-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з монтажу та налагодження систем охоронної сигналізації на об’єктах ГУНП Харківській області
Тендер Prozorro UA-2024-05-23-009988-a
Завершена
2 851 141.97
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 28 511.42 UAH
мін. крок: 1% або 28 511.42 UAH
Період уточнення:
23.05.2024 15:43 - 31.05.2024 00:00
Відповідь надана
Вимога не відповідає предмету закупівлі
Номер:
472782a28ed94c09b9d33dcc60141d9e
Дата опублікування:
28.05.2024 17:31
Опис:
В додатку № 2 до тендерній документації зазначено вимогу: "8. з урахуванням того, що виконання робіт/надання послуг включає в себе монтаж системи охоронної сигналізації та пусконалагоджувальні роботи - необхідно надати Ліцензію із провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів або дозвільний документ, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів не нижче класу наслідків СС2."
Відповідно до ч. 9 ст. 7 ЗУ «Про ліцензування видів господарської діяльності» 222-VIII, чинний, поточна редакція — від 01.10.2023 переліку видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню, визначається будівництво об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками, за переліком видів робіт, що визначається Кабінетом Міністрів України, - з урахуванням особливостей, визначених Законом України "Про регулювання містобудівної діяльності".
Згідно із Статтею 371 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" 3038-VI, чинний, поточна редакція — від 01.10.2023, ліцензування господарської діяльності з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з середніми (СС2) та значними наслідками (СС3), підлягає ліцензуванню за переліком видів робіт, що визначається Кабінетом Міністрів України, відповідно до Закону України "Про ліцензування видів господарської діяльності" з урахуванням особливостей, визначених цим Законом. Віднесення об'єкта будівництва до певного класу наслідків (відповідальності) здійснюється проектною організацією при розробці проекту будівництва. Він завжди вказується у проектній документації. Яким чином це все стосується предмету закупівлі??? Вимагаємо видалити цю вимогу.
Відповідь:
Добрий день. Замовником оголошено та опубліковано процедуру «відкриті торги з особливостями» за предметом закупівлі «Послуги з монтажу та налагодження систем охоронної сигналізації на об’єктах ГУНП Харківській області ДК 021:2015: 45310000-3: Електромонтажні роботи» відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 № 1178. Відповідно до п. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за такими принципами:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
По суті вимоги: Відповідно до предмету закупівлі здійснюється закупівля: «Послуги з монтажу та налагодження систем охоронної сигналізації на об’єктах ГУНП Харківській області ДК 021:2015: 45310000-3: Електромонтажні роботи». Додатком 2 до тендерної документації визначено технічні вимоги до предмету закупівлі, серед яких монтаж системи охоронної сигналізації та пусконалагоджувальні роботи. Дані роботи відносяться до монтажу внутрішніх інженерних мереж, систем, приладів і засобів вимірювання, іншого обладнання: монтаж засобів автоматизації і контрольно-вимірювальних приладів, а також до виконання пусконалагоджувальних робіт: електротехнічних пристроїв, автоматизованих систем управління. Тобто до будівельних робіт.
Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» визначено, що ліцензуванню підлягає будівництво об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками, за переліком видів робіт, що визначається Кабінетом Міністрів України, - з урахуванням особливостей, визначених Законом України "Про регулювання містобудівної діяльності".
Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності» чітко зазначено перелік органів, що здійснюють управління у сфері містобудівної діяльності, архітектурно-будівельного контролю та нагляду, а також визначено, що до змісту управління в цій сфері серед іншого відноситься і ліцензування. Окрім того звертаємо увагу, що Кабінетом міністрів України розроблено механізм забезпечення провадження господарської діяльності в умовах воєнного стану (Постанова від 18 березня 2022 р. № 314). Таким чином будь-який учасник має можливість отримати необхідний ліцензійний або дозвільний документ. Отже, на думку Замовника, вимога не є дискримінаційною, Скаржник не довів неможливість отримання необхідного ліцензійного або дозвільного документу.
