-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Капітальний ремонт будівлі № 36 “Гараж” 2 Спеціального центру швидкого реагування Державної служби України з надзвичайних ситуацій за адресою: вул. Спортивна, 44, м. Дрогобич, Львівської області
Торги не відбулися
5 341 745.20
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 26 708.73 UAH
мін. крок: 0.5% або 26 708.73 UAH
Період уточнення:
14.05.2024 12:24 - 26.05.2024 00:00
Відповідь надана
Довідка з податкової служби
Номер:
df18cd91bffd41b4a9a4164e0d0d3da3
Дата опублікування:
24.05.2024 11:01
Опис:
Пунктом 4.2. Додатку 1 встановлена вимога надати: Довідку з податкової служби про відкриті рахунки в банках, видана не раніше дати виходу оголошення. ДПС відповідно до чинного законодавства тільки збирає дані щодо стану рахунків від фінансових установ, які можуть відкривати/закривати рахунки та немає жодного відношення до рахунків учасника, вони можуть надавати довідки про відсутність заборгованості тощо, але до чого тут рахунки? Наша організація зверталась до ДПС за отримання такої довідки. Нам було повідомлено, що надання такої інформації не відноситься до компетенції органів ДПС. Інформацію про стан відкритих рахунків надають виключно банківські установи. Відповідь ДПС: У відповідь на Ваше запитання, якими нормами законодавства керувався Замовник при визначені вимог умов закупівлі/ в тендерній документації щодо надання учасником саме довідки від органу ДПС про наявність відкритого (відкритих) рахунку (рахунків) в обслуговуючому банку (банків) учасника та повідомляємо, що п.69.2 ст.69 Податкового кодексу України передбачений механізм, відповідно до якого Банки та інші фінансові установи зобов'язані надіслати повідомлення про відкриття або закриття рахунка платника податків - юридичної особи, у тому числі відкритого через його відокремлені підрозділи, чи самозайнятої фізичної особи до контролюючого органу, в якому обліковується платник податків, у день відкриття/закриття рахунка. Пункт 69.4 зазначеної статті ПКУ містить положення відповідно до якого датою початку видаткових операцій за рахунком платника податків, визначеного пунктом 69.1 цієї статті (крім банку), у банках та інших фінансових установах є дата отримання банком або іншою фінансовою установою повідомлення контролюючого органу про взяття рахунка на облік у контролюючих органах або дата, визначена як дата взяття на облік у контролюючому органі за мовчазною згодою згідно з абзацом другим пункту 69.3 цієї статті. Таким чином, ДПС може отримувати від банків інформацію про наявність у суб’єктів підприємницької діяльності банківських рахунків. Таку інформацію органи ДПС отримують також відповідно до порядку подання повідомлень про відкриття/закриття рахунків платників податків у банках та інших фінансових установах до контролюючих органів, затвердженого наказом Мінфіну від 18.08.2015 р. № 721. Вимагаємо виключити дану вимогу, в іншому випадку, змушені звертатися зі скаргою до АМКУ.
Відповідь:
Доброго дня! Шановний учаснику. Ваше запитання було розглянуто. За результатами розгляду повідомляємо, наступне.
Згідно із статтею 69 Податкового кодексу України банки зобов'язані надіслати повідомлення про відкриття або закриття рахунка платника податків – юридичної особи, у тому числі відкритого через його відокремлені підрозділи, чи самозайнятої фізичної особи до контролюючого органу, в якому обліковується платник податків, у день відкриття/закриття рахунка. При цьому встановлено, що датою початку видаткових операцій за рахунком платника податків є дата отримання банком повідомлення контролюючого органу про взяття рахунка на облік у контролюючих органах, або дата, визначена як дата взяття на облік у контролюючому органі за мовчазною згодою.
Обмін інформацією щодо відкриття/закриття рахунків платників податків в електронному вигляді між ДПС України та фінансовими установами здійснюється шляхом обміну електронними документами. Електронні повідомлення про відкриття/закриття рахунків платників податків банками надсилаються на адресу Інформаційного порталу Державної податкової служби України.
Відтак, Замовником встановлено вимогу про надання у складі пропозиції довідки виданої Державною податковою службою України (відповідними територіальними органами ДПІ та/або їх підрозділами), яка містить інформацію про відкриті банківські рахунки учасника, дана довідка повинна бути датована не раніше дати виходу оголошення. Дана довідка підтверджує, що учасник надав оригінали довідок з обслуговуючого банку (банків) про відкриття рахунку та про відсутність протермінованої заборгованості по кредитам з усіх обслуговуючих банків. Дана інформація про учасника важлива замовнику для вивчення майбутнього контрагента – отримувача коштів з бюджету, а саме: чи має фінансову спроможність учасник виконати умови договору, чи не накладено на кошти учасника, що знаходяться на банківських рахунках арешт; наявність відкритих банківських рахунків в офшорних зонах; чи застосовувалось банківською установою право закриття рахунку та відмови від договору рахунку в односторонньому порядку відповідно до загальних умов відкриття та ведення рахунків.
