-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
71630000-3 Послуги з технічного огляду та випробовувань
Діагностування, аналіз та прогнозування ресурсів металоконструкцій і механізмів, технічний огляд, експертне обстеження портальних кранів, вантажопідіймальних кранів, підйомників та спеціалізованого перевантажувального комплексу
Завершена
1 491 694.24
UAH без ПДВ
мін. крок: 1% або 14 916.94 UAH
мін. крок: 1% або 14 916.94 UAH
Період уточнення:
20.05.2024 13:55 - 25.05.2024 00:00
Відповідь надана
Щодо необхідності приведення тендерної документації у відповідність до законодавства
Номер:
95fbf09f482c4f9f95e962b4d48e3837
Дата опублікування:
22.05.2024 10:41
Опис:
Щодо необхідності приведення тендерної документації у відповідність до законодавства на момент виконання Договору.
Просимо звернути увагу на неправильність трактування вимог наказу. Згідно до Наказу МІНЕКОНОМІКИ від 27.11.23р №17954 «Про затвердження Вимог до суб'єктів господарювання, які мають намір виконувати (виконують) експертизу стану охорони праці та безпеки промислового виробництва, проводити (проводять) технічний огляд, експертне обстеження (технічне діагностування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки» опублікований в офіційному віснику України, 2024р., №14 цей наказ набирає чинності через три місяці з дня його офіційного опублікування, тобто 15.05.2024р.
Як зазначено у пункті 9 Вимог:
«Суб’єкти господарювання, які зазначені у підпункті 2 пункту 1 цих Вимог (для зручності - експертні організації, які мають намір проводити (проводять) технічний огляд, експертне обстеження (технічне діагностування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки (далі – устатковання), та провадить діяльність у цій сфері як третя сторона), разом з виконанням вимог підпунктів 2 – 6 пункту 7 цих Вимог, повинні:
1) бути акредитованими національним органом України з акредитації як органи з інспектування, що здійснюють інспектування як третя сторона;
2) для виконання завдань, що визначені сферою їх акредитації, у передбачених законодавством випадках, організаційно-методичними та експлуатаційними документами провадити відповідні випробування власною або залученою на підставі укладених договорів, акредитованою національним органом України з акредитації випробувальною лабораторією, яка має не менше двох фахівців не нижче другого рівня кваліфікації з кожного застосовуваного методу контролю, які мають підтверджену кваліфікацію у встановленому законодавством про охорону праці порядку та на умовах трудового договору виконують свої завдання;
3) здійснювати проведення технічного огляду та/або експертного обстеження устатковання відповідно до вимог законодавства.»
Згідно до пункту 4 Наказу МІНЕКОНОМІКИ від 27.11.23р №17954 «Про затвердження Вимог до суб’єктів господарювання, які мають намір виконувати (виконують) експертизу стану охорони праці та безпеки промислового виробництва, проводити (проводять) технічний огляд, експертне обстеження (технічне діагностування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки»: «Цей наказ набирає чинності через ТРИ МІСЯЦІ З ДНЯ ЙОГО ОФІЦІЙНОГО ОПУБЛІКУВАННЯ, крім підпункту 1 пункту 9 Вимог до суб’єктів господарювання, які мають намір виконувати (виконують) експертизу стану охорони праці та безпеки промислового виробництва, проводити (проводять) технічний огляд, експертне обстеження (технічне діагностування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затверджених цим наказом, який набирає чинності через ТРИ МІСЯЦІ З ДНЯ НАБРАННЯ ЧИННОСТІ ЦИМ НАКАЗОМ, та підпункту 2 пункту 12 Вимог до суб’єктів господарювання, які мають намір виконувати (виконують) експертизу стану охорони праці та безпеки промислового виробництва, проводити (проводять) технічний огляд, експертне обстеження (технічне діагностування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затверджених цим наказом, який набирає чинності через два роки з дня набрання чинності цим наказом.»
Звертаємо Вашу увагу, що положення підпункту 1 пункту 9 набирають чинності через три місяці після набрання чинності Наказу, тобто 15.05.2024 року.
Таким чином, станом на 15.05.2024 року експертна організація (учасник), яка має намір виконувати заявлені роботи, має бути акредитованою ЯК ОРГАН ІНСПЕКТУВАННЯ за стандартом ДСТУ EN ISO/IEC 17020, з 15.08.2024 року законодавцем додається додаткова вимога (підпункт 2 пункту 9 Вимог) - акредитована лабораторія за стандартом ДСТУ EN ISO/IEC 17025.
Просимо відповідально та уважно поставитись до питань, які набирають чинності безпосередньо в 2024 році, враховуючи строки та тривалість проведення тендеру, а також кінцевий строк надання послуг, просимо привести тендерну документацію у відповідності до запланованих змін у діючому законодавстві України в частині вимог до учасників тендерної закупівлі з метою коректного надання послуг після набрання чинності Наказу МІНЕКОНОМІКИ від 27.11.23р №17954 та внести відповідні зміни в тендерну документацію, а саме: Розділ 3.Інструкція з підготовки тендерної пропозиції, пункт 8.
