-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 3
09310000-5 Електрична енергія
Тендер Prozorro UA-2024-05-13-008754-a
Торги не відбулися
1 005 138.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 5 025.69 UAH
мін. крок: 0.5% або 5 025.69 UAH
Період уточнення:
13.05.2024 15:54 - 18.05.2024 00:00
Відповідь надана
Проєкт договору
Номер:
b9d74e1235234d41b1e6bc5cd8f33002
Дата опублікування:
17.05.2024 20:16
Опис:
Доброго дня, шановний Замовник.
Долучіть до проєкту договру Додаток 1 – Заява – приєднання до умов договору про постачання електричної енергії споживачу.
Додаток 2 – Комерційна пропозиція, оскільки на них є посилання в договорі і які є невід1ємною частиною договору і зазначені в п. 13.5. проєкту договору "13.5 Даний Договір складений в двох оригінальних екземплярах – по одному для кожної сторони, які мають однакову юридичну силу.
Додатки до цього Договору, що є його невід’ємною частиною:
Додаток 1 – Заява – приєднання до умов договору про постачання електричної енергії споживачу.
Додаток 2 – Комерційна пропозиція."
Відповідь:
Зміни вноситись не будуть.
Дата відповіді:
18.05.2024 20:17
Відповідь надана
щодо порушення замовником законодавства про закупівлі
Номер:
1ef1a81bc43e4157be347d1abcdb45b1
Дата опублікування:
16.05.2024 17:57
Опис:
Шановний замовнику. З огляду на задані Вами питання на оприлюднені звернення з приводу роз’яснення умов тендерної документації повідомляємо таке.
По-перше, відповідно до абзацу другого п.54 Особливостей фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за три дні до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру (далі - звернення). Усі звернення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник повинен протягом трьох днів з дня їх оприлюднення надати відповідь на звернення та оприлюднити його в електронній системі закупівель.
Отже, як передбачив законодавець, замовник на отримане звернення від потенційного учасника має надати саме відповідь.
Тож незрозумілою є Ваша позиція відповідати питаннями на питання.
По-друге, ми як потенційний учасник цієї закупівлі, бажаючи запобігти негативним наслідкам, пов’язаним з результатами можливих контрольних заходів, зокрема, моніторингів, звертали та звертаємо Вашу увагу на невідповідність тендерної документації вимогам чинного законодавства.
За складання тендерної документації не у відповідності із вимогами закону для замовника передбачена адміністративна відповідальність.
Так, відповідно до статті 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення порушення порядку визначення предмета закупівлі; несвоєчасне надання або ненадання замовником роз’яснень щодо змісту тендерної документації; тендерна документація складена не у відповідності із вимогами закону; розмір забезпечення тендерної пропозиції, встановлений у тендерній документації, перевищує межі, визначені законом; неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі; неоприлюднення або порушення порядку оприлюднення інформації про закупівлі, що здійснюються відповідно до положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)"; ненадання інформації, документів у випадках, передбачених законом; порушення строків розгляду тендерної пропозиції - тягнуть за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб замовника у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Дії, передбачені частиною першою цієї статті, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі ж порушення, - тягнуть за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб замовника у розмірі двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Можливо на всі питання, поставлені Вами потенційним учасникам, відповіді під час контрольного заходу Вам зможе надати ДАСУ. Хоча, як зазначено вище, це вже «платно».
Спробуємо відповісти на деякі з них.
1. В одному зі звернень було зазначено, що Ваша тендерна документація не містить також інформації про спосіб підтвердження відсутності підстав для відмови, передбачених п.47 Особливостей. Обов’язковість наявності такої інформації передбачена п.28 Особливостей. Замовником так і не зазначено в тендерній документації, які документи та у який спосіб має надати переможець для підтвердження відсутності підстав для відмови, передбачених підпунктами 3, 5, 6, 12 пункту 47 Особливостей.
2. Вимагаючи інформацію, яка міститься у відкритих реєстрах, а саме копію виписки або витягу про державну реєстрацію юридичної особи або фізичної особи-підприємця; копію свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість) або копію свідоцтва про сплату єдиного податку (якщо є платником єдиного податку), Ви порушуєте норми частини четвертої статті 22 Закону.