Крім того, Замовник не може бути впевненим, що Учасник подав відомості про відкриті рахунки з усіх обслуговуючих банків, а перевірити ці відомості можна саме звіривши інформацію із довідкою з ДПС.
Дата відповіді:
27.05.2024 15:28
Відповідь надана
Атестація робочих місць
Номер:
fc57b8fb055b44e68b374ef606b81419
Дата опублікування:
24.05.2024 11:01
Опис:
В п. 2.3 вказано, що в складі пропозиції Учасник надає інформацію щодо проведення атестації робочих місць, пов'язаних з виконанням робіт підвищеної небезпеки, відповідно до Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою Кабміну України від 01.08.1992 року, а саме:
- Акт та/або наказ, тощо, про затвердження результатів атестації;\
- Перелік професій і робочих місць, які підлягають атестації;
- Затверджений перелік робочих місць, працюючих на яких підтверджено право на пільги та компенсації за шкідливі умови праці.
Вимагаємо виключити дану вимогу, тому що це обмежує конкуренцію та призводять до дискримінації учасників
Згідно з пунктом 4 частини 1 та частиною 4 статті 5 Закону № 922 закупівлі здійснюються за такими принципами: недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників
Відповідь:
Доброго дня! Шановний учаснику, надаємо розгорнуту відповідь щодо атестації робочих місць.
Учасники, які беруть участь у процедурі закупівлі є підприємствами і організаціями, де технологічний процес, використовуване обладнання, сировина та матеріали є потенційними джерелами шкідливих і небезпечних виробничих факторів, що можуть несприятливо впливати на стан здоров'я працюючих, а також на їхніх нащадків як тепер, так і в майбутньому. Тому і в тендерній документації вимагається дана вимога, так як виконання будівельно-монтажних робіт несе за собою потенційну загрозу для здоров’я працівників. У випадках, де технологічний процес, використовуване обладнання, сировина та матеріали є джерелами шкідливих і небезпечних виробничих факторів та забезпечити повною мірою здорові умови праці неможливо, Держава гарантує право на певні пільги та компенсації працівникам. Право громадян на належні, безпечні та здорові умови праці проголошені ст. 22, 24 Загальної декларації прав людини та витікає з вимог ст. 7 Міжнародного пакту про економічні, соціальні і культурні права. В українському законодавстві ці права закріплено ст.43 Конституції України. Згідно з положенням статті кожен має право на належні, безпечні і здорові умови праці, а відповідно до статті 153 Кодексу законів про працю України забезпечення безпечних і нешкідливих умов праці покладається на роботодавця. Відповідно до ст. 51,76,100,166 Кодексу законів про працю України та ст. 7 Закону України «Про охорону праці» право на надання таких видів пільг та компенсацій, як безоплатне забезпечення молоком, скорочення тривалості робочого часу, щорічна додаткова оплачувана відпустка, пенсія за віком на пільгових умовах, оплата праці у підвищеному розмірі визначається виключно за результатами атестації робочих місць за умовами праці, Порядок проведення якої затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 № 442. Тому встановлюючи дану вимогу Замовник не порушує вимоги чинного законодавства.
Дата відповіді:
27.05.2024 15:27
Відповідь надана
Сертифікати
Номер:
5d90a74d161d456382b54698f93c43a6
Дата опублікування:
24.05.2024 11:00
Опис:
Доброго дня! В п. 1.2 Додатку 1 вказано, що для підтвердження наявності (власних або орендованих) будівельних риштувань надати у складі пропозиції сертифікат відповідності на будівельне риштування.
Також в п. 5.2. Додатку 1 вказано, що Учасник повинен надати у складі пропозиції оригінал або копію чинних на момент подання пропозиції сертифікатів на відповідність системи управління учасника наступним стандартам:
- ДСТУ ISO 9001:2015 Системи управління якістю. Вимоги (ISO 9001:2015, IDT) та/або ДСТУ EN ISO 9001:2018 Системи управління якістю. Вимоги (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT);
- ДСТУ ISO 14001:2015 Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосовування (ISO 14001:2015, IDT);
- ДСТУ ISO 45001:2019 Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування (ISO 45001:2018, IDT).
Також учасник повинен надати у складі пропозиції чинний Сертифікат внутрішнього аудитора учасника щодо системи менеджменту відповідно до ДСТУ ISO 9001:2015, ДСТУ ISO 14001:2015, ДСТУ ISO 45001:2019.
Як відомо, з 01.01.2018 сертифікація в Україні є необов’язковою. Відповідно до наказу
Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 26.01.2018 № 93, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 16.02.2018 за № 194/31646, про визнання такими, що втратили чинність, деяких наказів, скасовано накази Державного комітету України по стандартизації, метрології та сертифікації, Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики та Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, які регламентували положення обов’язкової сертифікації.
Така умова є дискримінаційною, і виконати її можуть лише ті учасники, які вже мають виготовлені такі сертифікати.
