0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

22450000-9 Друкована продукція з елементами захисту Номерні знаки для автотранспортних засобів

Інформація, що вимагається пунктами 8, 9 частини 2 статті 21 Закону України «Про публічні закупівлі», не зазначена в оголошенні про проведення відкритих торгів, у зв’язку із відсутністю технічної можливості, міститься у тендерній документації.

Торги відмінено

10 000.00 UAH без ПДВ
мін. крок: 1% або 100.00 UAH
Період уточнення: 17.05.2024 18:36 - 28.05.2024 00:00
Відповідь надана

про усунення порушень у сфері публічних закупівель

Номер: af62d3ed253d47009b92f59945b3f988
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 27.05.2024 16:17
Опис: Відповідно до пункту 15 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178, замовник визначає предмет закупівлі відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 708. Цей Порядок встановлює правила визначення предмета закупівлі з використанням показників цифр ДК 021:2015 та розглядає особливості визначення предмета закупівлі для окремих товарів, робіт і послуг. Отже, конкретна назва предмета закупівлі за ДК 021:2015, де вказується код товару, провинна найбільше відповідати назві номенклатурної позиції предмета закупівлі. Враховуючи, що процедура перерахунку бюджетних коштів здійснюється шляхом взаємодії з Державною Казначейською службою України, правильне визначення предмету закупівлі за кодами ДК 021:2015 є ключовим для ефективного закупівельного процесу. Замовник визначив предмет закупівлі 22450000-9 -Друкована продукція з елементами захисту. Номерні знаки для автотранспортних засобів, що не відповідає номенклатурній позиції предмета закупівлі, до якої входить друкована паперова та пластикова продукція, зокрема водійські права, дипломи, паспорти та інше. Відповідно до норм діючого законодавства номерні знаки транспортних засобів повинні відповідати вимогамнаказу Міністерства внутрішніх справ України від 02 березня 2021 року № 166 «Про деякі питання номерних знаків транспортних засобів» (зі змінами), зареєстрований в Міністерстві юстиції України 22 березня 2021 року за № 353/35975. Згідно п.3 Розділу 4 зазначених вище Вимог, знаки, крім знаків типів 2, 6 та підтипів 3-3, 8-2, 12-2, необхідно виготовляти штампуванням із стрічки з алюмінію або з листового алюмінію товщиною не менше ніж 0,8 мм. Знаки типів 9 та 10 допускається виготовляти з листової сталі, яка забезпечує потрібну міцність і довговічність знаків. Знаки типів 2, 6 та підтипів 3-3, 8-2, 12-2 допускається виготовляти з полістирольної стрічки. Звертаю Вашу увагу, що у тендерній документації, потрібний Замовнику тип номерного знакудля транспортних засобів (згідно наказу МВС № 166) не вказаний взагалі. Відтак, предмет закупівлі не конкретизовано. Водночас, предметом оголошеної закупівлі є номерний знак, який у обов’язковому порядку має відповідативимогамнаказу Міністерства внутрішніх справ України від 02 березня 2021 року № 166 та бути виготовленим або з алюмінію, або з листової сталі або з полістирольної стрічки. При цьому предмет закупівлі (номерний знак для транспортних засобів) за ДК 021:2015 класифікується за предметом: «Алюміній, нікель, скандій, титан і ванадій – код 14720000-4 (номерні знаки транспортних засобів)», згідно технічних та якісних характеристик Товару, наведених Замовником в розділі 2 Додатку 3 до тендерної документації, а не за предметом «Друкована продукція з елементами захисту» - код 22450000-9. Пунктом 34 частини 1 статті 1 Закону визначено, що товари — продукція, об’єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також послуги, пов’язані з постачанням таких товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів. При цьому, предмет закупівлі замовник визначає відповідно до п.21 та 34 ч.1 ст.1 Закону України «Про публічні закупівлі та з використанням показника четвертої цифри Єдиного закупівельного словника, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23.12.2015 № 1749 (чинний з 01.01.2016). Звертаю Вашу увагу, що визначений замовником код ДК 021:2015:2245 0000-9, за показником четвертої цифри включає в себе вичерпний перелік продукції: 1) паспорти, 2) платіжні доручення, 3) наліпки про сплату податку на транспортний засіб, 4) водійські посвідчення, 5)посвідчення особи, 6)ідентифікаційні браслети, 7)дозволи, 8)перепустки, 9)друкована продукція на замовлення, 10) квитки, 11)рекламні стікери та стрічки. Відтак, продукція з алюмінію до вказаного вичерпного переліку не відноситься. Оскільки номерні знаки переважної більшості типів згідно Наказу МВС № 166 виготовляються з алюмінію, то за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника продукція у виді номерних знаків для транспортних засобів відповідає ДК 021:2015:147 20000-4 (Алюміній, нікель, титан, скандій, ванадій), оскільки найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі, вказаної Замовником у тендерній документації. Викладене обумовлює, що Замовник невірно визначив код ДК 021:2015:2245 0000-9 для продукції, що є предметом закупівлі, тим самим допустивши порушення п.21, 34 ст.1 Закону України «Про публічні закупівлі». Згідно з п.26 Особливостей, затверджених Постановою КМУ №1178 від 12.10.22 здійснення публічних закупівель для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі" на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення та/бо скасування оголошення про проведення відкритих торгів повинно містити інформацію визначену ч.2 ст.21 Закону України "Про публічні закупівлі". Підпунктом 5 п.21 Особливостей встановлено, що договір про закупівлю є нікчемним у разі, коли найменування предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником не відповідає товарам, роботам чи послугам, що фактично закупляються замовником. Пунктом 2 ч.1 ст.32 Закону України "Про публічні закупівлі" встановлено, що відкриті торги відміняються у випадку неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути. У випадку невірно вказаного коду ДК в оголошенні про закупівлю підпунктом 2 пункту 50 Особливостей, затверджених Постановою КМУ №1178 від 12.10.22 передбачено, що замовник відміняє відкриті торги у разі: неможливості усунення порушень, які виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень. Враховуючи, що Особливості та Закон України "Про публічні закупівлі" не містять норм, які б дозволяли внесення змін до оголошення про проведення відкритих торгів (як це передбачено для тендерної документації) після його оприлюднення в електронній системі закупівель, з метою забезпечення відповідності вимогам бюджетного плану та обраної процедури, спираючись на викладене, - ПРОШУ: 1. Відмінити відкриті торги з особливостями згідно оголошення UA-2024-05-17-011276-a, Замовник ПАТ «Національна енергетична компанія «УКРЕНЕРГО» через наявність порушень, які неможливо усунути.
Відповідь: «У відповідь на Ваше звернення та керуючись пп. 2 п. 50 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178. (далі – Особливості), повідомляємо, що Замовником будуть відмінені відкриті торги по закупівлі: «22450000-9 Друкована продукція з елементами захисту Номерні знаки для автотранспортних засобів».
Дата відповіді: 29.05.2024 15:32