-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Експертне обстеження та позачерговий повний технічний огляд вантажопідіймальних механізмів згідно коду ДК 021:2015:71630000-3 Послуги з технічного огляду та випробовувань
Відповідно до умов Технічної специфікації.
Завершена
390 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 950.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 950.00 UAH
Період уточнення:
16.05.2024 10:35 - 22.05.2024 00:00
Відповідь надана
Щодо вимог ТД
Номер:
3c71761852c2459a84cae665ea8a039e
Дата опублікування:
21.05.2024 17:19
Опис:
Шановний Замовнику! Звертаємо увагу що стаом на 21 травня послуги з ЕО можуть виконуватись експертною організацією, яка має Дозвіл або Декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, видану до набрання чинності Постанови №77 від 03.02.2021 р. «Про затвердження переліку машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки та внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України».
А вимоги наказу МІНЕКОНОМІКИ від 27.11.23 р №17954 «Про затвердження Вимог до суб'єктів господарювання, які мають намір виконувати (виконують) експертизу стану охорони праці та безпеки промислового виробництва, проводити (проводять) технічний огляд, експертне обстеження (технічне діагностування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки» вступають в дію з 15.08.2024 та організація, яка буде виконувати експертне обстеження та технічний огляд, повинна бути акредитована національним органом України з акредитації як орган з інспектування, що здійснюють інспектування як третя сторона. Прошу врахувати вимоги законодавства та надати можливість надання альтернативного документу (Атестат та/або дозвіл/декларація), який підтверджує відповідність учасника станом на дату подання тендерної пропозиції
Відповідь:
Графік проведення експертного обстеження вантажопідіймальних механізмів включає періоди після 15.08.2024 і до кінця поточного року. Підпункт 1 пункту 9 Вимог до суб'єктів господарювання, які мають намір виконувати (виконують) експертизу стану охорони праці та безпеки промислового виробництва, проводити (проводять) технічний огляд, експертне обстеження (технічне діагностування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затверджених наказом МІНЕКОНОМІКИ від 27.11.23р №17954 набирає чинності 15.08.2024 . Тому, в тендерній документації обґрунтовано зазначено, що учасник повинен надати виданий Національним агентством з акредитації України Атестат про акредитацію, як органу в сфері інспектування, а саме: технічний огляд, експертне обстеження (технічне діагностування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки» ДСТУ EN ISO/IEC 17020:2019 (EN ISO/IEC 17020:2012, IDT; ISO/IEC 17020:2012, IDT).
Дата відповіді:
22.05.2024 11:03
Відповідь надана
Щодо вимог тендерної документації
Номер:
a6cbde34b8ed43a38a178a872d8af74d
Дата опублікування:
17.05.2024 16:33
Опис:
Шавноий Замовнику! В тендерній документації зазначено, що учасник повинен надати виданий Національним агентством з акредитації України Атестат про акредитацію, як органу в сфері інспектування, а саме: технічний огляд та експертне обстеження ліфтів відповідно до вимог ДСТУ EN ISO/IEC 17020:2019 (EN ISO/IEC 17020:2012, IDT; ISO/IEC 17020:2012, IDT).
Згідно з вимогами ч. 11 ст. 26 Закону України «Про публічні закупівлі»:
«Документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції/пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі).
Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції/пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником.»
Звертаємо Вашу увагу на те, що згідно з Вимогами до суб'єктів господарювання, які мають намір виконувати (виконують) експертизу стану охорони праці та безпеки промислового виробництва, проводити (проводять) технічний огляд, експертне обстеження (технічне діагностування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженими наказом Міністерства економіки України від 27 листопада 2023 року № 17954, експертні організації мають провадити відповідні випробування власною або залученою на підставі укладених договорів, акредитованою національним органом України з акредитації випробувальною лабораторією.
Зважаючи на те, що діючим законодавством не передбачена наявність у надавача послуг з експертного обстеження та позачергового повного технічного огляду вантажопідіймальних механізмів виданого Національним агентством з акредитації України Атестата про акредитацію, як органу в сфері інспектування, а саме: технічний огляд та експертне обстеження ліфтів відповідно до вимог ДСТУ EN ISO/IEC 17020:2019 (EN ISO/IEC 17020:2012, IDT; ISO/IEC 17020:2012, IDT), просимо Вас вилучити з тендерної документації цю дискримінаційну вимогу.
