-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
Керований комутатор C1300-48T-4G, керований комутатор C1300-48FP-4G
Завершена
681 568.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 3 407.84 UAH
мін. крок: 0.5% або 3 407.84 UAH
Період уточнення:
08.05.2024 13:35 - 14.05.2024 14:00
Відповідь надана
Дискримінаційні вимоги
Номер:
5fcbfe21df6541e2bed10571d1117780
Дата опублікування:
10.05.2024 10:23
Опис:
Про вимогу надати авторизаційний лист/лист підтвердження «про рівень статусу» (лист від виробника/договір з виробником), повідомляємо наступн: Головним принципом підприємницької діяльності згідно П.1 Ст. 44.ГКУ є вільний вибір підприємцем видів підприємницької діяльності; самостійного формування підприємцем програми діяльності, вільного вибору постачальників продукції, залучення матеріально-технічних, фінансових та інших видів ресурсів, використання яких не обмежено законом. Відповідно до п.2. Ст. 43 ГКУ та п. 2 ст. 3 Закону України № 698-XII «Про підприємництво» — Редакції від 29.01.2020 року, особливості здійснення окремих видів підприємництва встановлюються законодавчими актами. Для здійснення господарської діяльності за кодом КВЕД, що відповідає даній закупівлі 46.51 Оптова торгівля комп'ютерами, периферійним устаткуванням, мережевим обладнанням і програмним забезпеченням законодавством України не передбачена необхідність отримання дозволу на право постачання Товару у виробника цього товару, або його офіційного представника, документальним засвідченням якого є «Сертифікат дистриб'ютора», або «лист від виробника» та згідно статті 4. Закону України № 698-XII «Про підприємництво» — Редакції від 29.01.2020) торгівля комп’ютерним обладнанням не відноситься до переліку видів діяльності, щодо яких застосовуються обмеження у здійсненні підприємницької діяльності. Окремо звертаємо увагу на рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель за № 4521 -р/пк-пз від 15.04.2019 (може бути перевірено на сторінці закупівлі UA-2019-03-14-000597-a за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-03-14-000597-a) та № 4534 -р/пк-пз від 15.04.2019 (може бути перевірено на сторінці закупівлі UA-2019-03-15-000266-c за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-03-15-000266-c), якими визнано дискримінаційними вимоги щодо надання листа від виробника (договір із виробником та інші відносні документи) запропонованого обладнання, який підтверджує повноваження учасника щодо розповсюдження товарів цього виробника, оскільки за висновком органу оскарження вказані вимоги є дискримінаційним по відношенню до інших суб'єктів господарювання, так як за таких умов, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть лише ті суб'єкти господарювання, які мають договірні тощо стосунки саме з виробником. Також, предмет закупівлі за законодавством України, не є об’єктом спеціалізованого державного регулювання та відносно нього не встановлені будь-які обмеження щодо кола осіб, які мають права здійснювати їх продаж. Норми ГКУ, Закону України «Про підприємництво», Закону України «Про публічні закупівлі», ані норми інших Законів України, що регулюють господарську діяльність підприємницва не містять положення стосовно того, що оптова торгівля комп'ютерами, периферійним устаткованням (включно з МЕРЕЖЕВИМ ОБЛАДНАННЯМ) і програмним забезпеченням може здійнюватися лише з дозволу виробника товару, або його офіційного представника в країні та при пред’явленні «листа від виробника». Стаття 19. Конституції України проголошує: правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Пункт 11.ст 26 Закону України «Про публічні закупівлі», стверджує: документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції. Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб -підприємців, у складі тендерної пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником. 