Вимагаємо внести зміни в ТД та виключити наступні вимоги, а саме:
1) Сертифікат відповідності на будівельне риштування
2) ДСТУ ISO 14001:2015 Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосовування (ISO 14001:2015, IDT)
3) ДСТУ ISO 45001:2019 Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування (ISO 45001:2018, IDT)
4) Сертифікат внутрішнього аудитора учасника щодо системи менеджменту відповідно до ДСТУ ISO 9001:2015, ДСТУ ISO 14001:2015, ДСТУ ISO 45001:2019.
В протилежному випадку будемо оскаржувати умови ТД.
Відповідь:
Шановний учаснику, дякуємо за питання!
Щодо надання у складі тендерної пропозиції сертифікату відповідності на будівельне риштування повідомляємо, що така вимога встановлена виключно для впевненості у використанні надійних будівельних риштувань під час виконання робіт, оскільки саме сертифікація риштування підтверджує те, що воно відповідає стандартам, діючим на території України і відповідно може забезпечити належний рівень охорони праці та безпеку працівників під час виконання робіт на висоті.
Щодо сертифікатів на відповідність системи управління учасника наступним стандартам: - ДСТУ ISO 9001:2015 Системи управління якістю. Вимоги (ISO 9001:2015, IDT) та/або ДСТУ EN ISO 9001:2018 Системи управління якістю. Вимоги (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT); - ДСТУ ISO 14001:2015 Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосовування (ISO 14001:2015, IDT); - ДСТУ ISO 45001:2019 Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування (ISO 45001:2018, IDT), повідомляємо наступне:
ISO 9001, 14001, 45001 – це міжнародно визнані стандарти для систем управління якістю, систем екологічного управління, систем управління охороною здоров’я та безпекою праці Це найпоширеніші стандарт у світі. Вказані стандарти ISO забезпечують структуру та набір принципів, які забезпечують здоровий підхід до управління організацією. Сертифікація ISO забезпечує основу для ефективних процесів вироблення продуктів або виконання робіт, надання послуг. Отримати необхідні сертифікати відповідності встановленим вимогам може будь-який суб’єкт господарювання, незалежно від організаційно-правової форми чи форми власності за умови його відповідності відповідним стандартам. Сертифікат є документом, що передбачається чинним законодавством України - відповідним ДСТУ, вимога щодо надання даного сертифікату цілком відповідає вимогам законодавству України у сфері публічних закупівель.
Так, згідно з частиною третьою статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку Замовник вважає за необхідне до неї включити. Ураховуючи зазначене, вимоги тендерної документації та перелік документів, якими Учасник повинен підтвердити свою відповідність таким вимогам визначаються Замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель закріпленими у статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» та з дотриманням законодавства України в цілому.
Крім того, відповідно до п. 5 ст. 23 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. У разі встановлення екологічних чи інших характеристик роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам. Маркування, протоколи випробувань та сертифікати повинні бути видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством.
Отримання сертифікатів Учасником свідчить про спроможність якісного виконання ним робіт та про відповідність Учасника вимогам стандарту на міжнародному рівні.
Щодо вимоги про надання сертифікату внутрішнього аудитора повідомляємо наступне: Запорукою будь-якої успішної господарської діяльності є жорсткий контроль якості товарів, робіт чи послуг. Для цього в організації потрібен внутрішній аудитор. Внутрішній аудитор — це свого роду «ревізор», який оцінює ефективність роботи компанії, проводить об’єктивну оцінку фінансової, операційної діяльності та системи внутрішнього контролю. Він виявляє «слабкі сторони» у роботі компанії та надає рекомендації щодо покращень. Як правило, фахівець виконує такі завдання: оцінює ефективність роботи системи внутрішнього контролю — чи дотримується компанія належних процедур і на якому рівні знаходиться ця система; виявляє, наскільки ефективно побудовані бізнес-процеси в організації, та допомагає їх налаштувати; перевіряє ефективність роботи конкретних фахівців, підрозділів або підприємств; виявляє можливі фінансові ризики та факти шахрайства.
Вимога Замовника про наявнісь внутрішнього аудитора не є дикримінаційною, оскільки будь який спеціаліст організації, який має відповідну освіту, може пройти курс навчання відповідно до програм ISO та отримати відповідний сертифікат внутрішнього аудитора
Відсутність обов'язкової сертифікації не позбавляє учасника можливості отримати сертифікат у добровільному порядку з тим, щоб дотриматися умов торгів. Отримати сертифікати може будь – яка організація, що працює у відповідності до міжнародних стандартів, а наявність даного сертифікату сприяє більш ретельному та всебічному вивченню ділових якостей Учасника, його спроможності щодо якісного виконання робіт.
Підсумовуючи все зазначене вище, відмічаємо, що Замовником встановлені законні та недискримінаційні вимоги до потенційних учасників закупівлі.
Дата відповіді:
27.05.2024 15:25