3. Щодо Вашого питання до учасника наступного змісту «Де в документації сказано, що Замовник не буде надавати 24 години на усунення невідповідностей?» повідомляємо наступне. В тендерній документації замовник зазначив, що перевірятиме КЕП/УЕП учасника на сайті центрального засвідчувального органу за посиланням https://czo.gov.ua/verify. Під час перевірки КЕП/УЕП повинні відображатися: прізвище та ініціали особи, уповноваженої на підписання тендерної пропозиції (власника ключа). У випадку відсутності даної інформації або у випадку ненакладення учасником КЕП/УЕП відповідно до умов тендерної документації пропозиція такого учасника вважається такою, що не відповідає вимогам встановленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону, та його пропозицію буде відхилено.
Тобто, замовник чітко зазначає, що у випадку відсутності інформації про прізвище та ініціали особи, уповноваженої на підписання тендерної пропозиції (власника ключа) або у випадку ненакладення учасником КЕП/УЕП відповідно до умов тендерної документації, пропозицію буде відхилено як таку, що не відповідає вимогам встановленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.
У разі, якщо пропозиція учасника не відповідає вимогам, встановленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону, вона має бути відхилена відповідно до абзацу п’ятого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Як було вказано у зверненні, замовник відповідно до вимог Закону та Особливостей має надати такому учаснику можливість усунути вказану невідповідність.
У випадку ж, якщо учасник не усуне зазначену невідповідність, його пропозицію має бути відхилено на підставі абзацу п’ятого підпункту 1 пункту 44 Особливостей.
Таким чином, зазначення в тендерній документації вказаної вище вимоги в наведеній замовником редакції суперечить, зокрема, пункту 43 Особливостей.
4. Стосовно порядку зміни умов договору повідомляємо таке. Учасники перед тим, як прийняти участь в закупівлі, мають знати, яким чином можуть змінюватися істотні та інші умови договору. Наприклад, які документи в якості підтвердження коливання ціни на ринку електричної енергії мають надаватися стороною договору, які показники та за які періоди або станом на які дати мають порівнюватися для визначення відсотка коливання ціни на ринку, інші умови та підстави для внесення змін до договору та багато чого іншого, що замовник не вважає суттєвим. Як зазначалося у зверненні відповідно до п.8 частини 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» проект договору має бути оприлюдненим разом з порядком зміни його умов. Разом з тим, зазначення замовником лише посилання на п.19 Особливостей в частині можливості зміни умов договору не є порядком зміни умов договору.
Отже, вимоги учасників у зверненнях є обґрунтованими, та такими, що передбачені чинним законодавством.
Відповідь:
Більше ніяких змін до документації внесено не буде.
Дата відповіді:
17.05.2024 08:33
Відповідь надана
щодо порядку внесення змін до договору про закупівлю
Номер:
f61d1f5d0cf54e31a89fcf662d4641ea
Дата опублікування:
15.05.2024 16:59
Опис:
Шановний замовнику. За результатом внесених змін хочемо зазначити наступне. Проект договору про постачання електричної енергії споживачу, що є додатком до тендерної документації, в розумінні Закону України «Про публічні закупівлі» є договором про закупівлю.
Відповідно до п. 17 Особливостей договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 10 і 13 цих особливостей укладається відповідно до Цивільного і Господарського кодексів України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин другої - п’ятої, сьомої - дев’ятої статті 41 Закону, та цих особливостей.
Відповідно до п.19 Особливостей істотні умови договору про закупівлю, укладеного відповідно до пунктів 10 і 13 (крім підпунктів 13 та 15 пункту 13) цих особливостей, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім, зокрема, таких випадків:
1) зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника;
2) погодження зміни ціни за одиницю товару в договорі про закупівлю у разі коливання ціни такого товару на ринку, що відбулося з моменту укладення договору про закупівлю або останнього внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни за одиницю товару. Зміна ціни за одиницю товару здійснюється пропорційно коливанню ціни такого товару на ринку (відсоток збільшення ціни за одиницю товару не може перевищувати відсоток коливання (збільшення) ціни такого товару на ринку) за умови документального підтвердження такого коливання та не повинна призвести до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю на момент його укладення;
3) покращення якості предмета закупівлі за умови, що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю;
4) продовження строку дії договору про закупівлю та/або строку виконання зобов’язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю;
5) погодження зміни ціни в договорі про закупівлю в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг);
6) зміни ціни в договорі про закупівлю у зв’язку з зміною ставок податків і зборів та/або зміною умов щодо надання пільг з оподаткування - пропорційно до зміни таких ставок та/або пільг з оподаткування, а також у зв’язку із зміною системи оподаткування пропорційно до зміни податкового навантаження внаслідок зміни системи оподаткування;
7) зміни встановленого згідно із законодавством органами державної статистики індексу споживчих цін, зміни курсу іноземної валюти, зміни біржових котирувань або показників Platts, ARGUS, регульованих цін (тарифів), нормативів, середньозважених цін на електроенергію на ринку “на добу наперед”, що застосовуються в договорі про закупівлю, у разі встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни;
8) зміни умов у зв’язку із застосуванням положень частини шостої статті 41 Закону.
