-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Крани та фланці в асортименті, код 42130000-9 за ДК 021:2015 «Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої»
Завершена
437 237.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 4 372.37 UAH
мін. крок: 1% або 4 372.37 UAH
Період уточнення:
15.05.2024 14:02 - 20.05.2024 00:00
Відповідь надана
Щодо аналогічних договорів
Номер:
7bcd1d86285d49cd9c5a9032eec105fe
Дата опублікування:
18.05.2024 23:48
Опис:
Доброго вечора!
Згідно додатку 1 встановлена наступна вимога:
3.1. Довідку, складена у довільній формі, про виконання аналогічних договорів у кількості не менше 2 договорів за 2020-2024рр.1 з обов’язковим зазначенням назви контрагента (Замовника), ЄДРПОУ, номеру та дати укладеного договору, строк дії договору, предмету договору, загальної суми договору та фактичного стану виконання.
Вважаємо, що встановивши вимогу стосовно наявності не менше 2 виконаних аналогічних договорів ( 1Під визначенням «аналогічний договір» мається на увазі будь-який договір Учасника, яким передбачалося поставка товару Учасником, а саме: «кран фланцевий» та/або «фланець»/«фланець сталевий».) протягом останніх 5 календарних років з урахуванням періоду дії військового стану (тобто за період 2020, 2021, 2022 , 2023 та 2024 років) порушено вимоги законодавства в частині недискримінації учасників, оскільки учасники здійснювали поставку і до 2020 р. А також визначивши поняття «аналогічний договір» саме: «кран фланцевий» та/або «фланець»/«фланець сталевий» значно звужено асортимент товару, який відповідає предмету закупівлі ДК 021:2015:42130000-9: Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої і міг постачатися потенційним учасником в минулому.
Тому просимо внести зміни до тендерної документації, розширити асортимент товару згідно предмету закупівлі та/або надання від 1 аналогічного договору.
Відповідь:
Шановний Учаснику, відповідно до пункту 29 частини першої статті 1 Закону тендерна документація - документація щодо умов проведення публічних закупівель, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу на веб-порталі Уповноваженого органу та авторизованих електронних майданчиках. Тендерна документація не є об’єктом авторського права та/або суміжних прав.
Статтею 22 Закону встановлені обов’язкові складові, які повинна містити тендерна документація.
Вимоги тендерної документації та перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність таким вимогам визначаються замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель, закріпленими у статті 3 Закону та з дотриманням законодавства в цілому.
Враховуючи специфіку товару, Замовник вважає зазначити аналогічні договори за вказаною продукцією у Додатку 2 до тендерної документації, так як закупає конкретний товар і хоче бачити постачальників саме за вказаними товарами у тендерній документації.
Також вважаємо, що Ваші ствердження про те, що вимоги тендерної документації замовника про «порушено вимоги законодавства в частині недискримінації учасників, оскільки учасники здійснювали поставку і до 2020 р.» та про «поставку товару Учасником, а саме: «кран фланцевий» та/або «фланець»/«фланець сталевий»» є для Вас дискримінаційними, вважаємо безпідставними, оскільки дискримінація передбачає створення нерівних умов для конкретної особи або групи осіб серед інших. У даному ж випадку вказані вимоги тендерної документації замовника поширюються не лише на Вас та/або конкретну групу суб`єктів господарювання, а на всіх потенційних учасників публічних торгів і обов`язкові до виконання не кимось конкретно, а всіма суб`єктами господарювання, які бажають взяти участь у таких торгах.
Вважаємо, що при наданні вимоги Вами не доведено чому поставка товару «кран фланцевий» та/або «фланець»/«фланець сталевий» за період 2020-2024рр. є для Вас безумовно така, що неможлива для виконання. Також Вами не вказано, чому саме Ви не можете прийняти участь в процедурі закупівлі на рівні з іншими учасниками.
Дата відповіді:
20.05.2024 11:07
Відповідь надана
Щодо звітності до органів ДПС
Номер:
6aa76f72b30f467e9e8a696229ca8a62
Дата опублікування:
18.05.2024 23:15
Опис:
Доброго вечора!