Також пропонуємо додати до тендерної документації вимогу щодо надання учасником атестату про акредитацію, виданого Національним агентством з акредитації України на відповідність ДСТУ EN ISO/IEC 17025:2019 його власної або залученої на підставі договору лабораторії.
Відповідь:
Тендерна документація - це документація щодо умов проведення публічних закупівель, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу на веб-порталі Уповноваженого органу та авторизованих електронних майданчиках. Згідно з частиною третьою статті 22 Закону України "Про публічні закупівлі" тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити. Тобто, вимоги тендерної документації та перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність таким вимогам, визначаються замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель, закріпленими у статті 5 наведеного Закону та з дотриманням законодавства у цілому.
Відповідно до підпункту 2 пункту 2 Розділу 5 Тендерної документації: «У разі якщо учасник або переможець не повинен складати або відповідно до норм чинного законодавства (в тому числі у разі подання тендерної пропозиції учасником-нерезидентом / переможцем-нерезидентом відповідно до норм законодавства країни реєстрації) не зобов’язаний складати якийсь зі вказаних в положеннях документації документ, накладати електронний підпис, то він надає лист-роз’яснення в довільній формі, у якому зазначає законодавчі підстави щодо ненадання відповідних документів у даній процедурі (з посиланням на конкретну статтю, пункт, абзац конкретного нормативно-правового документу, яким регламентується таке ненадання) або ненакладення електронного підпису; або надає копію/ї роз'яснення/нь державних органів щодо цього.
Стосовно додавання в тендерну документацію вимоги щодо провадження Виконавцем послуг відповідних випробувань власною або залученою на підставі укладених договорів, акредитованою національним органом України з акредитації випробувальною лабораторією, повідомляємо наступне.
З переможцем закупівлі буде укладено договір про закупівлю проект якого є частиною тендерної документації (Додаток 3).
Відповідно до п.1.5. проекту договору – «Надання послуг (робіт) за цим Договором здійснюється Виконавцем відповідно до вимог Постанови Кабінету Міністрів України № 687 від 26 травня 2004 року «Про затвердження Порядку проведення огляду, випробування та експертного обстеження (технічного діагностування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки» та інших нормативно-правових актів України з охорони праці та промислової безпеки».
Пунктом 1.4. проекту договору передбачено, що «Послуги виконуються на підставі Дозволу від Державної Служби України з питань праці №_______ дійсний до ______________ року» (заповнюється на етапі укладення договору Сторонами).
Відповідно до пункту 2.3.3. зазначено, що «роботи, передбачені цим Договором, виконувати відповідно до вимог стандартів, технічних норм і правил, що діють в Україні. Відповідальність за дотримання і виконання стандартів, норм і правил при виконанні робіт несе Виконавець.
Отже, переможець (Виконавець) сам несе відповідальність за дотримання чинного законодавства в процесі надання послуг та зобов’язаний їх дотримуватися. Проте, на виконання Наказу № 17954 від 27.11.2023 року, замовник погоджується внести зміни до тендерної документації в цій частині.
Щодо акредитації суб’єктів господарювання у сфері надання послуг, що є предметом даної Закупівлі, то така вимога передбачена підпунктом 1 пункту 9 Наказу Міністерства економіки України від 27 листопада 2023 року № 17954. Ця вимога вступає в силу з 15.08.2024 року. Оскільки графіком надання послуг Замовнику частина обладнання повинна бути повірена після 15.08.2024 р., то дана вимога не є дискримінаційною, оскільки потреба у цій закупівлі визначена Замовником в цілому.
Пункт 2 Додатку 4 Тендерної документації буде приведено у відповідність, а саме: «учасник повинен надати виданий Національним агентством з акредитації України Атестат про акредитацію, як органу в сфері інспектування, а саме: технічний огляд та експертне обстеження (технічне діагностування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки відповідно до вимог ДСТУ EN ISO/IEC 17020:2019 (ENISO/IEC1 7020:2012,IDT;ISO/IEC17020:2012,IDT).
Дата відповіді:
20.05.2024 17:25
Відповідь надана
Щодо необхідності приведення тендерної документації у відповідність до законодавства.
