-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з експлуатаційного утримання інфраструктури у сфері дорожнього господарства: утримання спеціально облаштованих місць зупинок громадського транспорту в належному стані
Тендер Prozorro UA-2024-05-28-012691-a
Завершена
3 402 405.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 17 012.03 UAH
мін. крок: 0.5% або 17 012.03 UAH
Період уточнення:
28.05.2024 18:31 - 02.06.2024 00:00
Відповідь надана
Дискримінаційні вимоги ТД
Номер:
a00c826942fa4f7d90f5212787786ad7
Дата опублікування:
29.05.2024 15:15
Опис:
Шановний Замовнику! Прийняти участь у даній процедурі закупівлі зможуть лише ті учасники, які зможуть надати аналогічний договір, предметом якого є надання послуг САМЕ з прибирання ЗУПИНОК ГРОМАДСЬКОГО ТРАНСПОРТУ, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб'єктів господарювання, у тому числі, Скаржника. Просимо привести тендерну документацію у відповідність в цій частині, а інакше ми змушені будемо звертатись до АМКУ.
Відповідь:
Замовник в тендерній документації самостійно встановлює вимогу щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору або аналогічних договорів, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, з урахуванням частини четвертої статті 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» та дотриманням принципів, закріплених у статті 3 ЗУ «Про публічні закупівлі». Тобто, межі критерію «аналогічний договір» визначаються, виходячи зі специфіки предмету закупівлі (цю позицію підтверджує постанова Верховного суду у справі №826/114/18 від 30.09.2020).
Також, п. 3 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» передбачено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Враховуючи, що послуги утримання спеціально облаштованих місць зупинок громадського транспорту в належному стані регламентуються окремими нормативними актами, зокрема, ДСТУ 8747:2017, Правилами розміщення та обладнання зупинок міського електро- та автомобільного транспорту, затверджених наказом Державного комітету України по житлово-комунальному господарству від 15.05.95 р. N 21, Порядком проведення ремонту та утримання об'єктів благоустрою населених пунктів, затвердженим Наказом Держжитлокомунгоспу України 23.09.2003 № 154 та зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 12 лютого 2004 р. за № 189/8788, то замовник врахував специфіку предмету закупівлі і навпаки не обмежує учасників кодом ДК, а встановлює виключно підтвердження досвіду прибирання зупинок громадського транспорту, навіть в складі виконання супутніх послуг. Така вимога тендерної документації більше, ніж повністю враховує вимоги частини четвертої статті 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» та забезпечує дотримання принципів, закріплених у статті 3 ЗУ «Про публічні закупівлі».
Дата відповіді:
31.05.2024 15:22
Відповідь надана
Дискримінаційні вимоги ТД
Номер:
3a9a88f61c124198b2f76deb3de3ea0a
Дата опублікування:
29.05.2024 15:14
Опис:
Шановний Замовнику! Прийняти участь у такій закупівлі зможуть лише ті учасники, які мають в оренді/власності декілька
офісних та декілька виробничих приміщень до того ще й у Дніпропетровській області, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб'єктів господарювання, у тому числі, й до нас. Просимо привести тендерну документацію у відповідність в цій частині, а інакше ми змушені будемо звертатись до АМКУ.
Відповідь:
Отже, під час надання послуг з експлуатаційного утримання інфраструктури у сфері дорожнього господарства: утримання спеціально облаштованих місць зупинок громадського транспорту в належному стані учасник має забезпечити, як мінімум, зберігання обладнання, необхідного для надання послуг та видачу цього обладнання співробітникам, залученим до надання вищезазначених послуг.
Відповідно, замовник висуває вимогу щодо можливості місцезнаходження машин та механізмів, про наявність матеріально-технічної бази (виробничих баз, офісних приміщень, тощо) необхідної для надання послуг/виконання робіт, в межах Дніпропетровської області, аби впевнитись, що у виконавця є місце, де будуть знаходитись машини, механізми або обладнання, необхідне для надання послуг.
Враховуючи вищенаведене, вимога щодо надання інформаційної довідки, складеної в довільній формі, щодо можливості місцезнаходження машин та механізмів, про наявність матеріально-технічної бази (виробничих баз, офісних приміщень, тощо) необхідної для надання послуг/виконання робіт, в межах Дніпропетровської області, на час надання послуг/виконання робіт із зазначенням адреси, є логічною необхідністю враховуючи велике логістичне навантаження на виконавця послуги, яке перед усім пов’язано з тим, що кількість заявок на надання послуг може сягати 400 шт. на день, мінімальна кількість персоналу, безпосередньо залученого до надання послуг становить не менше 60 осіб, а також зважаючи на обмеження, які діють під час воєнного стану.