Згідно додатку 1 встановлена наступна вимога:
2.2.2. Форму звітності до органів ДПС «Податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків – фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску», та Додаток 1 до нього (Д1) «Відомості про нарахування заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) застрахованим особам» за останій звітній період з розбивкою по місяцям (разом з квитанцією, що підтверджує отримання документу контролюючим органом), складених відповідно до форм, затверджених наказом Міністерства фінансів України від 13.01.2015 №4 (у редакції наказу Міністерства фінансів України від 04.07.2022 №189).
Щодо цього повідомляємо наступне. Відповідно до п.2 ч.1 статті 16 Закону передбачена вимога щодо наявності працівників. Працівниками можуть вважатися особи, які працюють на основі укладених трудових договорів (оскільки за іншими варіантами – особа статус працівника не отримує, Позиція Верховного Суду по справі №640/1042/19 від 29 січня 2021 року), то підтвердження наявності працівника можливе на основі законодавства про працю, зокрема, накази про призначення, трудові договори або записи у трудовій книжці. До того, ж документи із звітами податкових розрахунків сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків – фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску за останній звітній період з розбивкою по місяцям (разом з квитанцією, що підтверджує отримання документу контролюючим органом), складених відповідно до форм, затверджених наказом Міністерства фінансів України від 13.01.2015 №4 (у редакції наказу Міністерства фінансів України від 04.07.2022 №189), як вимагає Замовник, є надміру деталізованою вимогою, і яка не може відображати актуальну інформацію щодо наявності/відсутності в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, оскільки такі розрахунки надаються щоквартально, зокрема, відповідно до п.1 Розділу II «Порядок подання розрахунку» Порядку заповнення та подання податковими агентами Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску, який затверджено Наказом Міністерства фінансів України №4 від 13.01.2015 зазначено: «Розрахунок подається окремо за кожний квартал (податковий період) з розбивкою по місяцях звітного кварталу протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного кварталу. Окремий Розрахунок за календарний рік не подається.»
Відповідь:
Шановний учаснику, де ви побачили, що замовник вимагає розрахунок за календарний рік???? Як вами зазначено, розрахунок подається окремо за кожний квартал (податковий період) з розбивкою по місяцях звітного кварталу протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного кварталу.
Замовником, так і зазначено «за останій звітній період з розбивкою по місяцям (разом з квитанцією, що підтверджує отримання документу контролюючим органом)», що мається на увазі: Учасник надає інформацію за останній звітній період, тобто за І квартал 2024 року, квартал складається з 3 (трьох) календарних місяців.
Щодо зазначено вами «підтвердження наявності працівника можливе на основі законодавства про працю, зокрема, накази про призначення, трудові договори або записи у трудовій книжці», замовником зазначено п. 2.2.1 Додатку 1 до тендерної документації «Накази про прийняття на роботу, повідомлення про прийняття працівників на роботу/укладення гіг-контракту (разом з квитанцією, що підтверджує отримання документу контролюючим органом), штатний розпис (разом з документом, яким затверджено штатний розпис).»
Замовник під час складання тендерної документації, врахував відповідне законодавство про працю та Податковий кодекс України.
Дата відповіді:
20.05.2024 11:07
Відповідь надана
Щодо працівників
Номер:
0f3408cecc0140808c5f29a9e1f748ad
Дата опублікування:
18.05.2024 23:04
Опис:
Доброго вечора!
Згідно додатку 1 встановлена наступна вимога: Довідку, складена у довільній формі, що містить інформацію про наявність в учасника процедури закупівлі правників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
Обов’язкова наявність: директора, бухгалтера; менеджера зі збуту; завідуючого складом або комірника; підсобного працівника або вантажника.
Повідомляємо, що дана вимога тендерної документації є незаконною та не передбачена жодним нормативним актом.
Повідомляємо, що наявність будь якого працівника на фірмі є дискримінаційною, оскільки кожне підприємство вправі самостійно та на власний розсуд здійснювати господарську діяльність. Так, до прикладу, директор може виконувати функцію менеджера зі збуту і на фірмі може не бути окремо визначеної штатної одиниці саме на дану посаду.
Також підприємство не зобов’язане мати у штаті завідуючого складом або комірника, оскільки вправі заключити договір складського зберігання, а не орендувати склад чи мати його у власності.
Повідомляємо, що вищезазначена вимога тендерної документації є дискримінаційною і не передбачена жодним нормативно-правовим актом.
Просимо внести зміни до тендерної документації та виключити обов’язковий перелік штатних одиниць на підприємстві.
