0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

79210000-9 Бухгалтерські та аудиторські послуги

Послуги з проведення сертифікаційного, першого наглядового, другого наглядового аудитів системи управління якістю ДП «МТП «Південний»

Торги не відбулися

234 662.09 UAH без ПДВ
мін. крок: 1% або 2 346.62 UAH
Період уточнення: 29.05.2024 13:33 - 07.06.2024 00:00
Відповідь надана

Зміни до проекту Договору про надання послуг

Номер: 0dfe35af4fa84ba09997f27894bc6b25
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 05.06.2024 16:39
Опис: Згідно з проектом договору: «Послуги з проведення сертифікаційного, першого наглядового, другого наглядового аудитів системи управління якістю ДП «МТП «ПІВДЕННИЙ» та умовами тендерної документації, строк дії договору по 31.12.2026, послуги мають надаватися у три етапи у 2024, 2025 та 2026 роках. Міжнародні органи з сертифікації систем менеджменту та/або їх представники, які планується залучити до виконання робіт за договором, мають операційні витрати (підтримання міжнародної акредитації, роялті, затвердження звітів з аудиту, реєстрацію сертифікатів відповідності у реєстрі IAF тощо) у іноземній валюті (Євро). Офіційний курс НБУ (гривень за 1 Євро) встановлено: 42,4312 грн. станом на 10.05.2024, 43,7671 грн. станом на 05.06.2024. Отже, курс Євро, за 2 тижні, збільшено на 3%. Передбачити, який буде курс Євро по відношенню до гривні, протягом 2024 року, а тим більше у 2025 та 2026 роках, не представляється можливим. Згідно п. 7 ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі» Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків: зміни встановленого згідно із законодавством органами державної статистики індексу споживчих цін, зміни курсу іноземної валюти, зміни біржових котирувань або показників Platts, ARGUS регульованих цін (тарифів) і нормативів, що застосовуються в договорі про закупівлю, у разі встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни. З урахуванням нестабільної економічної та фінансової ситуації в країні, коливання курсу гривні по відношенню до іноземних валют (Євро), просимо внести доповнення до Договору про надання послуг, щодо можливості зміни ціни з урахуванням збільшення курсу іноземних валют (Євро). Наприклад, доповнити договір наступним пунктом: «Якщо курс євро-гривня, встановлений НБУ на дату виставлення рахунку, зміниться більш ніж на 5%, вартість послуг підлягає коригуванню згідно курсу євро-гривня, встановленому НБУ на дату виставлення рахунку».
Відповідь: Підпунктом 9.2. пункту 9 Проекту договору про закупівлю, що є Додатком 3 до тендерної документації встановлено, що істотні умови Договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов'язань Сторонами у повному обсязі, крім випадків, які передбачено пунктом 19 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178. Зміни до Проекту договору про закупівлю вноситись не будуть.
Дата відповіді: 06.06.2024 09:22
Відповідь надана