Крім того, вищезазначена вимога жодним чином не обмежує конкуренцію та не дискримінує учасників, оскільки будь-яке підприємство може укласти договір та взяти в оренду приміщення на час виконання послуг.
Слід також зазначити, що у вищезазначеному пункті йдеться по те, що учасник має надати інформацію про наявність матеріально-технічної бази до якої відносяться серед іншого: виробничі бази, офісні приміщення, тощо. Тобто, замовник у цьому пункті не вимагає наявності більше однієї виробничої бази/офісного приміщення тощо, а використовує множинну форму в якості ілюстрації прикладів, які можуть слугувати у якості матеріально-технічної бази.
Дата відповіді:
31.05.2024 15:21
Відповідь надана
Дискримінаційні вимоги ТД
Номер:
2cb2132b7a234963aa35fcded728b228
Дата опублікування:
29.05.2024 15:14
Опис:
Шановний Замовнику! Прийняти участь у даній процедурі закупівлі зможуть лише ті учасники, які зможуть надати у складі своєї тендерної пропозиції підтвердження САМЕ трудових відносин ТА САМЕ не менше аніж з 60 осіб, що є дискримінаційним по
відношенню до інших суб'єктів господарювання, у тому числі й до нас. Де, вами виключено можливість залучення необхідних працівників згідно договорів цивільно-правового характеру. Просимо привести тендерну документацію у відповідність в цій частині, а інакше ми змушені будемо звертатись до АМКУ
Відповідь:
Тендерна документація до закупівлі за предметом «Послуги з експлуатаційного утримання інфраструктури у сфері дорожнього господарства: утримання спеціально облаштованих місць зупинок громадського транспорту в належному стані» код ДК 021:2015: 90910000-9 Послуги з прибирання (ідентифікатор закупівлі: UA-2024-05-20-009535-a) (далі – Тендерна документація) розроблена на виконання вимог та положень Закону України «Про публічні закупівлі» із змінами та доповненнями (далі - Закон) та Особливостей, що зазначено в п. 1 Розділу 1 Тендерної документації.
Відповідно до абз. 6 п. 28 Особливостей у тендерній документації зазначаються: один або кілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону з урахуванням положень цих особливостей та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників процедури закупівлі установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством.
Так, відповідно до ч. 2 ст. 16 Закону замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв:
1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій;
2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів);
4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю.
Таким чином, вимога замовника, зазначена у п. 3 Розділу ІІ. Додатку 4 до документації щодо надання довідки про кваліфікацію та досвід основних спеціалістів (робота у штаті за основним місцем роботи; робота за сумісництвом; робота за угодою (договором, контрактом), які будуть залучені до надання послуг про закупівлю сформована відповідно до Особливостей з урахуванням Закону та відповідає нормам чинного законодавства у сфері публічних закупівель.
В той же час наголошуємо, що замовник в Тендерній документації не обмежив учасників закупівлі у форматі трудових відносин, про що прямо зазначив у вищезазначеному пункті вказавши: «Учасник повинен надати довідку про кваліфікацію та досвід основних спеціалістів (робота у штаті за основним місцем роботи; робота за сумісництвом; робота за угодою (договором, контрактом)». Замовник не обмежує учасників щодо формату оформлення трудових відносин.
Слід також наголосити, що відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Зважаючи на існуючий у замовника досвід у сфері утримання спеціально облаштованих місць зупинок громадського транспорту в належному стані було визначено граничну кількість об’єктів, прибирання яких може здійснюватися протягом одного робочого дня, та, відповідно, мінімально достатню кількості співробітників виконавця, необхідну для надання послуг, що є предметом даної закупівлі.
Враховуючи вищезазначене, вимоги щодо наявності працівників, їх кількості, формату трудових відносин між виконавцем та його працівниками, а також спосіб їх документального підтвердження сформований замовником відповідно до Особливостей, з урахуванням Закону та не містить жодних дискримінаційних вимог.
Дата відповіді:
31.05.2024 15:21