Відповідь:
Шановний Учаснику, щодо «наявності директора, бухгалтера; менеджера зі збуту; завідуючого складом або комірника; підсобного працівника або вантажника», є логічною, не є дискримінаційною та жодним чином не обмежує права учасників, не порушують Закон!
Обов’язкова наявність директора, бухгалтера; менеджера зі збуту; завідуючого складом або комірника; підсобного працівника або вантажника – це вимога Замовника, та є критерієм. Комунальне підприємство «Запоріжремсервіс» - комунальне підприємство, юридична особа, заснована на власності відповідної громади, діє в межах своєї компетенції, відповідно до чинного законодавства.
Відповідно до п.3.3. та 5.1-5.4 проекту договору «Ціна цього Договору включає: … здійснення вантажно-розвантажувальних послуг при поставці Товару; занос Товару в приміщення; перевірку комплектності, цілісності та відсутності пошкоджень у присутності представників Замовника» та «5.1. Місце поставки Товару: 69006, м. Запоріжжя, вул. Фанатська, 23А. 5.2. Строк поставки Товару: до 31.12.2024 року включно, протягом 1 (одного) робочого дня з моменту отримання заявки від замовника в будь-який день крім суботи та неділі. 5.3. Поставка Товару здійснюється за адресою Замовника, яка зазначена в Договорі та заявці (замовленні) (далі — заявка / замовлення). 5.4. Поставка Товару здійснюється окремими партіями згідно з заявкою / замовленням Замовника. Обсяг кожної партії визначається Замовником залежно від фактичної потреби. Партією Товару за Договором вважається поставка Товару в обсязі, що визначений за кожною окремою заявкою Замовника.»
Відповідно до вищенаведеного, наявність директора, менеджера зі збуту; завідуючого складом або комірника, підсобного працівника або вантажника, є обов’язковою вимогою для учасника, як під час підписання договору, так і під час виконання зобов’язань по договору.
Відповідно до п.4.1 та п.4.4 проекту договору «4.1.Розрахунок за поставлену партію Товару здійснюється в розмірі 100 % упродовж 120 (сто двадцяти) календарних днів з дати поставки Товару на адресу Замовника на підставі наданого оригіналу видаткової накладної Товару та рахунку» та «4.4.Усі платіжні документи за даним Договором оформлюються з дотриманням усіх вимог чинного законодавства України, що зазвичай ставляться до змісту і форми таких документів.»
Відповідно до вищенаведеного, наявність бухгалтера, є логічною, так наявність такого працівника на підприємстві як юридичною особи так і фізичної особи-підприємція є необхідною, для дотримання вимог щодо оформлення документів.
Щодо «Дискримінаційних вимог в умовах закупівлі». Поняття «дискримінація» Законом про публічні закупівлі не визначено. Загальне поняття дискримінація (лат. discriminatio «розрізнення») – це будь-яка відмінність, виключення, обмеження або перевага, що заперечує або зменшує рівне здійснення прав. Поняття охоплює виключення або обмеження можливостей для членів певної групи відносно можливостей інших груп. Отже поняття дискримінації є суб'єктивне та може стосуватися певних осіб, які певні вимоги виконати не зможуть. Також варто зазначити, що питання дискримінації належить до компетенції АМКУ, а Законом передбачено порядок подання скарг учасниками процедури закупівлі, які вважають вимоги тендерної документації замовника суб'єктивно дискримінаційними. Вважаємо, що при наданні вимоги Вами не доведено чому наявність працівників, а саме: директора, бухгалтера; менеджера зі збуту; завідуючого складом або комірника; підсобного працівника або вантажника, є для Вас безумовно таким, що неможливо для виконання.
Дата відповіді:
20.05.2024 11:06
Відповідь надана
Щодо складу у м. Запоріжжя
Номер:
3f84f4d8c8744c48a64f564c85902216
Дата опублікування:
18.05.2024 22:53
Опис:
Доброго вечора!
Згідно додатку 1 встановлена наступна вимога: приміщення (офіс та/або склад) розташоване на території міста Запоріжжя.
Повідомляємо, що наше товариство ознайомлене з усіма вимогами тендерної документації та, приймаючи участь у тендері, розуміє та буде виконувати всі вимоги встановлені Замовником щодо поставки товару.
Проте повідомляємо, що вимога тендерної документації щодо наявності складу саме на території міста Запоріжжя є дискримінаційної по відношенню до учасників, які знаходяться віддалено і не мають складу саме у місті Запоріжжя.