Дискримінаційні критерії до закупівлі

Номер: e14195173c49446fbbb192c70ce7e671
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 05.06.2024 10:54
Опис: Вимога №2. Замовником публічної закупівлі розміщено на електронному майданчику, закупівлю UA-2024-05-29-005881-a «Послуги з проведення сертифікаційного, першого наглядового, другого наглядового аудитів системи управління якістю ДП «МТП «Південний», тендерна документація якої містить дискримінаційні вимоги. П. 1 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації, вимагаються документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону: Для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» Учасник надає наступні документи: - інформацію про наявність у аудитора або провідного аудитора, вказаного у вищенаведеній довідці персонального міжнародного сертифіката аудитора або провідного аудитора IRCA (International Register of Certificated Auditors - Міжнародний регістр сертифікованих аудиторів) з обов’язковим підтвердженням даної інформації, шляхом надання електронyого посилання на ім’я цього сертифікованого аудитора в реєстрі IRCA, або номеру цифрової карти IRCA, або файлу в форматі PDF цифрової карти IRCA тощо. Повідомляємо, що реєстрація аудиторів в реєстрі IRCA є добровільною. Обов’язковість реєстрації в реєстрі IRCA не передбачено ніякими нормативно-правовими актами. Компетентність аудиторів підтверджується відповідними сертифікатами про пройдене навчання, досвідом з сертифікації та дотриманням внутрішніх процедур органу з сертифікації, який має відповідну діючу акредитацію за стандартом ISO/IEC 17021-1:2015 «Оцінка відповідності – Вимоги згідно до органів, що здійснюють аудит і сертифікацію системи менеджменту якості», що є гарантією дотримання встановлених вимог до процесу сертифікації систем менеджменту (див. п. 4.3, 6.2, 7.1 ISO/IEC 17021-1:2015). В аналогічній закупівлі UA-2024-04-04-010769-a, яку було відмінено під час проведення кваліфікації учасників, з підстав відсутності подальшої потреби в закупівлі послуг, п. 1 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації, мав редакцію: Для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» Учасник надає наступні документи: - копію персонального міжнародного сертифікату аудитора або провідного аудитора, вказаного у вищезазначеній довідці, а саме міжнародного сертифікату IRCA (International Register of Certificated Auditors- Міжнародний регістр сертифікованих аудиторів). 1. Виходячи з чого, у закупівлі закупівлю UA-2024-05-29-005881-a, з’явилася додаткова вимога, а саме: обов’язкове підтвердження даної інформації, шляхом надання електронного посилання на ім’я цього сертифікованого аудитора в реєстрі IRCA, або номеру цифрової карти IRCA, або файлу в форматі PDF цифрової карти IRCA тощо? 2. Яким міжнародним документом (стандартом) чи нормативно-правовим актом України передбачена обов’язкова реєстрація аудиторів в реєстрі IRCA? 3. Чому вимога про наявність, в учасника, міжнародного сертифіката аудитора або провідного аудитора IRCA міститься у закупівлі «Послуги з проведення сертифікаційного, першого наглядового, другого наглядового аудитів системи управління якістю ДП «МТП «Південний» та відсутня у закупівлі зі схожим предметом: «Послуга з проведення сертифікаційного аудиту відповідності системи управління охороною здоров’я та безпекою праці ДП «МТП «Південний» вимогам міжнародного стандарту ISO 45001:2018» (UA-2024-04-03-009687-a, UA-2023-07-31-007328-a, UA-2022-12-23-011420-a та інші)? Чому така вибірковість? При проведенні сертифікаційного аудиту відповідності системи управління охороною здоров’я та безпекою праці, не має значення кваліфікація та компетентність аудиторів? Вважаємо, що вимога замовника, щодо обов’язкового підтвердження інформації, шляхом надання електронного посилання на ім’я цього сертифікованого аудитора в реєстрі IRCA, або номеру цифрової карти IRCA, або файлу в форматі PDF цифрової карти IRCA тощо, дискримінує учасників та обмежує конкуренцію. Вимога замовника унеможливлює перемогу, у даній закупівлі, учасників, які здійснюють свою діяльність у відповідності з діючим законодавством України та міжнародними стандартами (ISO/IEC 17021-1:2015), що само по собі вже є підтвердженням кваліфікації та компетентності персоналу (аудиторів) встановленим вимогам, але не мають аудиторів зареєстрованих в реєстрі IRCA. Замовник порушує ч. 1 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» Закупівлі здійснюються за такими принципами: недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Ч. 4 ст. 5 Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Ч. 4 ст. 22 Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. П. 1 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерною документації встановлено: Документи, що не передбачені законодавством України для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб-підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції. Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб-підприємців, у складі тендерної пропозиції, не можуть бути підставою для її відхилення. Реєстрація аудиторів в реєстрі IRCA не передбачена законодавством. Вимога: прибрати з п. 1 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації, дискримінаційний критерій: Учасник надає наступні документи: - інформацію про наявність у аудитора або провідного аудитора, вказаного у вищенаведеній довідці персонального міжнародного сертифіката аудитора або провідного аудитора IRCA (International Register of Certificated Auditors - Міжнародний регістр сертифікованих аудиторів) з обов’язковим підтвердженням даної інформації, шляхом надання електронyого посилання на ім’я цього сертифікованого аудитора в реєстрі IRCA, або номеру цифрової карти IRCA, або файлу в форматі PDF цифрової карти IRCA тощо. Внести в тендерну документацію відповідні зміни. У разі відмови в усуненні дискримінаційного критерію, будемо вимушені звернутися зі скаргою до Антимонопольного комітету України.
Відповідь: Слід звернути увагу, що на момент Вашого звернення, Замовником вже були внесені відповідні зміни в тендерну документацію. Вимога щодо підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» була викладена в наступній редакції: - Учасник процедури закупівлі повинен надати довідку в довільній формі, про наявність в учасника процедури закупівлі не менше двох працівників, одним з яких є аудитор або провідний аудитор з кваліфікацією по впровадженню та оцінці систем управління якістю відповідно до вимог ISO 9001:2015 та сертифікат аудитора або провідного аудитора, вказаного у вищенаведеній довідці, про проходження сертифікованого курсу CQI/IRCA про навчання аудитора/провідного аудитора систем управління якістю ISO 9001:2015.
Дата відповіді: 05.06.2024 15:06
Відповідь надана

