-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Комплект кінцевого обладнання та сучасних сигнально-гучномовних пристроїв — електронна сирена “Блок оповіщення універсальний БОУ”
Код номенклатурної позиції: 32342000-2 - Гучномовці
Завершена
800 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 8 000.00 UAH
мін. крок: 1% або 8 000.00 UAH
Період уточнення:
21.05.2024 15:46 - 29.05.2024 00:00
Відповідь надана
загальне питання до тд
Номер:
e608a3fed9cf4587845dd5dcf8fe0e8e
Дата опублікування:
22.05.2024 17:15
Опис:
З метою дотримання Постанови КМУ №733 від 27 вересня 2017 року «Про затвердження Положення про організацію оповіщення про загрозу виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій та організації зв’язку у сфері цивільного захисту» (далі - Постанова) та Наказу МВС України №93 від 08 лютого 2019 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 22 квітня 2019 року за № 418/33389 «Про затвердження Інструкції щодо практик чи процедур проектування, дослідження, введення в експлуатацію, експлуатації та технічного обслуговування (супроводження) автоматизованих систем централізованого оповіщення» (далі - Наказ) прошу надати роз’яснення щодо предмету закупівлі: 1. Чи є дана закупівля частиною (етапом) створення або модернізації місцевої автоматизованої системи централізованого оповіщення (далі - МАСЦО)? 2. Чи існує проектно-кошторисна документація на створення або модернізацію МАСЦО, затверджена в установленому порядку згідно Постанови? 3. Яким чином має бути забезпечено прийом сигналів від територіальної автоматизованої системи централізованого оповіщення (ТАСЦО)? 4. Який резервний канал передбачено технічними характеристиками предмета закупівлі? 5. Яким чином передбачено доведення сигналів і повідомлень до осіб з фізичними, психічними, інтелектуальними та сенсорними порушеннями? 7. Яким керівним документом передбачено автоматичне отримання даних з серверу (хмари) або поясніть, що мається на увазі. 8. Якими керівними документами передбачено встановлення мікрофонів «для інформування та оповіщення громади» в кожному населеному пункті в межах однієї ОТГ? 9. Чи витримується вимога, за умови такої побудови «системи оповіщення», автоматизованого або автоматичного приведення сигнальних технічних пристроїв протягом 3 секунд з моменту надходження відповідної команди в режим функціонування за призначенням? 10. Яким чином передбачено забезпечення резервним електроживленням з метою збереження працездатності кінцевих технічних пристроїв у разі відключення централізованого енергопостачання або відмови первинного електроживлення і чи відповідає це вимогам підпунктів 4 та 5 пункту 8 Наказу.
Відповідь:
Відповідно до пункту 22 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), предмет закупівлі - товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі або в межах проведення спрощеної закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції/пропозиції або пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку.
Відповідно до пункту 14 Постанови Кабінету Міністрів України «Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (надалі – Особливості), закупівля здійснюється замовником на підставі наявної потреби або у разі планової потреби наступного року (планових потреб наступних періодів). Запланована закупівля включається до річного плану закупівель замовника відповідно до статті 4 Закону.
Предмет закупівлі визначається замовником відповідно до вимог Закону та Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15 квітня 2020 р. № 708 (далі - наказ № 708).
Відповідно до вимог статті 19 Кодексу цивільного захисту України, до повноважень місцевих державних адміністрацій належить створення та підтримання у постійній готовності територіальної системи централізованого оповіщення та забезпечення її функціонування, а також відповідно до Положення про організацію оповіщення про загрозу виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій та зв’язку у сфері цивільного захисту, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.09.2017 №733, у Замовника існує наявна потреба у здійсненні закупівлі Комплект кінцевого обладнання та сучасних сигнально-гучномовних пристроїв — електронна сирена “Блок оповіщення універсальний БОУ”. Код ДК 021:2015: 32340000-8: Мікрофони та гучномовці визначено відповідно до Наказу 708, а саме предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника.
Відповідно до пункту 34 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі», товари - продукція, об’єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також послуги, пов’язані з постачанням таких товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів.
Предметом даної закупівлі, (ідентифікатор UA-2024-05-21-010337-a) є «Комплект кінцевого обладнання та сучасних сигнально-гучномовних пристроїв — електронна сирена “Блок оповіщення універсальний БОУ”, оскільки вартість послуг зі встановлення системи централізованого оповіщення та інформування населення не перевищує вартості товарів, які необхідні для встановлення, то Замовник здійснює закупівлю саме як товару.
Варто зазначити, що чинне законодавство України в сфері публічних закупівель не покладає імперативного обов’язку на Замовника формувати проектно-кошторисну документацію на предмет закупівлі, тим паче якщо це закупівля товару. Відтак, Замовник не зобов’язаний формувати до даного предмета закупівлі, яким виступає товар, проектно-кошторисну документацію.
Окрім того, варто зазначити, що відповідно до пункту 28 Особливостей, тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Так, згідно пункту 31 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація - документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель.
Відповідно до частини 1 статті 22 Закону тендерна документація безоплатно оприлюднюється замовником разом з оголошенням про проведення конкурентних процедур закупівель в електронній системі закупівель для загального доступу шляхом заповнення полів в електронній системі закупівель.
Також, варто зазачити, що відповідно до пункту 54 Особливостей, Фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за три дні до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру (далі - звернення). Усі звернення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник повинен протягом трьох днів з дня їх оприлюднення надати відповідь на звернення та оприлюднити його в електронній системі закупівель.
22 травня 2024 о 17:15, Замовнику прийшло звернення (запитання) «загальне питання до тд», проте дане запитання жодним чином не стосується вимог тендерної документації, а стосується організаційних питань діяльності Замовника. Також, варто зазначити, що запитання не містить посилання на вимоги тендерної документації, у зв'язку з чим Замовник не має можливості врахувати зауваження до тендерної документації та за необхідності внести зміни.
Таким чином, тендерна документація складена Замовником з урахуванням норм чинного законодавства та відповідно до реальних потреб Ходорівської міської ради для забезпечення централізованого оповіщення та інформування населення.
Дата відповіді:
24.05.2024 19:40