Додатково звертаємо, що умовами тендерної документації не встановлено жодної дискримінаційної вимоги та Замовником не встановлено, що Ліцензія із провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів або дозвільний документ, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів не нижче класу наслідків СС2 повинен бути виданий саме на ім՚я учасника.
Через відсутність порушень норм законодавства Замовником, вимушені відмовити Вам у задоволенні вашої вимоги.
Дякуємо за розуміння.
Дата відповіді:
30.05.2024 11:26
Відповідь надана
Дискримінаційна вимога
Номер:
5505e7545c5d4e0b90db3a0aa34e4fe4
Дата опублікування:
28.05.2024 09:05
Опис:
У додатку 1 п 2.1 зазнчено вимогу Довідку в довільній формі про наявність в Учасника обладнання, матеріально-технічної бази* та технологій, яка повинна містити відомості про обладнання (в тому числі приміщення офісу/складу, а також транспорту (не менше двох одиниць типу категорії універсал-В/вантажний фургон), необхідним для виконання предмету закупівлі) та програмне забезпечення, яке буде використовувати для надання послу. Яким нормативним актом ви кирувалися щодо наявності двох одиниць типу категорії саме універсал-В/вантажний фургон? Практично у кожного потенційного учасника є власний або орендований автотранспорт різних категорій і мати саме універсал-В/вантажний фургон для надання послуг, що є предметом закупівлі зовсім не обов'язково. Тому вимагаємо видалити вимогу стосовно "універсал-В/вантажний фургон".
Відповідь:
Добрий день. Замовником оголошено та опубліковано процедуру «відкриті торги з особливостями» за предметом закупівлі «Послуги з монтажу та налагодження систем охоронної сигналізації на об’єктах ГУНП Харківській області ДК 021:2015: 45310000-3: Електромонтажні роботи» відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 № 1178. Відповідно до п. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за такими принципами:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
По суті вимоги: Встановлення вимоги щодо наявності в Учасника «…обладнання, матеріально-технічної бази* та технологій, яка повинна містити відомості про обладнання (в тому числі приміщення офісу/складу, а також транспорту (не менше двох одиниць типу категорії універсал-В/вантажний фургон), необхідним для виконання предмету закупівлі) та програмне забезпечення, яке буде використовувати для надання послуг…» ніяким чином не дискримінує та не обмежує коло потенційних учасників. Адже наявність транспорту (не менше двох одиниць типу категорії універсал-В/вантажний фургон) обумовлено для виконання умов закупівлі й технічного завдання: доставка обладнання, матеріалів та супутнього обладнання для виконання умов Договору і пов՚язане з габаритними розмірами багажника. Тому для перевірки Учасників за їх надійність та компетентність було встановлено такий кваліфікаційний критерій – Довідку в довільній формі про наявність в Учасника обладнання, матеріально-технічної бази* та технологій, яка повинна містити відомості про обладнання (в тому числі приміщення офісу/складу, а також транспорту (не менше двох одиниць типу категорії універсал-В/вантажний фургон), необхідним для виконання предмету закупівлі) та програмне забезпечення, яке буде використовувати для надання послуг:
-ліцензійне програмне забезпечення АВК, або інший програмний комплекс, який взаємодіє з ним в частині передачі кошторисної документації та розрахунків.
Для документального підтвердження наявності програмного забезпечення, Учасник повинен надати копію(ї) відповідного (их) договору(-ів) та ліценії(й)/сертифікату(ів), виданий на його ім՚я.
Для документального підтвердження наявності приміщення офісу/складу надати чинні на дату подання копії документів (на право власності або договір оренди/суборенди) на нежитлове приміщення, де розміщується матеріально-технічна база Учасника.
На підтвердження права користування обладнанням учасник повинен у складі пропозиції надати копії документів, які підтверджують право власності або користування вказаним обладнанням (оборотно-сальдова відомість, договір купівлі – продажу, видаткова накладна, договір оренди тощо).
На підтвердження права користування транспортними засобами учасник має надати скан-копію документів, що підтверджують право володіння або користування з наданням копій свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів та копій чинних протоколів перевірки технічного стану цих транспортних засобів, видані органом, який має право проводити таку перевірку.