Дискримінаційні критерії закупівлі

Номер: faa33c1183d84c229acc102a1ebb5e76
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 05.06.2024 10:53
Опис: Вимога №1. 29.05.2024 Замовником публічної закупівлі розміщено в електронній системі, закупівлю UA-2024-05-29-005881-a «Послуги з проведення сертифікаційного, першого наглядового, другого наглядового аудитів системи управління якістю ДП «МТП «Південний», з аналогічним предметом закупівлі UA-2024-04-04-010769-a, яку було відмінено під час проведення кваліфікації учасників, з підстав відсутності подальшої потреби в закупівлі послуг (Протокол прийняття рішення Уповноваженою особою Кладко О. щодо відміни торгів від 06.05.2024). 1. У разі якщо відсутня потреба в закупівлі даних послуг, на підставі чого розміщується закупівля UA-2024-05-29-005881-a «Послуги з проведення сертифікаційного, першого наглядового, другого наглядового аудитів системи управління якістю ДП «МТП «Південний», аналогічної закупівлі UA-2024-04-04-010769-a, яку було відмінено? 2. Надати обгрунтування, що підстави відсутності потреби в закупівлі послуг, зникли. Навести конкретні підстави відсутності подальшої потреби в закупівлі послуг «Послуги з проведення сертифікаційного, першого наглядового, другого наглядового аудитів системи управління якістю ДП «МТП «Південний», які існували 06.05.2024. 3. Чи передбачено бюджетом на 2024 рік виділення коштів на фінансування закупівлі послуг: «Послуги з проведення сертифікаційного, першого наглядового, другого наглядового аудитів системи управління якістю ДП «МТП «Південний»? Обгрунтування необхідності у повторній аналогічній закупівлі послуг з проведення аудитів (UA-2024-05-29-005881-a), тендерна документація не містить.
Відповідь: Зазначаю, що підстави для відміни торгів UA-2024-04-04-010769-a зазначені у Протоколі прийняття рішення Уповноваженою особою щодо відміни торгів від 06.05.2024, з яким Ви можете УВАЖНО ознайомитись за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-04-04-010769-a. Слід звернути Вашу увагу, що Замовником в електронній системі закупівель розміщено річний план до закупівлі UA-2024-05-29-005881-a, де зазначено інформацію щодо джерела фінансування закупівлі, а саме ВЛАСНИЙ БЮДЖЕТ (КОШТИ ВІД ГОСПОДАРСЬКОЇ ДІЯЛЬНОСТІ ПІДПРИЄМСТВА) https://prozorro.gov.ua/plan/UA-P-2024-05-29-007349-a. Враховуючи вищевикладене, запитання №3 в Вашому зверненні є недоцільним. Просимо уважно вивчити умови та вимоги, зазначені Замовником в оголошенні процедури закупівлі UA-2024-05-29-005881-a.
Дата відповіді: 05.06.2024 15:05