Номер:
55700384fd924d258afcca53811226b2
Дата опублікування:
17.05.2024 13:46
Опис:
Щодо необхідності приведення тендерної документації у відповідність до законодавства.
1. Згідно до Наказу МІНЕКОНОМІКИ від 27.11.23р №17954 «Про затвердження Вимог до суб'єктів господарювання, які мають намір виконувати (виконують) експертизу стану охорони праці та безпеки промислового виробництва, проводити (проводять) технічний огляд, експертне обстеження (технічне діагностування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки» опублікований в офіційному віснику України, 2024р., №14 цей наказ набирає чинності через три місяці з дня його офіційного опублікування, тобто 15.05.2024р. Підпункт 1 пункту 9 Вимог до суб'єктів господарювання, які мають намір виконувати (виконують) експертизу стану охорони праці та безпеки промислового виробництва, проводити (проводять) технічний огляд, експертне обстеження (технічне діагностування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затверджених цим наказом, який набирає чинності через три місяці з дня набрання чинності цим наказом, тобто 15.08.2024. Але з 15.05.24 вступає в силу підпункт 2пункту 9 Вимог до суб'єктів господарювання, які мають намір виконувати (виконують) експертизу стану охорони праці та безпеки промислового виробництва, проводити (проводять) технічний огляд, експертне обстеження (технічне діагностування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затверджених цим наказом, передбачає: «9. Суб’єкти господарювання, які зазначені у підпункті 2 пункту 1 цих Вимог, разом з виконанням вимог підпунктів 2 – 6 пункту 7 цих Вимог, повинні: 2) для виконання завдань, що визначені сферою їх акредитації, у передбачених законодавством випадках, організаційно-методичними та експлуатаційними документами провадити відповідні випробування власною або залученою на підставі укладених договорів, акредитованою національним органом України з акредитації випробувальною лабораторією, яка має не менше двох фахівців не нижче другого рівня кваліфікації з кожного застосовуваного методу контролю, які мають підтверджену кваліфікацію у встановленому законодавством про охорону праці порядку та на умовах трудового договору виконують свої завдання;» Тобто з 15.05.2024 повинна бути акредитована випробувальна лабораторія за стандартом ДСТУ EN ISO/IEC 17025.Просимо в нести зміни до тендерної документації
Відповідь:
Згідно п. 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих Особливостей. У тендерній документації зазначаються один або кілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону з урахуванням положень Особливостей та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників процедури закупівлі установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством.
Замовником встановлено у тендерній документації кваліфікаційний критерій відповідно до статті 16 Закону (аналогічний договір за зразком), а також інші вимоги щодо підтвердження можливості потенційного учасника надати послугу, що є предметом даної закупівлі
Відповідно до підпункту 2 пункту 9 Наказу МІНЕКОНОМІКИ від 27.11.23р. №17954 «Про затвердження Вимог до суб'єктів господарювання, які мають намір виконувати (виконують) експертизу стану охорони праці та безпеки промислового виробництва, проводити (проводять) технічний огляд, експертне обстеження (технічне діагностування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки» (зі змінами від 15.05.2024 року) - «для виконання завдань, що визначені сферою їх акредитації, у передбачених законодавством випадках, організаційно-методичними та експлуатаційними документами провадити відповідні випробування власною або залученою на підставі укладених договорів, акредитованою національним органом України з акредитації випробувальною лабораторією, яка має не менше двох фахівців не нижче другого рівня кваліфікації з кожного застосовуваного методу контролю, які мають підтверджену кваліфікацію у встановленому законодавством про охорону праці порядку та на умовах трудового договору виконують свої завдання».
Замовником у Тендерній документації встановлено наступне вимогу (пункт 4, Розділу 3 Додатку 1): «Довідка в довільній формі, за підписом уповноваженої особи Учасника та завірена печаткою (у разі використання) з інформацією щодо наявності в Учасника не менше двох експертів технічних з промислової безпеки, які мають право проводити технічний огляд та/або експертне обстеження та не менше двох фахівців не нижче другого рівня кваліфікації з кожного застосовуваного методу контролю (VT, UT, МТ,PT) з документальним підтвердженням їх кваліфікації»
Таким чином, вимоги Замовника, сформовані у Тендерній документації до Закупівлі, відповідають закупівельному законодавству.
Дата відповіді:
17.05.2024 15:45