Запропонований Вами проект договору про закупівлю не містить посилання на норми п.19 Особливостей та порядку зміни його умов у вказаних випадках.
Просимо врахувати зазначену інформацію та внести відповідні зміни в цій частині до тендерної документації
Відповідь:
В пункті 5.3. проекту договору є речення: " Істотні умови цього договору не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов'язань сторонами в повному обсязі, крім випадків передбачених чинним законодавством". Невже цього не достатньо? Чи обов'язково потрібно переписати у проекті договору весь пункт 19 Особливостей?
Дата відповіді:
16.05.2024 08:49
Відповідь надана
Аномально низька ціна
Номер:
9857c0e30f6347f2915c4901253b5e80
Дата опублікування:
13.05.2024 17:58
Опис:
Відповідно до умов пп.2.2 п. 2 розділу V Тендерної документації зазначено наступне: Учасник процедури закупівлі, який надав найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію, що є аномально низькою (у цьому пункті під терміном “аномально низька ціна тендерної пропозиції” розуміється ціна/приведена ціна найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції, яка є меншою на 40 або більше відсотків середньоарифметичного значення ціни/приведеної ціни тендерних пропозицій інших учасників процедури закупівлі, та/або є меншою на 30 або більше відсотків наступної ціни/приведеної ціни тендерної пропозиції; аномально низька ціна визначається електронною системою закупівель автоматично за умови наявності не менше двох учасників, які подали свої тендерні пропозиції щодо предмета закупівлі або його частини (лота), повинен надати протягом одного робочого дня з дня визначення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції обґрунтування в довільній формі щодо цін або вартості відповідних товарів, робіт чи послуг тендерної пропозиції.
Разом з тим, п.37 Особливостей застосовується, якщо за обґрунтованим рішенням замовника відкриті торги проводяться без застосування електронного аукціону.
Як бачимо з умов тендерної документації та електронної форми оголошення замовник передбачає, що дана закупівля проводиться із застосуванням електронного аукціону.
Натомість відповідно до пункту 3 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» аномально низька ціна тендерної пропозиції (далі - аномально низька ціна) - ціна/приведена ціна найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції за результатами аукціону, яка є меншою на 40 або більше відсотків від середньоарифметичного значення ціни/приведеної ціни тендерних пропозицій інших учасників на початковому етапі аукціону, та/або є меншою на 30 або більше відсотків від наступної ціни/приведеної ціни тендерної пропозиції за результатами проведеного електронного аукціону. Аномально низька ціна визначається електронною системою закупівель автоматично за умови наявності не менше двох учасників, які подали свої тендерні пропозиції щодо предмета закупівлі або його частини (лота).
Таким чином, просимо привести умови Тендерної документації в цій частині у відповідність до вимог чинного законодавства.
Відповідь:
Зміни будуть внесені.
Дата відповіді:
14.05.2024 12:35
Відповідь надана
щодо невідповідності умов тендерної документації вимогам чинного законодавства
Номер:
57890ce6b3d64ab3a320205f57ef2c14
Дата опублікування:
13.05.2024 17:54
Опис:
Шановний замовнику, в тендерній документації Ви посилаєтесь на можливість для відхилення тендерних пропозиції учасників з підстави, передбаченої абзацом 14 пункту 47 Особливостей. Але з урахуванням змін, внесених до Особливостей згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 02.04.2024 року №382, яка набрала чинності 09.04.2024 року, абзац 14 пункту 47 Особливостей виключено. Просимо внести зміни до тендерної документації та привести її у відповідність до чинного законодавства у цій частині.
Відповідь:
Зміни будуть внесені.