Матеріально-технічна база має бути повірена/випробувана, про що надати чинні підтверджуючі документи (в тому числі на електроінструмент; на підйомні засоби для виконання робіт на висоти(драбина або інше).
Додатково звертаємо, що умовами тендерної документації не встановлено жодної дискримінаційної вимоги та Замовником встановлено, що на підтвердження наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій Учасник може надати скан-копію документів, що підтверджують право володіння або користування.
Через відсутність порушень норм законодавства Замовником, вимушені відмовити Вам у задоволенні вашої вимоги.
Дякуємо за розуміння.
Дата відповіді:
29.05.2024 10:00
Відповідь надана
Дискримінаційна вимога
Номер:
a53da0d184d54fabba4888fb9f3cb7fc
Дата опублікування:
27.05.2024 13:06
Опис:
додаток 1, п.3, п.п. 3.6. Наявність проходження психофізіологічного обстеження працівників, вказаних згідно п.3.1 цього додатку, які мають безпосереднє відношення до виконання робіт підвищеної небезпеки, за напрямками робіт підвищеної небезпеки (роботи на висоті та з електроустановками до 1000В), які будуть проводитися на об’єктах (надати копії протоколів психофізіологічного обстеження працівників та висновків психофізіологічної експертизи працівників про відповідність професійним вимогам до виконання робіт підвищеної небезпеки та тих, що потребують професійного добору). Яким державним нормативним актом передбачено? Вимагаємо видалити. Якщо вимоги п.п. 3.7 піддпадають під діюче законодавство стосовно предмету закупівлі, то п.п. 3.6 ніяким чином не підпадає. То лише ваши забаганки.
Відповідь:
Відповідно до пункту 28 Особливостей встановлено, що тендерна документація формується Замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням Особливостей.
Враховуючи специфіку надання послуг та характер їх виконання, вважаємо заначити наступне.
Згідно із статтею 5 Закону «Про охорону праці» визначено, що до виконання робіт підвищеної небезпеки та тих, що потребують професійного добору, допускаються особи за наявності висновку психофізіологічної експертизи. Згідно Переліку видів робіт підвищеної небезпеки затвердженого Постановою Кабінету Міністрів від 26 жовтня 2011 р. № 1107 “Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки” та Наказу Державного комітету України з нагляду за охороною праці від 26 січня 2005 р. № 15, що затверджує Типове положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці та Перелік робіт з підвищеною небезпекою, послуги що закуповуються відносяться до робіт з підвищеної небезпекою.
Відповідно до п.3.2 Порядку, встановлено, що проведення медичних оглядів працівників певних категорій, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров'я України від 21 травня 2007 р. N 246 визначає, що працівнику не може пропонуватися робота, яка за медичним висновком протипоказана йому за станом здоров'я. До виконання робіт підвищеної небезпеки та тих, що потребують професійного добору, допускаються особи за наявності висновку психофізіологічної експертизи.
Через відсутність порушень норм законодавства Замовником, вимушені відмовити Вам у задоволенні вашої вимоги.
Дякуємо за розуміння.
Дата відповіді:
27.05.2024 17:07
Відповідь надана
Дискримінаційні вимоги
Номер:
03a7898f9f7f4654943ca7dd6e04c14e
Дата опублікування:
27.05.2024 12:33
Опис:
Додатком 1 п.3 п.п. 3.2. зазначена вимога: ". Для виконання умов закупівлі обов’язкова наявність у штаті учасника інженера - кошторисника/ інженера – проектувальника з кошторисної документації" ... Вимагаємо видалити цю дискримінаційну вимогу. Рішення АМК № 4295-р/пк-пз від 07.03.2024.