Відповідь:
Звертаємо Вашу увагу, що підпунктом 2 пункту 9 Вимог до суб'єктів господарювання, які мають намір виконувати (виконують) експертизу стану охорони праці та безпеки промислового виробництва, проводити (проводять) технічний огляд, експертне обстеження (технічне діагностування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки встановлено, що для виконання завдань, що визначені сферою їх акредитації, у передбачених законодавством випадках, організаційно-методичними та експлуатаційними документами провадити відповідні випробування власною або залученою на підставі укладених договорів, акредитованою національним органом України з акредитації випробувальною лабораторією, яка має не менше двох фахівців не нижче другого рівня кваліфікації з кожного застосовуваного методу контролю, які мають підтверджену кваліфікацію у встановленому законодавством про охорону праці порядку та на умовах трудового договору виконують свої завдання. Зазначена вимога вступає в дію з 15.05.2024 у відповідності із Наказом Міністерства економіки України від 27.11.2023 № 17954.
Дата відповіді:
24.05.2024 16:30
Відповідь надана
Щодо вимог тендерної документації
Номер:
a0f1acf703c34322870861a9275c7ca5
Дата опублікування:
21.05.2024 17:47
Опис:
Шановний Замовнику! В тендерній документації зазначено, що учасник повинен надати копію власного (або залученого субпідрядника) атестату акредитації органу з інспектування в сфері інспектування вантажопідіймальних кранів, спеціалізованих перевантажувальних комплексів.
Згідно з вимогами ч. 11 ст. 26 Закону України «Про публічні закупівлі»:
«Документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції/пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі).
Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції/пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником.»
Зважаючи на те, що діючим законодавством не передбачена обов’язкова наявність у надавача послуг з експертного обстеження портальних кранів, вантажопідіймальних кранів, підйомників та спеціалізованого перевантажувального комплексу власного (або залученого субпідрядника) атестату акредитації органу з інспектування в сфері інспектування вантажопідіймальних кранів, спеціалізованих перевантажувальних комплексів, просимо Вас вилучити з тендерної документації цю дискримінаційну вимогу.
Відповідь:
1. Наказом Міністерства економіки України від 27.11.2023 № 17954 затверджено вимоги до суб’єктів господарювання, які мають намір виконувати (виконують) експертизу стану охорони праці та безпеки промислового виробництва, проводити (проводять) технічний огляд, експертне обстеження (технічне діагностування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки. Наказ зареєстровано в Міністерстві юстиції України 15 січня 2024 р. за № 76/41421 (далі – Вимоги).
2. Пунктом 1 зазначено, що Вимоги є обов’язковими для суб’єктів господарювання, незалежно від їх форми власності, що провадять діяльність у сфері експертизи стану охорони праці та безпеки промислового виробництва, технічного огляду машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, експертного обстеження (технічного діагностування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, а саме для:
1) експертних організацій, які мають намір виконувати (виконують) експертизу стану охорони праці та безпеки промислового виробництва суб'єктів господарювання, зокрема:
- експертизу щодо стану охорони праці та безпеки промислового виробництва суб'єкта господарювання під час виконання робіт підвищеної небезпеки;
- експертизу щодо стану охорони праці та безпеки промислового виробництва суб'єкта господарювання під час експлуатації машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки;
- експертизу щодо відповідності машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки вимогам законодавства з питань охорони праці та промислової безпеки;
- експертних організацій, які мають намір проводити (проводять) технічний огляд, експертне обстеження (технічне діагностування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки (далі - устатковання), та провадить діяльність у цій сфері як третя сторона.
2) експертних організацій, які мають намір проводити (проводять) технічний огляд, експертне обстеження (технічне діагностування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки (далі - устатковання), та провадить діяльність у цій сфері як третя сторона.
3. Пунктом 9 Вимог встановлено наступне:
Суб'єкти господарювання, які зазначені у підпункті 2 пункту 1 цих Вимог, разом з виконанням вимог підпунктів 2-6 пункту 7 цих Вимог, повинні:
1) бути акредитованими національним органом України з акредитації як органи з інспектування, що здійснюють інспектування як третя сторона;
2) для виконання завдань, що визначені сферою їх акредитації, у передбачених законодавством випадках, організаційно-методичними та експлуатаційними документами провадити відповідні випробування власною або залученою на підставі укладених договорів, акредитованою національним органом України з акредитації випробувальною лабораторією, яка має не менше двох фахівців не нижче другого рівня кваліфікації з кожного застосовуваного методу контролю, які мають підтверджену кваліфікацію у встановленому законодавством про охорону праці порядку та на умовах трудового договору виконують свої завдання;
3) здійснювати проведення технічного огляду та/або експертного обстеження устатковання відповідно до вимог законодавства.
4. Пунктом 11 Вимог передбачається, що у разі встановлення невідповідності експертної організації цим Вимогам Держпраці повідомляє національний орган України з акредитації.
5. Абзацом 11 Статті 11 Закону України «Про акредитацію органів з оцінки відповідності» передбачено: Якщо національний орган України з акредитації встановлює, що відповідний орган з оцінки відповідності є компетентним для провадження визначеної в заявці діяльності з оцінки відповідності, національний орган України з акредитації приймає рішення про його акредитацію чи розширення сфери його акредитації. У разі прийняття рішення про акредитацію органу з оцінки відповідності йому видається атестат про акредитацію та надається право використовувати національний знак акредитації. Строк дії атестата про акредитацію становить п'ять років.
На підставі вищевикладеного, вважаємо, що діючим законодавством передбачена обов’язкова наявність у надавача послуг експертного обстеження портальних кранів, вантажопідіймальних кранів, підйомників та спеціалізованого перевантажувального комплексу власного (або залученого субпідрядника) атестату акредитації органу з інспектування в сфері інспектування вантажопідіймальних кранів, спеціалізованих перевантажувальних комплексів, вважаємо вимогу недискримінаційною та залишаємо тендерну документацію без змін.
Дата відповіді:
24.05.2024 16:30