Ст.5 ЗУ «Про публічні закупівлі» встановлений принцип здійнення закупівель: недискримінація учасників та рівне ставлення до них.
Вищезазначена умова є дискримінаційною за територіальною ознакою, оскільки очевидно надає перевагу учасникам з м. Запоріжжя над учасниками з іншим місцезнаходженням або тим хто не має складу саме у м. Запоріжжя.
Тому просимо внести зміни до тендерної документації та виключити незаконну вимогу щодо наявності складу у будь – якому конкретному місті.
Також повідомляємо, що практика АМКУ щодо дискримінації за територіальною ознакою є сталою і колегія завжди зобов’язує Замовників виключати дані вимоги з тендерної документації.
Приклади:
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-03-21-012813-a
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-07-17-007918-a
Відповідь:
Доброго дня, Шановний Учаснику дякуємо за Вашу увагу до нашої закупівлі та повідомляємо наступне:
У складі Замовника працює цілодобова муніципальна аварійна служба міста Запоріжжя. Для забезпечення ліквідації аварійних ситуацій Замовнику потрібно мати гарантовані поставки кранів та фланців для термінової ліквідації аварійних ситуацій. Якщо при ліквідації аварійної ситуації на житловому фонді у учасника закупівлі виникнуть проблеми з поставкою з незалежних від нього причин , наприклад несприятливі погодні умови, відсутність товару на складі постачальника тощо, це не має зашкодити виконанню зобов’язань учасником і поставити Замовника в становище, яке може призвести до небезпеки життя людей в житлових будинках внаслідок, наприклад, доступу вологи до житлових приміщень або електричних мереж, що є неприпустимим.
Тому Замовник, усвідомлюючи ризики несвоєчасного постачання товару до аварійних об’єктів, закріпив вимогу Учаснику про наявність приміщення (офіс та/або склад) розташоване на території міста Запоріжжя.
Згідно умов тендерної документації матеріально-технічна база: приміщення (офіс та/або склад) розташоване на території міста Запоріжжя, не обов’язково мають бути власними, дозволяється право користування. На території м. Запоріжжя є можливість користуватися офісами, складами та іншим, укласти договори щодо права користування, а отже, у кожного бажаючого учасника є технологічна можливість виконати вищезазначені вимоги. Згідно з ч. 2 ст. 20 Закону України «Про публічні закупівлі», під час проведення процедури відкритих торгів тендерні пропозиції мають право подавати всі зацікавлені особи. Стаття 43 Господарського кодексу України передбачає свободу підприємництва, тобто можливість без обмежень самостійно здійснювати будь-яку підприємницьку діяльність, не заборонену законом. Отже, діюче законодавство не містить обмежень щодо участі у відкритих торгах як власників матеріально-технічна база, так і користувачів (орендарів) таких приміщень.
Учасник процедури самостійно приймає рішення щодо укладання договорів користування для можливості виконати вимоги тендерної документації. Всі потенційні учасники торгів, після оприлюднення відповідного оголошення, можуть надати свою пропозицію, яка буде прийнята і розглянута замовником відповідно до діючого законодавства.
Дата відповіді:
20.05.2024 11:06
Відповідь надана
додаток 2
Номер:
c6ce1b975688495d91d3a9ba4bb3d42d
Дата опублікування:
15.05.2024 15:28
Опис:
Шановний Замовнику, Просимо уточнити в якому робочому середовищі будуть використовуватися крани кульові сталеві фланцеві? Оскільки при використанні в робочому середовищі газ максимальна робоча температура не перевищує +60С.
Відповідь:
Шановний Учаснику, дякуємо за Вашу увагу до нашої закупівлі та повідомляємо, що у Додатку 2 до тендерної документації, Замовником зазначено інформацію для кранів, в тому числі «Робоче середовище: вода, газ, пар» та «Максимальна робоча температура: +180 град». У разі надання учасником еквіваленту, він повинен враховувати вимоги Додатку 2 до тендерної документації, а саме: У місцях, де технічна специфікація містить посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва, вважати вираз «або еквівалент». «Еквівалент» товару мається на увазі його рівноцінність заміні іншого товару за технічними та якісними характеристиками, такий що повністю відповідає встановленим вимогам Замовника або кращий.
Дата відповіді:
15.05.2024 15:52