Дата відповіді:
14.05.2024 12:35
Відповідь надана
щодо підстави для відхилення тендерних пропозицій
Номер:
4e1b2cf2985c45d29ca31aee61dd0063
Дата опублікування:
13.05.2024 17:48
Опис:
Шановний замовнику! Відповідно до пп. 1.3 п.1 розділу ІІІ Тендерної документації замовник перевіряє КЕП/УЕП учасника на сайті центрального засвідчувального органу за посиланням https://czo.gov.ua/verify. Під час перевірки КЕП/УЕП повинні відображатися: прізвище та ініціали особи, уповноваженої на підписання тендерної пропозиції (власника ключа). У випадку відсутності даної інформації або у випадку ненакладення учасником КЕП/УЕП відповідно до умов тендерної документації пропозиція такого учасника вважається такою, що не відповідає вимогам встановленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону, та його пропозицію буде відхилено.
Звертаємо увагу, що відповідно до п.43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Відповідно до п.31 Особливостей тендерні пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону.
Відповідно до частини 9 статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей.
Отже, лише у разі невиправлення учасником вказаної невідповідності, а саме у разі відсутності необхідної інформації про прізвище та ініціали особи, уповноваженої на підписання тендерної пропозиції (власника ключа) або у випадку ненакладення учасником КЕП/УЕП відповідно до умов тендерної документації після надання йому повідомлення про усунення невідповідностей його пропозиція відхиляється на підставі абз.5 пп.1 п.44 Особливостей, а саме учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Таким чином, просимо привести тендерну документацію у відповідність до чинного законодавства.
Відповідь:
Де в документації сказано, що Замовник не буде надавати 24 години на усунення невідповідностей?
Дата відповіді:
14.05.2024 13:33
Відповідь надана
Щодо відсутності порядку зміни умов договору
Номер:
9938b688bdcf43d7aa6d308c8f6d7040
Дата опублікування:
13.05.2024 17:27
Опис:
Шановний замовнику, в недотримання вимог п.8 частини 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» проект договору не містить відповідного порядку зміни його умов. Просимо внести зміни та зазначити порядок зміни умов договору.
Відповідь:
Зміни будуть внесені.
Дата відповіді:
14.05.2024 13:13
Відповідь надана
Інформація, яка міститься у відкритих реєстрах
Номер:
d83e5027b159438faf3aadd3453db672
Дата опублікування:
13.05.2024 17:21
Опис:
Шановний замовнику! Відповідно до пп. 1.1 п.1 розділу ІІІ Тендерної документації Учасник подає в електронному вигляді копію виписки або витягу про державну реєстрацію юридичної особи або фізичної особи-підприємця; копію свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість) або копію свідоцтва про сплату єдиного податку (якщо є платником єдиного податку).
При цьому, відповідно до частини четвертої статті 22 Закону тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Звертаємо увагу, що інформація, яка вимагається замовником, міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Просимо врахувати вищезазначене та внести відповідні зміни до тендерної документації.
Відповідь:
Яким чином вимога про надання виписки або витягу, свідоцтва про платника податку дискримінує учасників або обмежує конкуренцію? В статті , на яку ви спираєтесь мова йде зовсім про інше. Якщо Замовник не має права навіть вимагати виписку чи витяг в складі пропозиції учасника, то які тоді взагалі документи має право вимагати Замовник? Яким чином Замовник обмежує конкуренцію, якщо учасники нададуть в системі прозоро в складі пропозиції витяг, виписку, свідоцтво про платника податку? Замовник не може бути абсолютно безправною стороною відкритих торгів і виконувати всі недоречні зауваження Учасників.
Дата відповіді:
14.05.2024 12:33
Відповідь надана
незазначення підстав для відмови в участі
Номер:
bd81b2fcc64b499b88747911237bf2b4
Дата опублікування:
13.05.2024 16:35
Опис:
Шановний замовнику, в порушення вимог пункту 28 Особливостей тендерна документація не містить інформації про підстави для відмови в участі у відкритих торгах, встановлені пунктом 47 Особливостей, та інформації про спосіб підтвердження відсутності підстав для відхилення. Просимо привести тендерну документацію у відповідність до вимог чинного законодавства.
Відповідь:
Добре, на вашу вимогу перепишемо з постанови КМУ 1178 від 12.10.2022 року пункт 47 в повному обсязі та долучимо його до тендерної документації. Хоча повинно бути й так зрозуміло, що якщо не всі питання охвачені тендерною документацією, то вони регулюються чинним нормативним документом. Для чого переписувати в документації все чинне законодавство? Але особисто для вас, допишемо пункт 47.
Дата відповіді:
14.05.2024 12:56