12 листопада 2019 року президент України Володимир Зеленський підписав закон №202-ІХ , про внесення змін до Митного кодексу України щодо захисту прав інтелектуальної власності при переміщенні товарів. через митний кордон України, який має на меті наблизити митне законодавство України до стандартів та практики Європейського Союзу. Це є одним з обов’язків України в рамках Угоди про асоціацію з ЄС. За даним Законом в нашій країні законодавчо визнається міжнародний принцип вичерпання прав, якого де-факто дотримувалися і до введення даного закону, і який означає, що правом на реалізацію продуктів має будь-хто, хто офіційно придбав легальний товар. Цим Законом підтверджується можливість ввезення оригінальної продукції і товарів офіційної торгової марки на територію держави не лише самим виробником, або його офіційним дистриб'ютором, а будь ким, хто здійснює легальне ввезення товару в країну. У ст. 15 Закону України № 2210-III «Про захист економічної конкуренції», — Редакції від 13.02.2020 року зазначено: не передбачені законами України заборони та обмеження самостійності підприємств, у тому числі щодо придбання чи реалізації товарів, … …визначаються антиконкурентними узгодженими діями органів влади, органів місцевого самоврядування, органів адміністративно-господарського управління та контролю, згідно п.3. ч. 2 Ст 6. антиконкурентними узгодженими діями суб’єктів господарювання, зокрема, визнаються узгоджені дії, які стосуються: розподілу ринків чи джерел постачання за колом продавців, що відповідно Ст 50. є порушенням законодавства про захист економічної конкуренції. Гарантія успішного виконання договору, у разі акцепту, забезпечується не лист від виробника, а умовами договору та Господарським кодексом України. Частиною 4 статті 22 Закону України "Про здійснення державних закупівель" передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Відповідно ч. 3. ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до Учасників. Авторизаційний лист є дискримінаційною та неправомірною вимогою і суперечить положенням ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015р. (зі змінами). Згідно загальних принципів господарювання за ст. 6 Господарського кодексу України та ст. 627 Цивільного кодексу України, суб’єкт господарювання вільний у виборі контрагентів за договорами для досягнення своїх господарських цілей та отримання прибутку. Встановлення вимоги щодо надання авторизаційного листа/ЛИСТА ПРО ВІДНОСИНИ З ВИРОБНИКОМ/СТАТУС В В СИСТЕМІ ВИРОБНИКА обмежує коло можливих учасників закупівлі лише тими, що мають безпосередні правовідносини із виробником продукції та дискримінує тих потенційних учасників, хто таких відносин на пряму із підприємствами не мають. Відповідність продукції технічним вимогам Замовника підтверджується посиланням з сайту виробника про технічні характеристики продукції, та технічною пропозицією з вказаними технічними параметрами продукції, які збігаються з умовами ТД (що додається), відповідність запропонованої продукції вимогам діючих нормативних документів, стандартів, підтверджується висновком ДСЕЕ про відповідність вимогам охорони праці, екології та пожежної безпеки із зазначенням у ньому відповідності нормам безпеки. Копії цих документів, чинних на момент подачі пропозиції додаються. Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Вимагаємо виключити зазначену дискримінаційну вимогу Щодо статусу партнера рівня «Gold» у системі виробника, та наявністьсертифікатів CCNA, у зв’язку із протиправністю таких вимог! Просимо ознайомитися з практикою Замовників. https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-05-27-006701-b https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-05-27-006867-b https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-06-10-002447-c https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-01-26-006781-c https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-03-30-003331-b https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-03-29-005631-c https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-05-26-003460-a,
Відповідь:
Шановний Учаснику, Дякуємо за ваше повідомлення та надану інформацію. Ми ретельно проаналізували ваші зауваження повідомляємо наступне:
Ми завжди дотримуємося принципів та вимог, що встановлені законодавством України у сфері публічних закупівель. При цьому, ми робимо все можливе для забезпечення безпеки та надійності критичної інфраструктури Замовника.
Вимога надати авторизаційний лист/лист підтвердження "про рівень статусу" від виробника або його офіційного представника має на меті убезпечення Замовника від потенційних ризиків, пов'язаних з придбанням контрафактної продукції або товарів неналежної якості.
