-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Бензин А-95 (за талонами), дизельне паливо (за талонами)
Завершена
4 935 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 49 350.00 UAH
мін. крок: 1% або 49 350.00 UAH
Період уточнення:
27.05.2024 10:29 - 07.06.2024 00:00
Відповідь надана
Відповідність до вимог чинного законодавства України
Номер:
68d87a1e889f4489a1e9aa0962544029
Дата опублікування:
30.05.2024 09:43
Опис:
Доброго дня!
З метою приведення умов тендерної документації у відповідності до вимог чинного законодавства України (в тому числі у відповідності до вимог Закону України «Про публічні закупівлі», Цивільного кодексу України, Господарського кодексу України), керуючись умовами ЗУ «Про публічні закупівлі» просимо Вас внести зміни в тендерну документацію та проект договору щодо наступного:
ПИТАННЯ 1
1. Проектом договору передбачено порядок стягнення штрафних санкцій, розмір яких не відповідає вимогам чинного законодавства та ставить сторони договору в нерівні умови. Стягнення штрафних санкцій в такому розмірі порушує принципи рівності сторін, а також загальні засади цивільного законодавства, зокрема справедливість, добросовісність та розумність.
Варто також зазначити, що кожна зі сторін договору має права та обов’язки. Зокрема, обов’язок Замовника своєчасно зробити заявку та до закінчення строку дії талонів та договору отримати на АЗС товар по переданих талонах, а також зробити своєчасну оплату за Товар. Однак, Замовник ніде не прописує свою відповідальність за неналежне виконання умов договору при цьому встановлюючи не співрозмірну відповідальність іншої сторони. Такі дії можуть свідчити про недоброчесність та можливу наявність корупційної складової, яка може проявлятися в тому, що багато постачальників не захочуть укладати договір на таких занадто підвищених розмірах штрафних санкцій.
У зв’язку з цим, з метою встановлення паритетних умов договору та забезпечення рівності стороні у договірних відносинах, вимагаємо доповнити Розділ 8 Договору новими пунктами, а саме п. 9.15., п 9.16. 9.17. наступного змісту:
«9.15. У випадку не проведення розрахунків Замовником згідно умов Розділу 4 даного Договору, Замовник зобов’язується на користь Постачальника сплатити штрафні санкції згідно ст. 230, 231 Господарського кодексу України, а саме:
- пеню в розмірі подвійної облікової ставки НБУ від суми заборгованості за кожен день прострочення виконання зобов’язань;
- у випадку якщо термін прострочення Замовником проведення взаєморозрахунків перевищує 10 календарних днів, Замовник зобов'язаний сплатити штраф у розмірі 25 (двадцять п’ять) % від суми заборгованості.
9.16. За прострочення виконання грошового зобов’язання згідно умов даного Договору, Замовник зобов'язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також 15 (п’ятнадцять) процентів річних від простроченої суми за кожен день прострочення, за весь час прострочення, згідно зі ст. 625 Цивільного кодексу України
9.17. Талони на Товар дійсні для видачі Товару на протязі строку, визначеного відповідним Актом приймання-передачі талонів на Товар. Талони на Товар, не пред'явлені оператору АЗС для отримання Товару протягом терміну дії талону на пально-мастильні матеріали анулюються (втрачають свою силу і є недійсними). Покупець зобов'язується виконати свої зобов’язання щодо фактичного отримання Товарів (фактичної вибірки Товарів) до моменту анулювання талонів на пально-мастильні матеріали.»
ПИТАННЯ 2
2. Проектом договору передбачено стягнення штрафних санкцій, розмір яких не відповідає вимогам чинного законодавства та ставить сторони договору в нерівні умови. Стягнення штрафних санкцій в такому розмірі порушує принципи рівності сторін, а також загальні засади цивільного законодавства, зокрема справедливість, добросовісність та розумність.
Варто зазначити, що зазначення штрафних санкцій в % (процентах) від суми договору є неспіврозмірною до суми можливого порушення постачальником своїх обов’язків (тобто не здійснення заправки на АЗС). Враховуючи, що сума договору становить орієнтовно 4 935 000,00грн, то штраф в розмірі 10% від суми договору, тобто близько 439 000 грн. є нерозумним, несправедливим та таким, що є не співрозмірним із можливим порушенням (відмови в заправці на АЗС). Просимо також врахувати, що в Україні відбувається повносмасштабне вторгенння та постійні обстріли інфраструктури, в т.ч. АЗС та нафтобаз.
Звертаємо увагу, що умовами тендерної документації передбачено розмір забезпечення виконання договору про закупівлю в розмірі 3,0 % вартості договору; Вид забезпечення виконання договору про закупівлю: безумовна банківська гарантія.
Такий вид забезпечення як безумовна банківська гарантія в розмірі 3% від вартості суми Договору є достатнім способом забезпечення виконання договору та захисту від можливих порушень зі сторони недобросовісних постачальників.
З метою приведення господарських договірних відносини до загальних принципів цивільного законодавства, зокрема справедливість, добросовісність та розумність, встановлення спірозмірної відповідальності сторін та дотримання вимог ст 231 Господарського кодексу України, ст. 625 Цивільного кодексу України, вимагаємо п. 9.8. та 9.9. викласти в новій редакції:
«9.8. В разі відмови Покупцю у передачі Товару, що знаходиться на відповідальному зберіганні на АЗС у Продавця, Продавець сплачує Покупцю штраф в розмірі 10 (десяти) відсотків від вартості Товару у відпуску якого було відмовлено за умови надання чинних Талонів.
9.9. В разі неузгодженої з Покупцем зміни переліку та розташування автозаправних станцій, Продавець сплачує Покупцю штраф в розмірі 0,1% (нуль цілих одна десята) відсотка від суми цього Договору.»
У випадку не внесення змін в проект договору та залишення завищеного рівня відповідальності будемо це трактувати як дискримінаційні вимоги та як додаткові корупційні ризики.
Також повідомляємо про свій намір звернутись за захистом наших прав та законних інтересів до Колегії АМКУ, у разі ігнорування та/або незадоволення цієї вимоги, а також повідомлення ДАСУ про вищевказані порушення законодавства.
Відповідь:
Відповідні зміни внесено у тендерну документацію
Дата відповіді:
03.06.2024 14:47