Відповідь:
Добрий день. Замовником оголошено та опубліковано процедуру «відкриті торги з особливостями» за предметом закупівлі «Послуги з монтажу та налагодження систем охоронної сигналізації на об’єктах ГУНП Харківській області ДК 021:2015: 45310000-3: Електромонтажні роботи» відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 № 1178. Відповідно до п. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за такими принципами:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
По суті вимоги: Встановлення вимоги щодо наявності у штаті інженера - кошторисника/ інженера – проектувальника з кошторисної документації ніяким чином не дискримінує та не обмежує коло потенційних учасників. Адже наявність такого працівника обумовлена для виконання умов закупівлі та технічним завданням передбачено надання кошторисної документації відповідно до Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» затверджена наказом Міністерства розвитку громад на території України від 01.11.2021р № 281 із застосуванням: програмного комплексу АВК-5 або в іншому аналогічному програмному комплексі, який взаємодіє з ним в частині передачі кошторисної документації.
Тому для перевірки Учасників за їх надійність та компетентність було встановлено такий кваліфікаційний критерій – Для виконання умов закупівлі обов’язкова наявність у штаті учасника інженера - кошторисника/ інженера – проектувальника з кошторисної документації. На підтвердження інформації Учаснику необхідно надати копії документів, що підтверджують його кваліфікацію: копію кваліфікаційного сертифікату інженера-кошторисника, копію діючого договору добровільного страхування перед третіми особами та страховий поліс до цього договору, копії наказу про призначення або копію діючої трудової угоди працівника учасника, та/або договір цивільно-правового характеру, а також обов’язково надати повідомлення про прийняття працівника на роботу разом з квитанцією про прийняття повідомлення державною податковою службою, та копії документів, що підтверджують проходження навчання з питань охорони праці (загальний курс) і з питань захисту здоров’я під час роботи з екранними пристроями (посвідчення та протокол/витяг з протоколу).
Додатково звертаємо, Вашу увагу, що умовами тендерної документації передбачено: У разі якщо учасник або переможець не повинен складати або відповідно до норм чинного законодавства (в тому числі у разі подання тендерної пропозиції учасником-нерезидентом / переможцем-нерезидентом відповідно до норм законодавства країни реєстрації) не зобов’язаний складати якийсь зі вказаних в положеннях документації документ, накладати електронний підпис, то він надає лист-роз’яснення в довільній формі, у якому зазначає законодавчі підстави щодо ненадання відповідних документів або ненакладення електронного підпису; або надає копію/ї роз'яснення/нь державних органів щодо цього.
Довідково, відповідно до п. 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Що ж стосується Рішення АМКУ, на яке Ви посилаєтесь, то дане Рішення стосується наявності чи відсутності певних категорій працівників у сфері протипожежного призначення та ніяким чином не стосується даного предмета закупівлі.
Через відсутність порушень норм законодавства Замовником, вимушені відмовити Вам у задоволенні вашої вимоги.
Дякуємо за розуміння.
Дата відповіді:
27.05.2024 17:04
Відповідь надана
Зміна в тендерній документації
Номер:
4597acdc5b124d3a9573a45783456fe4
Дата опублікування:
27.05.2024 12:01
Опис:
В додатку 2 є вимога: Послуги з систем охоронної сигналізації повинні відповідати наступним стандартам: ДСТУ EN 62676-4:2017 Системи відеоспостереження охоронного призначення. Частина 4. Правила застосування. Яким чином системи відеоспостереження відносяться до предмету закупівлі: "Послуги з монтажу та налагодження систем охоронної сигналізації на об’єктах ГУНП Харківській області". Вимагаємо видалити цю вимогу, як не вимогу, що не відповідає предмету закупівлі.
Відповідь:
Дякуємо за Ваше звернення, до тендерної документації буде внесено зміни
Дата відповіді:
27.05.2024 16:58
Відповідь надана
Внесення змін
Номер:
5ce975e6554b4432937237877f1f224e
Дата опублікування:
27.05.2024 11:42
Опис:
У пункті 1 "Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції" розділу 3 зазначено: "заповнену Таблицю 1 Технічна пропозиція згідно з Додатком 2 до цієї тендерної документації". В додатку 2 не зазначено яка з таблиць має номер 1, яка номер 2. Тому пропонуємо внести зміни до документації і зазначити, яку саму заповнену таблицю ви вимагаєте надати у складі пропозиції.
Відповідь:
Дякуємо за Ваше звернення, до тендерної документації буде внесено зміни
Дата відповіді:
27.05.2024 16:57