Такий лист свідчить про легітимність постачальника та підтверджує його статус офіційного представника виробника, що важливо для забезпечення якості та надійності закупленого товару. Ця вимога дозволяє унеможливити постачання товарів через неавторизовані канали продажу, у тому числі контрафактної продукції, чи продукції яка була у використанні, чи продукції на яку не розповсюджується гарантійна та технічна підтримка виробника чи порушення авторського права та запобігання закупівлі нелегальної продукції, для належного захисту інтересів Замовника щодо авторизованого джерела постачання товару. Така вимога сприяє запобіганню потенційного випадку придбання некоректної або некондиційної продукції, яка може шкодити критичній інфраструктурі Замовника, тому ми вважаємо, що запит на авторизаційний лист відповідає нашим стратегічним цілям забезпечення якості та надійності продукції, яку ми придбаваємо і найголовніше Згідно нашого оголошення не передбачено конкретного виробника, тому учасники можуть надавати пропозиції з товаром, що має такі ж або кращі характеристики від різних виробників. Щодо статусу партнера рівня «Gold» у системі виробника, та наявність сертифікатів CCNA відповідь надано у запитаннях вище.
Замовник пояснив свою позицію, що він ніяким чином не порушує вимоги ч. 3. ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», так як учасники можуть надавати пропозиції з товаром, що має такі ж або кращі характеристики від різних виробників.
Дата відповіді:
11.05.2024 09:51
Відповідь надана
Відповідь Організатора: 09.05.2024 20:35
Номер:
4a70011e7b1d4ee1aa62768bbd33b5cb
Дата опублікування:
10.05.2024 09:45
Опис:
Про Ваші "роз'яснення" стосовно сертифікатів CCNA, у вас прописана підтримка "від виробника", наявність сертифікатів компанії постачальника при цьому не має жодного значення, так як, всі роботи по підтримці/обслуговуванню "лягають" на виробника. А дана Вимога залишилась без роз'яфснень. "Сервісна підтримка має бути не менш ніж на 12 місяців рівня 8х5 з гарантійною заміною на наступний робочий день." - Це сугубо робота виробника, в кожного виробника є окремий партномер із вартістю такої підтримки, тож прошу все ж таки вказати, з якою митою Ви додали вимогу двох сертифікатів для постачальника, якщо по ТД - жодних робіт не передбачено. По данному проєкту віртість обладнання скаладає не більше ніж 400-450 тисяч шривень, а звертаючи увагу, на звуження кола потенційних учасників, це починає ставати схожим на сговір. Поясніть, будь ласка, свою позицію стосовно цбого.
Відповідь:
Шановний Учасник! Якщо Ви не звернули увагу, то в останній редакції Додатку 2 технічного завдання Замовник взагалі видалив позицію щодо наявності Сервісної підтримки від виробника. Що стосується необхідності в данній закупівлі Учасникам мати 2 інженера з сертифікатом рівня CCNP Enterprise – то це обумовленно тим, що у випадку якщо в подальшому після поставки товару Замовнику стане за необхідність надання сервісної підтримки (або обслуговування обладнання, проведення міграції, тощо) враховуючи критичну інфраструктуру та специфіку виду діяльності Замовника для оперативної та безперебійної реалізації сервісної підтримки не шукати інших партнерів для вирішення технічних питань, а звернутись безпосередньо до постачальника товару. Тож наявність 2 інженерів збільшує доступність та гнучкість у наданні сервісної підтримки.
Що стосується Вашого зауваження щодо вартості обладнання – повідомляємо Вам, що перед оголошенням процедури закупівлі Замовником було вивчено цінову політику данного обладнання (згідно актуальних цін на сайті виробника).
Дата відповіді:
11.05.2024 09:49
Відповідь надана
Загальні вимоги до постачальника
Номер:
aae871d90a92444bbde7a602ca054200
Дата опублікування:
09.05.2024 09:31
Опис:
Шановний замовник, відповідно до станні 5. Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників, Замовник не має права встановлювати дискримінаційні вимоги у тендерній документації. Проаналізувавши пункт "Загальні вимоги до постачальника", ми прийшли висновку, що Тендерна документація складена із грубим порушенням законодавства "Про публічні закупівлі", а саме: Наявність не менше двох сертифікованих спеціалістів рівня CCNP Enterprise або аналогічного. По перше, дана Вимога є дискримінаційною по відношенню до компаній, в яких є один спеціаліст.
