4ad3cf358fc2857ad
Дата опублікування:
10.06.2024 23:51
Опис:
Шановний Замовнику!
Згідно з вимогами підпунктів 1.1. та 2.1. Таблиці, наведеної у Додатку 4 до Тендерної документації, вимагається надати «Сертифікат відповідності Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив та ДСТУ 7688:2015 «Паливо дизельне Євро. Технічну умови» на паливо дизельне», а також «Сертифікат відповідності Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив та ДСТУ 7687:2015 «Бензин автомобільний Євро. Технічну умови».
Звертаємо увагу на те, що Сертифікати відповідності підтверджують відповідність продукції (у даному випадку – бензину автомобільного та дизельного палива) лише вимогам відповідних ДСТУ. При цьому, відповідність продукції вимогам Технічного регламенту підтверджується іншим документом, надання якого також вимагає Тендерна документація, а саме – Паспортом якості.
Враховуючи наведене, просимо внести зміни до тендерної документації та виключити з неї вимогу, відповідно до якої Сертифікати відповідності повинні підтверджувати відповідність продукції саме Технічному регламенту.
Відповідь:
Шановний учаснику! Відповідні зміни, по суті заданого питання будуть внесені до тендерної документації.
Дата відповіді:
12.06.2024 15:52
Відповідь надана
Щодо характеристик дизельного палива
Номер:
d816e8563fe440e2b17bf8e4638e5559
Дата опублікування:
10.06.2024 23:50
Опис:
Шановний Замовнику!
Згідно з вимогами Додатку 4 до Тендерної документації, Якість дизельного палива повинна відповідати вимогам ДСТУ 7688:2015 «Паливо дизельне Євро. Технічні умови» або Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднового та котельного палива. Також у Додатку 4 до Тендерної документації зазначено: «Цетанове число не менше ніж 47».
Звертаємо увагу на те, що відповідно до вимог Додатку 3 до Технічного регламенту, а також відповідно до вимог пункту 4.2. ДСТУ 7688:2015, встановлені такі вимоги щодо цетанового числа для дизельного палива екологічного класу Євро5: для дизельного палива літнього - не менше 51; для дизельного палива зимового - не менше 49; для дизельного палива арктичного - не менше 48.
Таким чином, встановлення в Тендерній документації вимоги «Цетанове число не менше ніж 47» не відповідає зазначеним Технічному регламенту да Державному стандарту.
Враховуючи наведене, просимо внести зміни до тендерної документації та привести її у відповідність до вимог Технічного регламенту та ДСТУ 7688:2015.
Відповідь:
Шановний учаснику! Відповідні зміни, по суті заданого питання будуть внесені до тендерної документації.
Дата відповіді:
12.06.2024 15:51
Відповідь надана
Щодо підтвердження виконання аналогічного договору
Номер:
8761d0e963174cb4a5269fe69e762462
Дата опублікування:
10.06.2024 23:50
Опис:
Шановний Замовнику!
Згідно з підпунктом 1.1.2. пункту 1 Розділу І Таблиці, наведеної у Додатку 1 до тендерної документації, учасник має надати, зокрема, «Копії/ю аналогічного договору», «копію документів […] на підтвердження повного виконання не менше ніж одного договору» та «від контрагента згідно з аналогічним договором, який зазначено в довідці та надано у складі пропозиції про належне виконання цього договору».
При цьому вбачається, що остання вимога стосується надання листа-відгуку від контрагента. Однак саме слів «лист-відгук» «відгук» тощо зазначений пункт тендерної документації не містить, що унеможливлює однозначне тлумачення зазначеної вимоги.
Враховуючи наведене, просимо уточнити зміст зазначеної вимоги, та у разі потреби – внести зміни до тендерної документації.
Відповідь:
Шановний учаснику! На підтвердження виконання аналогічного договору учасник процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції має надати саме копію документу, який є свідченням про фактичне завершення виконання умов договору між сторонами договору, а саме копію видаткової накладної або акту приймання-передавання наданих послуг, що визначено за умовами тендерної документації (пп. 1.1.2., пункту 1, розділу 1 Таблиці, наведеної у Додатку 1 до тендерної документації)
Дата відповіді:
12.06.2024 15:48
Відповідь надана
Щодо періоду виконання аналогічного договору
Номер:
aec9803fb61645728868ea03f1f31a34
Дата опублікування:
10.06.2024 23:50
Опис:
Шановний Замовнику!
Згідно з підпунктом 1.1.1. пункту 1 Розділу І Таблиці, наведеної у Додатку 1 до тендерної документації, вимагається надання інформації про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. При цьому, у зазначеному пункті вказано, що «Аналогічним буде вважатись договір на постачання товару відповідно до коду ДК 021: 2015 - 09130000-9 — (Нафта і дистиляти), укладений учасником та виконаний в повному обсязі, ПРОТЯГОМ ОСТАННІХ 2022-2024 РОКІВ від дати, що передує даті оголошення закупівлі». Вбачається, що тут мало б бути вказано «протягом 2022-2024 років», або ж, «протягом останніх трьох років». Однак, з поточної редакції зазначеної вимоги випливає, що може бути наданий договір, «виконаний протягом останніх двох тисяч двадцяти двох - двох тисяч двадцяти чотирьох років».
Враховуючи наведене, просимо уточнити зміст зазначеної вимоги, та у разі потреби – внести зміни до тендерної документації.
Відповідь:
Шановний учаснику! Аналогічним буде вважатися договір на постачання аналогічного предмету закупівлі виду товару та відповідна інформація про нього (довідка у довільній формі), наданий учасником у складі тендерної пропозиції укладений таким учасником у період 2022, 2023 та 2024 років, що є цілком зрозумілим виходячи з умов тендерної документації. Внесення змін до тендерної документації не є необхідним
Дата відповіді:
12.06.2024 15:47