0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

«Інші завершальні будівельні роботи» (Поточний ремонт душевої кімнати, роздягальні та санвузла 2 поверху 11 групи Білоцерківського дитячого будинку-інтернату по вул. Волонтерська, 27а, м. Біла Церква, Київська область)

Завершена

1 105 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 5 525.00 UAH
Період уточнення: 23.05.2024 12:25 - 29.05.2024 00:00
Відповідь надана

Кваліфікаційні умови

Номер: e6ae7e99f4ad4fdbbe5ca7a4521f954e
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 24.05.2024 18:12
Опис: Шановний замовник! Звертаємося до Вас з проханням переглянути умови кваліфікації, зазначені в тендерній документації (додаток 1). Зокрема, ми хочемо звернути Вашу увагу на умови щодо аналогічного договору, оскільки вважаємо їх дискримінаційними і такими, що порушують чинне законодавство України. Згідно з Законом України "Про публічні закупівлі", а саме статтею 5, замовники зобов'язані забезпечити рівні умови для всіх учасників процедури закупівлі, не допускати дискримінаційних вимог і забезпечити прозорість закупівель. 1. Відповідно до частини 4 статті 22 Закону України "Про публічні закупівлі", тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію і призводять до дискримінації учасників. Вимога щодо наявності аналогічного договору саме для психоневрологічних закладів суттєво обмежує коло учасників, оскільки лише обмежена кількість компаній має досвід саме в цій вузькій сфері, що є дискримінаційним по відношенню до інших потенційних учасників. 2. Встановлена вимога щодо суми договору не менше одного мільйона гривень є штучним бар’єром.Вона також може призвести до необґрунтованого обмеження кола учасників, що зменшує конкуренцію. З огляду на вищевикладене, пропонуємо внести наступні зміни до тендерної документації: 1. Замінити вимогу щодо наявності аналогічного договору на вимогу щодо наявності загального досвіду виконання робіт/надання послуг у сфері будівництва або ремонту приміщень. Це дозволить розширити коло учасників та забезпечить більшу конкуренцію. 2. Зняти вимогу щодо мінімальної суми договору. Це допоможе залучити більше компаній до участі в тендері, що призведе до більш ефективного використання бюджетних коштів. Сподіваємося на позитивний розгляд нашої пропозиції.
Відповідь: Шановний потенційний учасник! Ознайомившись із Вашим зверненням від 24.05.2024 р. надаємо пояснення щодо даних вимог: 1. Стосовно першої вимоги про аналогічні договори повідомляємо, що будуть внесені зміни до тендерної документації. 2. Стосовно другої вимоги повідомляємо, що право встановлення кваліфікаційних вимог до учасників торгів, у т.ч. щодо досвіду виконання аналогічних договорів, визначене ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Особливостей. Поняття «досвід» є умовним та таким, що потребує наповнення змістом Замовником закупівлі. Саме тому, під досвідом виконання аналогічного договору, що передбачено частиною 2 статті 16 Закону, Замовник встановлює вимоги, що дозволять йому переконатися в стабільності діяльності підприємства та успішного ведення ним господарської діяльності. Учасник, що не має відповідного досвіду роботи, є таким, що не підпадає під поняття «кваліфікований учасник» та несе потенційну загрозу щодо неякісного або несвоєчасного виконання умов договору (надання послуг з поточного ремонту, що є предметом даної закупівлі), або ж взагалі може призвести до невиконання умов договору. Дана вимога, повинна мінімізувати ризики укладення договорів з недобросовісними виконавцями робіт (підрядниками). Додатково, звертаємо Вашу увагу на те, що Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Колегія) вже розглядала аналогічні питання. Як приклад, розгляд скарги ТОВ "Стиль-Декор" від 27.02.2018 №UA-2018-02-02-003154-b.c4 щодо порушення Замовником порядку проведення процедури закупівлі UA-2018-02-02-003154-b в частині встановлення дискримінаційних умов щодо підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів. У скарзі, зокрема, йдеться про встановлення Замовником кваліфікаційного критерію в частині досвіду виконання аналогічних договорів у розмірі 100% від обсягів закупівлі. За результатами розгляду скарги Колегія прийняла рішення №2550-р/пк-пз від 21.03.2018, яким відмовила ТОВ "Стиль-Декор" у задоволенні його скарги чим визнала дії замовника вищевказаних торгів, в частині встановлення відповідних кваліфікаційних вимог, такими, що повністю відповідають вимогам Закону. Аналогічна правова позиція викладена в Постанові Київського апеляційного адміністративного суду від 15.09.2016 у справі №712/4434/16-а за позовом ТОВ «Фірма «Технокомплекс»» до Департаменту економіки та розвитку Черкаської міської ради. Судом встановлено, що дії Департаменту економіки та розвитку Черкаської міської ради щодо встановлення в документації такого кваліфікаційного критерію до учасників як подання документів, що підтверджують його кваліфікацію, а саме: оригінал позитивного відгуку щодо постачання аналогічного товару на суму не менше ніж 80% від цінової пропозиції учасника, а також копію договору постачання цього товару за відгуком, завірену учасником (фактичне виконання договору обов’язково вказати у відгуці) відповідають вимогам законодавства України. Тому вважаємо дану вимогу безпідставною і такою, що не підлягає задоволенню. З огляду на вищевикладене, вважаємо, що документація складена у відповідності до ст.22 Закону та не містить вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Дата відповіді: 27.05.2024 16:18