По друге, просимо надати відповідь на запитання: "З якою метою Ви вимагаєте наявність таких сертифікатів у данній процедурі, якщо по документації не передбачено жодних робіт із Вашою мережевою складовою???", цей сертифікат необхідний тільки для робіт таких як наприклад інсталяція, налаштування, мігрування і так далі. Просимо дати роозгорнуту відповідь.
Дякую.
Відповідь:
Шановний учаснику, щодо Вашого запитання щодо наявності сертифікатів CCNP Enterprise, ми хотіли б пояснити, що вимога щодо наявності не менше двох сертифікованих спеціалістів рівня CCNP Enterprise або аналогічного не є дискримінаційною. Вона має на меті забезпечити належний рівень кваліфікації та експертності учасників, які будуть залучені до виконання проекту. Хотіли б підкреслити, що у випадку надання сервісної підтримки, якість та професійний рівень фахівців мають вирішальне значення для успішного функціонування мережевих систем критичної інфраструктури Замовника. Наявність не менше двох фахівців обумовлена військовим положенням в країні. Два фахівці з професійним рівнем CCNP Enterprise мають кілька переваг у порівнянні з одним. По-перше, наявність двох фахівців збільшує доступність та гнучкість у наданні сервісної підтримки. Якщо один із них стикається з проблемою або навіть тимчасово недоступний, інший може взяти на себе вирішення проблеми або продовжити надання сервісу без значної перерви, що дуже важливо в наших реаліях. По-друге, маючи двох фахівців, можна забезпечити більший обсяг знань та досвіду, що допоможе у вирішенні складних або непередбачених ситуацій. Кожен з них може мати унікальні аспекти знань та досвіду, що дозволяє їм доповнювати один одного та швидше знаходити оптимальні рішення. Отже, два фахівці з професійним рівнем CCNP Enterprise сприяють більш ефективній та надійній сервісній підтримці критичної інфраструктури, ніж один фахівець.
Таким чином, вимога щодо наявності сертифікатів CCNP Enterprise або аналогічного має за мету забезпечити якісне та професійне надання сервісної підтримки, а не дискримінацію учасників.
Дата відповіді:
09.05.2024 20:35
Відповідь надана
Загальні вимоги до постачальника
Номер:
843a54ad024b4cdca3202f503a02b806
Дата опублікування:
09.05.2024 09:27
Опис:
Шановний замовник, відповідно до станні 5. Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників, Замовник не має права встановлювати дискримінаційні вимоги у тендерній документації. Проаналізувавши пункт "Загальні вимоги до постачальника", ми прийшли висновку, що Тендерна документація складена із грубим порушенням законодавства "Про публічні закупівлі", а саме: Учасник повинен мати статус не нижче рівня GOLD або аналогічний - це груба дискримінація до потенційних учасників, так як компанії з статусом Silver вже не можуть брати участь у дланній процедурі. - Просимо видалити данний пункт із документації як не логічний, та не законний.
Відповідь:
Шановний учаснику! Щодо вашого звернення повідомляємо наступне. Необхідність статусу не нижче рівня GOLD або аналогічного вкрай необхідний для забезпечення критичної інфраструктури Замовника, так як компанії з вищим статусом, таким як GOLD або аналогічним йому, мають переваги у вигляді додаткових ресурсів, підтримки та експертності від виробника. Це означає, що вони мають більше досвіду та можливостей для надання високоякісних послуг та рішень, що відповідають найвищим стандартам якості та безпеки, що відповідають потребам оборони. Даною вимогою Замовник ніяким чином не порушує вимоги Статті 5 «Принципи здійснення публічних закупівель» Закону України «Про публічні закупівлі, оскільки, дані вимоги Закону та практика закупівель були враховані при оголошенні закупівлі із відповідним дослідження ринку учасників, які мають відповідні статуси. Таким чином, вимога до учасників мати статус рівня GOLD або аналогічний не є дискримінаційною, а натомість спрямована на забезпечення найвищої якості та ефективності виконання проекту договору.
Дата відповіді:
09.05.2024 20:31